“一带一路”战略引领下的高职教育国际化

邹红艳　雷洪梅　马颖

摘 要：高等教育的合作交流是实现高等教育国际化的重要方式，“一带一路”伟大战略的提出为进一步推进我国高等教育国际化提供了重大战略机遇。云南，作为辐射南亚、东南亚的重要地区，在教育的国际化方面应起到示范作用，找到实现教育国际化的新目标、新特色、新路径。

关键词：“一带一路”战略 引领 高职教育国际化

中图分类号：F205；G714 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）01-234-03

一、“一带一路”战略的内涵及意义

历史上，中国源源不断将丝绸、瓷器等传入西域、中亚与欧洲；同时，西方的葡萄、胡桃等等也大量传入中国，除了陆上丝路，还有海上丝路之谓，众所周知的郑和下西洋开启了古代海上丝绸之路的序曲，不管是海上丝绸之路还是路上丝绸之路，它的意义不仅仅是商业贸易上的往来，对于人们和国家来说，更重要的是在交通、科技、文化都不发达的古代，丝绸之路的存在成为了连接东西方的世界桥梁。

（一）“一带一路”含义解读

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升。

（二）“一带一路”战略构想的基本内涵

“一带一路”战略构想它的基本内涵是什么？大体上可以从三个方面来理解：第一个方面是地理区域，第二个方面是合作内容，第三个方面是合作形式。

首先，从地理区域来看，也许可以用简短的两个术语来概括，一个是“一条线”，一个是“三个圈”。就“一条线”来说，丝绸之路经济带据设想从东边起中国的西安，经过兰州、经过乌鲁木齐，西出霍尔果斯，经中亚到达西亚的伊朗和土耳其。然后再经过俄罗斯，最后到达欧洲。“三个圈”：第一为中亚经济圈，主要包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、蒙古；第二个圈，称之为环中亚经济圈，也就是除中亚经济圈外，还包括涵盖南亚、西亚甚至于东欧的某些国家；第三圈最大，就是亚欧经济圈，除了上面讲的这两圈之外，还涵盖欧洲乃至北非地区。

其次，可以从合作内容来看，合作内容实际上就是习近平主席演讲中所说的“五通”，五通就是即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。

第三，可以从合作形式来看，丝绸之路经济带战略构想的基本内涵，习近平总书记在演讲中提出“创新的合作模式”，还提出“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”。那么什么是以点带面呢？以点带面就是以双边合作促进次地区合作；什么是从线到片呢？就是以项目或多边合作推动区域合作，或者说推动地区合作；逐步形成区域大合作，就是在前两者基础上，通过地区内现有机制间的沟通和合作，建立和深化区域内的跨地区合作和地区间合作。

（三）“一带一路”的重大战略意义

丝绸之路经济带构想笼统地说给古丝绸之路赋予了当代的内涵，新的时代内涵，确切的说关系国家改革开放、安全稳定、也关系到周边地区发展甚至关系到世界的和平与繁荣，具有重大的战略意义。

首先，丝绸之路经济带可以开启中国改革开放新格局，促进中国国家经济平稳健康发展。并且众所周知，中国经济建设取得了巨大成绩，经济总量跃居世界第二，货物，货物贸易量去年排名世界第一。除此，丝绸之路经济带能够促进我国西部地区发展、扩大向欧亚内陆甚至欧洲地区开放，是推进全方位对外开放格局、实现东西部均衡协调发展的非常重要的一环。

其次，丝绸之路经济带它有重要的安全意义，就是有助于解决这个我们当前面临的一些安全难题，从而维护国家安全和稳定。第一，丝绸之路经济带有助于缓解我国面临的日益严峻的能源安全形势。我国面临严峻的能源安全形势，存在着能源对外依存度不断提高、现有能源来源地过于集中、而且运输路线单一的隐患。那么针对这个安全隐患，丝路之路经济带沿线地区本身就是我国能源的主要供给地之一。第二，它的战略意义是有助于保障经济安全。中国经济现在主要集聚在东部沿海一带，我们对海上交通的依赖性很大。据统计，目前在货物贸易中，进出口总额的87.4%都集中于东部沿海地区。近年来海上货运风险不断升高，在这个背景下建设丝绸之路经济带，可以提升西部内陆地区的经济总量和经济份额，扩展陆上运输通道，保障中国经济安全。第三是维护我国西部边疆地区的稳定。中国内陆沿边地區与10多个国家接壤，有的还存在边境争端等等不稳定因素，那么针对这个形势，通过与有关国家共建丝绸之路经济带，加强经贸往来加强人文交流，以增强政治互信、军事互信，保障国防安全和边疆稳定。还有一个安全意义就是有助于反恐。“东突”势力是目前我国反恐维稳的主要挑战，促进我国新疆和丝绸之路经济带沿线国家的安定发展，有助于消除“东突”分子存在的思想土壤和经济社会土壤，有利于维护中国国内的安全和稳定。

