我国农产品国际竞争力提升路径探析

林颖，吴昊

（福州外语外贸学院，福州350202）

我国农产品国际竞争力提升路径探析

林颖，吴昊

（福州外语外贸学院，福州350202）

随着经济全球化的不断推进和全球贸易的不断发展，各国都为本国产品能在国际市场上占据一席之地而展开了激烈的竞争。我国是农业大国，尤其是农产品，提升农产品的国际竞争力不仅可以扩大其对外贸易，推动本国经济的发展，还能够在国际上树立我国的大国形象。因此应当把握机遇，把拥有众多优势的农产品推向国际市场，与国外农产品一争高下。本文首先分析我国农产品贸易现状和国际竞争力，并归纳总结出影响农产品国际竞争力弱的主要因素，在此基础上提出提高农产品国际竞争力的对策。

我国农产品；国际竞争力；竞争潜力；提升路径

1 农产品国际竞争力概述

农产品国际竞争力是指一国农产品在国际贸易中与国外农产品比较，表现在占有市场、满足需求并持续盈利的能力上。对市场的占有是由需求满足市场的适应力、农产品的质量和价格还有营销服务水平这三方面来决定。以竞争结果和竞争潜力为基础，农产品国际竞争力可以概括为以下四类：第一，在国际市场中，一国农产品进入国际市场，展开竞争，开发市场，在市场中占据一席之地并获取利润的能力；第二，在国内市场中，表现在与国外农产品的竞争能力和抵御能力；第三，从竞争潜力分析，表现在比较国内农产品价格和国际市场价格的差距上；第四，其他方面包括生产要素需求条件、政府支持等，这些方面都是一个国家产业竞争优势创造的重要因素。

2 我国农产品国际竞争力现状

2.1 我国农产品贸易现状

2.1.1 主要农产品的种植情况与产量分析我国是农业大国，拥有良好的农业基础。在众多农产品中，我国主要种植谷物、蔬菜、水果等。根据数据统计，2011年至2016年，小麦的种植面积虽有较小的波动，但产量保持着增长趋势。玉米、稻谷、花生的种植面积和产量都在稳步上涨。中国人的日常主粮主要以稻谷和小麦为主，所以，不管需求和价格如何变化，仍会保持大量的种植面积和较高的产量。棉花属于经济作物，种植面积和产量往往受价格和收成的影响，所以浮动较明显[1]。

2.1.2 农产品进出口基本情况目前，我国国内对农产品的需求极度旺盛[2]。据中国农业信息网数据显示，我国农产品进口远远大于出口，贸易逆差呈逐年上升趋势。从2010年的231.4亿美元上升到2014年的505.8亿美元，且还有继续扩大的趋势。2013年，中国农产品进出口贸易总额为1866.9亿美元，较上年增长6.2%；出口678.3亿美元，同比增幅7.2%；进口额达1188.6亿美元，比2012年增多5.7%；贸易逆差高达510.3亿美元，创下历史新高[3]。

2.1.3 农产品出口概况随着我国经济的快速发展和市场开放程度的不断扩大，农产品出口量每年都有所增加。农产品出口量从2011年的600亿美元发展到2016年的819.6亿美元。中国农产品出口额除了2009年较上年减少一些之外，2009年至2016年出口额都稳步上升。虽然近些年农产品出口额每年都有在增加，但出口额的增长速度放缓，农产品在对外贸易中的份额呈下降趋势。

2.2 我国农产品国际竞争力现状

尽管我国是一个农业大国，但近些年来，农产品贸易一直处于逆差状态，而且逆差有扩大的趋势，说明我国农产品总体上国际竞争力比较弱。但是不同类别的农产品其竞争力是有差别的。劳动密集型农产品、尤其是制成品有较强的国际竞争力，如蔬菜、水果、坚果等制品，肉类制品，水产品制品等，显示出我国农产品深加工具有一定的潜力；土地密集型农产品国际竞争力较弱，如油料、工业用或药用植物、稻草、秸秆及饲料，动植物油脂及其分解产品，谷物等。因此，总体来看，我国农产品不论从市场占有率，还是从显示性比较优势来看，国际竞争力都较弱，有待提升。

3 我国农产品国际竞争力不足的原因

3.1 农产品出口结构不合理

近年来，我国农产品出口进入新的快速发展阶段，虽然出口产品的结构在不断调整，但还是存在一些问题。我国进入国际市场的农产品，如蔬菜、水果、水产品在国际贸易中都具有一定的竞争优势。其中以水产品为例，我国海域广阔，水产品资源丰富，所以出口贸易量较大，近几年都位居出口产品前列。但纵观我国水产品出口的国家和地区可以发现，水产品的出口结构不合理，倾向性非常明显。出口地区主要集中在欧洲的发达国家和地区、亚洲的周边国家和地区、还有北美洲地区。

