武侯区：“四化”驱动推进公共服务水平提质升效

武侯区：“四化”驱动推进公共服务水平提质升效

2016年以来，为加快政府职能转变，促进公共服务均等化，满足群众公共服务需求，成都市武侯区人社局以便民、高效、快捷为服务宗旨，着眼“互联网+”和现代信息技术，坚持以“四化”驱动，全力推进政府治理能力和公共服务水平提质升效，取得较好效果。

人社部副部长孔昌生对武侯区人社局的公共服务理念和高水平的信息化建设给予了高度评价。他表示，武侯人社积极创新举措，善用市场要素吸引市场主体，参与公共服务供给侧改革，符合未来发展方向。

▲ 武侯社保银行一体化服务点

着力推进社保经办流程标准化

针对传统社保经办中多项业务多个窗口、经办业务交叉明显、办事人员多窗口折返、经办效率低等问题，武侯区人社局对经办流程进行整合再造，推行综合柜员制服务，在人性化服务中促进社保经办标准化建设，将社保经办业务划分为“前台即时办结”“前台受理后台审核办结”“自助服务”三大类。

对无风险业务实行“一站式”办理。

不再分设工伤、生育、城乡、职工等专业岗位，群众在任何一个窗口均可一站式办理多项业务，无风险业务实行即时办结，免去了多个窗口来回办理之苦。

对有风险业务实行前后台分离办理。对于风险业务，前台设置“综合受理窗口”，后台增设复核关，实现监管作用伴随业务经办的全过程，筑牢了经办业务“保险关”。

着力推进医保审核监控智能化

针对医疗费用审核数据海量、专业性强、人工审核效率低、自由裁量权太大的实际，运用“大数据”“云计算”技术，加大了医保审核监控智能化系统建设。

构建智能审核系统。形成26大类审核规则、12万条审核条目和6万条医保目录，通过“大数据”运算模型，形成医保智能辅助审核系统，实现对医保报销政策和支付标准的智能化、数字化规则配置和精准审核。

实现在线智能监控。健全药品目录、诊疗项目、医用材料、医用设备、服务医师、疾病诊断代码、定点机构基础信息和参保人员基本信息8个信息库，通过489项基础数据在线监控，实现医保管理由人工监管向智能监管，事后审查向事前预防、事中监控、事后追责，自体监督向自体与异体相结合监督“三大转变”。

着力推进社保银行联办一体化

围绕供给侧改革，借助G2B理念，创建政府公共服务和银行合作的经办服务新模式。

实现基础建设共享。利用银行现有合理的空间网点布局，由银行通过科学整理，提供出服务场地，按照社保标准化的要求设计装修，建成社保经办窗口。

实现服务项目相融。社保和银行共同派驻工作人员，将社保业务与银行业务相结合，实现社保服务与银行金融服务有机整合，增加政府社保公共服务供给能力，向社会公众提供协同化、定制化、标准化的社保公共服务。

着力推进劳动争议仲裁数字化

为着力解决基层调解力量薄弱、信息化办案系统缺失、调解仲裁衔接不畅的突出问题，2016年区人社局加强了劳动争议调解仲裁数字化建设。

加强软硬件改造。投资500余万元，建成“三庭三室一中心”，即3个区级数字仲裁庭、1个区级数字立案室、1个区级数字调解室、1个区级数字档案室和1个区级庭审集控中心。同时，在13个街道建立数字调解室。按照标准化、配套化要求，配备综合控制台、大屏显示器、排号系统、庭审公告系统等设施设备，实现了劳动争议调解仲裁软硬件升级换代。

提升调解仲裁功能。实现了省、市、区、街道四级联通，省、市、区三级远程会审功能；实现了区级“一站多地”远程调解功能；实现了现场音像同步，整体过程可溯功能；实现了在线实时监督，办案环节可控功能；实现了网上预约、信息查询、结果跟踪、全程数字管理功能。争议调解仲裁效率和水平已经步入全国先进行业。

成都市武侯区人力资源和社会保障局