甘南社区教育的现状和发展对策

罗勇　武广宇

摘 要 社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用。

关键词 甘南 社区教育 现状 发展对策

中图分类号：G750 文献标识码：A

大力推进社区教育，是实现党的十八大和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“完善终身教育体系，建设学习型社会” 战略部署的有效途径。甘南社区教育与发达地区社区教育相比存在非常大的差距，笔者对甘南七县一市社区教育做了初步的了解和调查，就现状和发展对策谈一下粗浅的看法。

1大力发展社区教育的背景

社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。为加快实现教育规划纲要关于基本形成学习型社会的目标，服务全面建成小康社会的战略要求，教育部出台《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》，旨在全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照协调推进“四个全面”战略布局的要求。充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用。

2甘南社区教育的现状

甘南州所辖七县一市共有28社区，目前，各县市街道社区在不断拓展社区教育内容和形式，积极探索结合社区居民实际的培训活动，在打造学习型社区的实践中，取得了较好的成效。

2.1健全机构，初步呈现社区教育大氛围

一是加强领导，健全规范组织结构。把社区教育作为“一把手”工程，聘请辖区内有丰富教学经验的老师、社会经验丰富的机关团体人员，对社区居民进行各类培训工作。街道领导重视，专人专管。

二是强化宣传，营造社区教育的良好氛围。各街道突出运用社区文化建设来宣传社区教育的重要性，把社区教育融合到文体活动之中，基本上做到寓教于乐。

2.2面线互促，初步构建社区教育大网络

一是依托社区职能部门、甘南电大及各县电大工作站、职业技术学校为社区教育培训基地把党员教育、美术、书法培训、青少年教育、就业和再就业培训、技能和继续教育、普法、科普、农牧民科技培训、老年人保健、教育和培训工作列入到各类社区教育培训中去。如合作市当周街道办为进一步普及大学生青春期健康计划生育的方针，在当周街道办知合玛社区的所属辖区甘肃民院内开展“婚育新风进校园”为主题的活动，在所属卓尼路社区开展“婚育新风进社区”为主题活动。形式多样扩大了社区教育的影响力。

二是依托社区居委会发动和组织居民参与社区教育。各街道凡是有教育培训项目的均由社区居委会进行宣传，发动居民群众报名参加。根据各部门、各时期的宣教要求和社区特点开展有针对性的居民教育和文體活动。如临潭县积极组织社区居民开展各类文体活动，如“健身舞”“千家万户学礼仪”“老年舞蹈”等。建立“老年之家、阅览室、棋牌室、图书室、宣传画廊、健身房”为社区成员提供了学习、健身、娱乐、生活的新空间。合作市坚木克尔街道结合街道实际举办农牧民科技培训、控辍保学活动、扫盲学习班等活动。通钦街道办开展美术、书法培训、矫正人员心理健康讲堂等一系列贴近社区居民实际的活动。同时，各县、市街道社区文教、计生、妇联、司法各部门均积极开展学习计生政策、法律、保健等各类教育活动。全州各县、市街道社区通过发展自身优势向不同人群提供了内容丰富的社区教育培训，丰富了社区居民的业余生活使社区居民能更大程度的增加知识，学习技能。

2.3整合社区资源，初步形成社区教育大格局

各街充分发挥辖区资源优势，与辖区相关机团单位结成社区教育共建关系，利用他们在场地、师资等方面的有利条件，把社区教育网络拓展到社区各个层面。如坚木克尔街道发挥街道老年活动中心的作用定期为老年人举办各类内容丰富的文体活动；玛曲县借助职能部门每年举行“九九重阳节”老年人茶话会；夏河县联合县委组织部每年定期举行“双语”培训。

3甘南社区教育发展的对策

（1）成立专门机构先行试点。甘南地区可依托电大分校和各工作站成立社区大学和社区教育指导中心先行试点。旨在积累电大系统开展社区教育的经验，探索社区教育管理体制、运行机制和可持续发展的途径。同时通过主动谋划，试点先行，以点带面，示范引领，稳步推进全省电大系统社区教育的发展和社区教育网络的建设，为拓宽电大系统非学历教育办学渠道，构建终身教育体系、建设学习型社会做出积极贡献。

（2）坚持社区教育的“四个坚持”。坚持以人为本，需求导向；坚持社区为根，特色发展。坚持统筹协调，整合资源；坚持改革引领，创新驱动。

（3）加强社区教育基础能力建设。建立健全社区教育网络。通过整合资源，建立健全城乡一体的社区教育县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级办学网络。依托国家开放大学甘南学院、职业中学以及社区科普学校等设立社区教育指导机构，统筹指导本区域社区教育工作的开展。研究制定社区教育办学机构指导性要求；推动各类学习型组织与学习共同体建设；提高当地图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。鼓励相关行业企业参与社区教育。引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区教育。探索开放、可持续发展的资源共享模式，不断扩大社区学习资源供给。