3.2 农产品质量不高

产品质量是决定农产品在国际贸易中竞争力的重要因素。我国有丰富的自然资源，然而近年来随着我国经济的发展，环境问题愈加严峻，农民过分依赖并且过渡使用各种化学用品造成的水污染和土壤贫瘠，严重影响了农产品质量，导致部分农产品在国际市场的竞争力不断下降。此外，对农产品的培育技术过低、栽培设施落后、农产品技术开发相对滞后、科研成果较少等原因都造成农产品出口质量不高。

3.3 农产品贸易出口价格缺乏竞争优势

3.3.1 生产成本高农产品出口价格缺乏竞争力的其中一个主要原因在于生产成本高并且在逐年递增。生产者需要自己承担农产品种植生产中产生的各种费用、税收方面的成本、还有一些其他成本，高成本直接造成出口价格上涨。就一些农产品的生产价格而言，发现大豆、花生、水果等生产成本都较高，且全国各地的农产品生产技术水平低，方式不合理或地域限制等都造成生产者在各方面的投入增加，最终抬高了交易价格，且高于国际市场价。以同美国对比为例，其具有一定的地形优势，玉米和大豆的生产成本比较低，比国际市场价格低很多，这是由于美国严格控制了生产成本的投入。

3.3.2 价格波动大交易过程中，农产品价格一旦产生波动，对生产者、经营者、加工者都会产生影响，异常波动易打击他们的积极性。由于受到气候、季节等因素的影响，我国各类农产品的价格波动较大。以2016年上半年我国水果行业价格为例：第一季度，果品受到春节的影响比较大，节前，水果零售商大量备货、企业作为礼品采购、居民走亲访友购买，需求增加，价格跳跃式上涨。节后，营业恢复正常，供应量充足，需求减少，价格迅速回落。四月份期间，季节变化，水果品种丰富并轮番登场，供应量充足，但适逢雨季，所以价格稍有波动。五六月份，水果进入热销季节，各类鲜果不断进入市场，价格大幅降低。其中6种水果价格出现上涨，涨幅较大的是荔枝30.18%，贡梨68.65%。4种水果价格下跌，跌幅较大的是巨峰葡萄，下跌35.44%。

3.3.3 价格倒挂现象严重目前，在国际市场中，农产品价格处于低迷状态，而我国农产品国内价格普遍高于国际市场价，造成了农产品长期保持较高水平的进口。一些农产品的进口，并非我国供给不足，而是由于国内农产品在价格上的竞争劣势，部分农产品的国内外价格产生倒挂现象。2015年7月，玉米、大米国内价格就持续高于国际价格，有关专家预测这种现象还会保持相当长的一段时间。价格倒挂是由许多原因造成的，比如农业资源紧缺、劳动生产率过低、生产成本过高、政府扶持力度太小等。这都使得我国农产品在国际贸易中占据不利地位，并对农产品国际竞争力的提高造成了巨大的冲击。

3.4 政府扶持力度低

多数国家尤其是发达国家为促进本国经济的发展，把农业视为政府支持保护的重点对象。已美国政府为例，美国为了降低企业和农民的生产成本，让他们在没有负担的情况下生产和销售产品，出台了一系列农产品补贴政策。事实上，我国农产品生产者在很多时候认为自身无法承担很大的价格风险，自然就减少了农产品的种植生产，这进一步加剧了我国对世界农产品的依赖。而且，发达国家在农产品国际贸易中采用的补贴政策种类繁多，比如出口补贴、出口保险、出口信贷等等。我国作为发展中国家的新兴国家，农业补贴目前仅为2%。与这些国家相比，我国在农产品出口补贴这块就相形见绌了[4]。

4 提高我国农产品国际竞争力的对策

4.1 降低农产品生产成本

生产成本高是由于农业现代化程度不高、生产效率低下等原因造成的。高成本必然造成高出口价，直接造成了需求者选择较低价格的国外农产品。事实上，我们要增加种植面积，扩大生产规模，提高农产品机械化和标准化生产。因为我国农产品的研发技术手段不成熟，品种比较单一，所以应减少劳动费用并完善生产管理水平和科学技术，开发满足市场需求的新品种，实现规模效益。大型龙头企业可以与农民合作，收购他们种植的农产品，积少成多，把从散户那里聚集起来的大批量农产品推进大市场中，慢慢形成规模化生产，提高市场份额。或者各地农民可以组织起来，成立自己所种植农产品的相关协会，发挥特长，派专门技术人员负责生产过程，统一出售，这样也大大降低了生产成本，提高了经济效益。另外，政府在生产这方面要给予大力支持，吸引高水平的技术人员进行指导，对研发机构进行资金扶持等措施均可以降低农产品的生产成本。