第三，丝绸之路经济带有利于促进区域合作、带动周边经济发展，营造稳定繁荣的一个周边环境。随着中国地区影响力的上升，也随着美国亚洲再平衡战略的实施，或者亚太再平衡战略的实施，中国面临的内外压力迅速上升，因此周边地区对中国对外战略的重要性进一步提升。

第四，丝绸之路经济带的实施体现了中国的大国胸怀，大国责任意识。进入21世纪，面对纷繁的国际和地区形势，我们继承和弘扬古代丝绸之路精神，在其中注入新的时代内涵，促进世界和平与发展做出独特的贡献。同时中国提出丝绸之路经济带的构想，也是在向世界宣示，中国将为地区发展和欧亚经济一体化承担更多责任，做出更大的贡献，因此体现了大国胸怀和责任意识。

二、“一带一路”战略引领云南高职教育国际化

“一带一路”战略是我国当前时期提高对外开放战略的一项重大工程，对于我国高职教育国际化的发展带来了强大的机遇，也能够对高职教育领域的综合改革带来契机，同时指引教育质量的提高。促进高职教育国际化，尤其是高职院校教育教学国际化俨然成为了我国“一带一路”战略的迫切需要。“一带一路”战略的实施充分向全世界展现了中国及其人民实现中国梦的决心和信心，但也为我国高等教育与世界接轨提出了新的要求和新的任务。发展教育是国家实现发展的重要途径，教育是文化交流的重要平台，也是人才培育和科技创新发展的主战场，是新生力量和智力服务的主要力量，高职教育要为国家战略提供各项人力支持和智力支持，因此，必须要加大力度进行改革开放，尤其是高职教育。高职教育人才培养的目标以及服务方向必定要致力于国家的经济转型，即由内向型经济增长转向外向型经济增长的转变。

云南作为“一带一路”战略实施的重要地带，如何发挥好自己的“桥头堡”作用，云南的高职教育发挥了极其重要的作用，那么云南的高职教育在“一带一路”战略中发挥的意义，特别是对于服务好面向南亚、东南亚就应该把握好三个关键。首先，是要确立新的目标。其次，是要打造出具有优势的特色，在已有的基础之上，在原来已经形成的教育特色中再寻找创新处，更好地用于服务东南亚地区。东南亚地区是云南高等教育，尤其是高职教育实施“一带一路”战略中不可缺少的重要一环。第三，开辟新的路径，使高等教育更好地跨区域合作和协同发展，使教育的成果和人才进一步增强并释放出服务南亚及东南亚国家和地区的能力。

（一）云南高等教育发展的新目标

云南，作为“一带一路”战略重要的战略要地，作为面向南亚、东南亚的窗口，在未来的几年云南将在交通、文化、旅游、贸易、金融等行业大有作为。根据亚洲开发银行的评估报告显示，2010—2020年，亚洲各国累计需要投入797万亿美元进行基础设施建设与维护，这能够充分的证明随着国家“一带一路”战略的实施，云南与南亚、东南亚国家的联系将进一步增强，联系的增强也就意味着对于地区间的交通、基建设施、人才的需求也随之增强，基于这样的发展态势，云南高等教育在今后确立培养目标和发展方向时首先要发展与交通、基建等行业有关的具有高素质的专业人才。高校的专业设置与专业结构的调整均应该围绕着行业的发展需求进行。进而对学校的人才培养的目标和措施进行科学的制定。在制定能够适应“一带一路”战略发展的人才培养策略时，应该借鉴发达国家的人才选用及培养标准，逐步的提高我国人才培养的质量，除了培养能够更好地适应对外开放的人才外，还要注重为相邻友好国家培养出能够服务于“一带一路”战略需要的人才。这就需要云南的高等学校做好两手准备，既要“引进来”，又要“走出去”。从云南所处的地理位置来看，可以以尼泊尔、印度、缅甸、越南、老挝、泰国、马来西亚等东南亚国家为主要的“引进来”的资源地，引入这些国家的学生。利用各种奖学金来吸引云南省周边国家的学生来云南学习。而所谓的“走出去”，就是指云南高校要走出去，走到外面去设立分校或学习机构，与当地的学校或机构形成合作，更好地培养出适合区域经济发展的人才。

（二）云南高等教育发展的新特色

目前，云南高等教育要发展自己的新特色，应该重点抓好两项工作，这是云南高等教育成为“一带一路”战略发展中重要的环节。

第一项重点工作是加强云南省高校小语种建设，尤其是面向南亚、东南亚地区国家的小语种建设。早在2008年7月，云南省《关于深化改革大力发展高等教育的决定》中强调，要“加强小语种教学研究，加快小语种人才培养”工作。同年10月，云南省《关于进一步扩大开放的若干意见》进一步强调：“在全省高校及职业技术学校积极推广以东南亚、南亚国家小语种为重点的外语教学工作，大力培育适应与东南亚、南亚合作需要的外向型复合型人才”。

第二项重点工作就是要推动小语种的新发展，为云南高等教育的特色增加新元素，形成具有区域性特点的人才培养方案，成为小语种发展的新的增长点。在高校中可以采取增设小语种数量、增开新语种，整体推进小语种融入到云南高校的课程中，为金融、国际贸易、工程、交通、旅游、文化类等专业的学生增设小语种必修课。

（三）云南高等教育发展的新路径

就加强高等教育区域合作和协同发展而言，云南高等教育要加强与四川、广西以及东南亚、南亚国家高校的合作，利用地缘相亲、文化上同源的优势，实现发展路径创新，以释放更多服务“一带一路”战略，服务东南亚、南亚国家的功能。

近几年，云南省增强与国际组织、外国政府及学校的广泛联系和交往，努力提升高等教育国际交流与合作水平，合作办学、交流访问、教育培训、项目合作等多个领域的对外交流正向纵深推进。云南省在新时期教育对外开放工作达到了一个空前的盛况。

三、以某职业技术学院为例，探讨在“一带一路”战略引领下高职教育国际化的相关措施

（一）加强“互联网+”与“一带一路”相结合，推動学校创新创业工作

当前“一带一路”的重点在于构建互联互通的国际运输通道，包括国际路桥通道、陆上通道，建设国际航运中心，打造海上丝绸之路；建设空中丝绸之路通道，积极推进其他国际运输通道建设等等。但从战略意义考虑，“一带一路”是实体的经济文化交流通道，要积极构建“一网”作为与实体道路相呼应、耦合的虚拟性的经济交化交流通道，形成“一带一路一网”的大格局。要发挥“互联网+”的叠加效应、扩展效应、提升效应、催化效应，众筹更多信心、更多资源去建设一带一路，使“一带一路”建设更加高效。

1.在大众创业、万众创新的时代大背景下，一系列政策和发展环境利好促使越来越多的创业者投身到“互联网+”和创业创新的浪潮中来。在此新形势下，跨境引进和交流先进的商业模式和创业理念将更好地促进产业的发展与创新，对推动经济发展、促进就业等方面有着深远意义。

2.结合高职院校建设，重点加强创新创业基地建设工作。打造KGZ技术学院云台创新创业基地下的自主品牌“蒙想+”。“蒙想+”寓意：谐音梦想家，扶持学生完成创业梦想起航，“蒙”旨在启蒙当代青年，寓意学校创新创业的核心重在教育工作，“+”与“互联网+”大环境相呼应，旨在创业重点核心要与互联网信息时代所对接，“+”谐音“家”寓意为创业青年打造一个实现梦想的大家庭。