4.2 促进农产品加工业的发展

发展农产品加工业，从两方面入手：在内资方面，政府应支持企业兼并、重组和资源整合；培育具有竞争力的农产品加工业；普及农产品加工业对经济的积极影响；利用技术进步提高生产效率和劳动手段的现代化水平，降低生产成本，增加产品的附加值，延长农产品的加工产业链。此外，我们还可以向发达国家学习，对农产品进行深加工，提高深加工产品的档次并丰富其类型，运用科学技术研发高质量、高附加值、高效益的满足市场需求的农产品，如美国的大豆汉堡、印尼的天贝。同时，对国内企业实施政策倾斜，政府在企业发展农产品加工业的过程中要对其进行指导帮助。在外资方面：针对外企进入国内市场的并购投资项目，相关部门应该制定严格政策并提高核准管理水平，与多部门合作，建立严格的审查机制。

4.3 利用科学技术提高农产品的质量

我国多数农产品国际市场占有率低的一个重要因素就是我们的质量比国际市场上的农产品低下，无法吸引其他国家的目光。随着生活质量的提高，国内对优质农产品的需求会越来越大。提高农产品质量可从以下几方面入手：一是加大科研投入，提高科技含量，研发适合不同区域的新品种，推广栽培新技术，完善农业技术机构和推广体系，要让科学技术转换为生产力；二是加强技术培训，培训科技人员，关注农产品新技术的动态，提高科学种植技术和分析市场行情的能力；三是完善信息体系，加大对市场信息的收集并及时准确地发布，让农民了解市场需求变化和价格走势情况[5]。

4.4 政府加大扶持力度

我国农产品生产水平低下，技术落后，人才贫乏，所以政府应增加资金投入，提高科研水平，并吸引有素质的农业人员加入。此外，政府在制定生产保护价格政策的同时，还应加大对农产品种植企业和农户的补贴，保证农产品健康稳定生产。我们在农产品补贴上可以学习发达国家所采用的出口补贴、出口保险、出口信贷等政策。但是补贴政策要考虑各方面的情况，制定符合具体情况的政策，对症下药，从而大大调动了生产积极性。

4.5 建立并充分利用期货市场

建立期货市场可以节约交易成本，使价格公开化。目前，我国期货市场在不断发展，期货市场能够正确有效地判断市场价格走势，了解国际价格，并与之接轨，还可以促进我国农产品的市场流通。在面对农产品市场随时可能出现的风险，对于企业来说，可以通过对期货市场的正确判断，利用价格发现功能锁定生产成本，对期货市场进行套期保值，将价格波动产生的风险转移出去，但这稍具难度，企业间可以进行合作；对于农民来说，可以利用期货市场来指导种植和销售，然而，种植农产品的散户不适合进入期货市场，他们可以合作成立一个组织，创设基金，聘请职业经理向农民分析市场新动态，提高对市场需求和价格的掌握能力。不论是企业还是农民，都要学会合理利用期货市场，在一定程度上提高我国农产品在国际市场中的竞争力，长远来看也会降低我国对进口农产品的依赖。

5 结语

由于世界各国都把农产品贸易置于重要位置，使其成为国际贸易中重要的组成部分，所以农产品在国际市场上经常大放异彩。我国也给予农产品高度的重视，为了促进我国经济的快速发展和社会的和谐稳定，政府把农产品对外贸易作为关注的焦点和经济工作的重点。不论一国的经济发展到何种地步，仍会将农业视为一国经济高速发展的基础。而中国的农业还处于初级发展阶段，生产效率低下、科技水平落后等原因导致我国与发达国家还存在一段很大的差距。所以在这种情况下，我国政府应采取相关有力措施突出我国农产品的优势，提高我国农产品的市场分额，使其在国际贸易中取得话语权。

[1] 郝玉柱，原玲玲.我国大宗农产品国际竞争力研究[M].北京：中国经济出版社，2013：46-51.

[2] 郑新立，潘盛洲.我国农产品对外贸易问题研究[M].北京：中国计划出版社，2007：21-29

[3] 2013年1～12月我国农产品进出口情况[J].新农业，2014（04）：36.

[4] 陈哲.基于农产品国际竞争力视角分析我国农业发展状况[J].农业教育研究，2016（04）：38-39+24.

[5] 江六一，李停，雷勋平.结构优化视角下我国农产品国际竞争力提升机理及对策研究[J].管理世界，2016（01）：170-171.

Research of International Competitive Power of China Agricultural Products

LIN Ying，WU Hao
（Fuzhou University of International Studies and Trade，Fuzhou 350202）

With the advancement of economic globalization and the development of global trade，all countries launch a fierce competition in order to occupy a place in the international market for its products，including the agricultural products.Promoting the international competitiveness of agricultural products can expand its foreign trade and promote the development of its economy.So in this new stage of full opportunities and challenges，our country also have more opportunities to push the advantageous agricultural products into the international market to gain market share in international trade and compete with foreign agricultural products.Therefore，this article will analyze the present situation of China agricultural products and the international competitiveness，discover the main factors affecting international competitiveness of agricultural products，finally，put forward the suggestions and measures to improve the international competitiveness of agricultural product.

agricultural products；international competitiveness；competitive potential；improving path

F323.7；F752.6

A

2017-05-04

林颖（1989-），女，福建省福州市人，讲师，研究方向：公共政策和治理理论，应用经济学。

责任编辑：吴艳玲