3.加强创新创业师资培训工作，培养一批具备创业培训师资质的双师型辅导员，以辅导员为核心建立学院的创新创业师资队伍。

（二）借助“一带一路”，助推智能制造

在大众创业、万众创新的时代，智能制造是今后主攻方向，也是制造企业转型发展的必由之路，智能制造在加工成本、质量保证、生产周期等决定企业核心竞争力上优势明显，如今智能制造已经在路上。某职业技术学院在人才培养等工作上计划培养一大批能够适应企业转型，适应企业智能制造的高素质优秀人才。经过前期的调研和思考，计划实施主要以服务企业转型发展为主，同时和服务智能制造企业的第三方进行校企合作，推进学校相关专业教学、科研等工作，来更好地适应“创新创业”工作的顺利展开。

（三）教育“做媒”，加强对外合作交流，实现国际化发展

高等教育国际化是国家强盛的必然要求，是高等教育发展的内在需求；高等教育国际化也是目前世界高等教育发展的主流，是每一所高校提升综合办学实力和市场竞争力，进行高水平大学建设的必然要求。新时期KGZ技术学院应借力“一带一路”战略服务国家战略，积极融入地方经济社会发展，实现学院的国际化发展。

1.合作办学。即在合作中采用联合办学形式，一般学生学习年限采取“1.5+1.5、1+2、3+0”等形式，如果是“1+2”，即学生在入学的第一年里在中国学习，主要是语言和基础课，后两年在国外院校再继续学习专业课、实习、写毕业论文等。

2.学生跨国跨境实习和就业。对于出国学习和实习就业来说，不管是学生还是其所在的家庭，还是学校，都会面临很大的难度.但是在国外能够看到、学习到与在国内不同的视角东西，同时能够更有效的提高外语水平，这样，不但拓展了学习环境和工作方式，而且对于自己原有的知识也会有新的领悟和价值内涵的理解。这种多文化的碰撞和交流更加有利于打破原有的固定思维模式，同时改善个人心智模式，也增强了大学生“走出去”的信心。

3.短期培训。利用现有条件，资源共享，创造合作平台，以短期培训方式带动国际交流与合作。加大品牌专业和精品课程师生的培训力度，与省内外和周边国家的职业院校建立人才流动机制，进一步提高教师的“双师”素质。

除了选派学生外，还可以选派教师进修或培训，双方互相观摩学习，交流信息，提高执教水平，即通过“走出去，请进来”的方式培养高素质的师资队伍。“走出去”，即有计划地派出业务骨干跨出国门，研修交流，开阔视野，提升个人的国际化水准；“请进来”，即聘请国外专家、学者到校讲学或进行学术交流，以保证师资的国际化。

人才培养是关键。抓紧培养相关专业人才，尤其是掌握东盟国家语言并了解当地文化的人才。全国人大代表、天津大学校长李家俊认为，国家应鼓励中外高校合作，联手培养急需的小語种人才，鼓励高校多开设小语种的第二外语课程，尽快缓解我国小语种人才短缺的矛盾。

云南的地理位置使其在“一带一路”构想中由开放的“末端”推到“前沿”。云南的地理位置决定在“一带一路”战略中主要辐射的是南亚和东南亚国家，这些沿线国家大多是发展中国家，基础设施相对落后，急需专业技术人才的加入。通过“一带一路”战略引领，逐步提升学校的综合实力、影响力以及知名度，高职教育国家化是把学院办成区域性、高水平、应用型、技术性高职院校的一个重要途径。

参考文献：

[1] 方泽强.“一带一路”战略下云南高等教育的新发展.云南农业大学学报（社会科学），2016（1）

[2] 杨玥.高职院校国际交流与合作的有效途径之思考.天津商务职业学院学报，2014（10）

[3] 侯杨方.“一带一路”战略亟需建立人才培养体系[N].文汇报.2015.5.8

[4] 万玉凤.跨专业跨学校跨区域培养“一带一路”人才[N].中国教育报.2015.5.29

[5] 刘秋萍.“一带一路”战略的人才支点[J].人才资源开发.2015（6）

[6] 丁艳丽.为“一带一路”战略提供更好人才支撑——两会代表委员建言加强西部地区人才引进与培养[J].中国人才，2015（7）

（作者单位：昆明工业职业技术学院 云南昆明 650302）

（作者简介：邹红艳，昆明工业职业技术学院党委副书记，校长；雷洪梅，昆明工业职业技术学院公共课教学部主任；马颖，昆明工业职业技术学院公共课教学部思政教研室主任。）（责编：若佳）