关于“2+3”中高职人才培养学制衔接方式的思考——以郴州职业技术学院与汨罗职业中专的衔接为例

鲁玉桃

(郴州职业技术学院 工商管理系，湖南 郴州 423000)



关于“2+3”中高职人才培养学制衔接方式的思考
——以郴州职业技术学院与汨罗职业中专的衔接为例

鲁玉桃

(郴州职业技术学院 工商管理系，湖南 郴州 423000)

“2+3”中高职人才培养学制衔接方式优于“3+3”“3+2”和五年一贯制学制衔接方式。但是“2+3”中高职人才培养学制衔接方式存在着顶层设计短缺、中高职院校动力缺乏、中职学生升学愿望不强烈、中高职院校任务重与支出大等困难。国家应当加强顶层设计，明确中等职业教育与高等职业教育学制衔接模式，构建中等和高等职业教育相衔接的课程体系，同步修订中等职业教育与高等职业教育专业目录，加快推进地方本科院校的转型发展，建立中高职衔接专项经费制度，从而加快推进中高职教育的协调发展。

“2+3”； 人才培养； 学制衔接； 中职教育； 高职教育

教育部出台《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》后，全国各地的中高职衔接工作快速发展，湖南省教育厅于2014年发布《湖南省中高职人才培养衔接试点项目建设方案》，将中高职人才培养衔接工作列入“十二五”职业教育重点建设项目。郴州职业技术学院与汨罗职业中专开展的中高职人才培养衔接工作于2015年获得省教育厅立项并得到重点支持。

一、“2+3”中高职人才培养学制衔接方式的确定

当前中高职人才培养衔接的方式主要有三种，即“3+3”“3+2”和“2+3”分段培养方式及五年一贯制培养方式。

(一)“3+3”学制衔接方式

“3+3”学制衔接方式即三年中职、三年高职的传统衔接方式。这种中职与高职的衔接方式，即中职学生通过对口高招和单独招生的途径进入高职学习。目前我省的中职学校基本上实行“2+1”的学习模式，即在校学习两年，顶岗实习一年。这种衔接方式的优点是中职学生在参加了一年的顶岗实习后，技能操作水平获得快速提高，相当一部分学生已经具备了零距离上岗的能力，为进入高职提升技术能力奠定了良好的基础。但是这种衔接方式有其明显的不足：一是学制长，学生需要6年的时间才能完成中职和高职的学习。二是因中职与高职各自独立，没有建立沟通衔接机制，重复学习的内容多，包括理论学习、工学交替的设置、顶岗实习的安排等，所以浪费了大量的教学资源，也耽误了学生成才成长的时间。三是相当一部分准备深入高职继续学习的学生，在经历了第3年的顶岗实习后，因为在对口高招和单独招生中没有成绩优势而失去继续求学的机会。

(二)“3+2”学制衔接方式

“3+2”学制衔接方式即三年中职、两年高职的衔接方式，又称三二分段制衔接方式。学生前三年注册中职学籍，在中职学校学习，后两年注册高职学籍，在高职院校学习。学生从中职转入高职必须参加统一的转段选拔考试，我省目前主要是参加各高职院校的单独招生考试。学生修业期满、成绩合格的，发两年制大专文凭。三二分段制衔接方式实施了中职教育与高职教育的人才培养衔接，但是这种衔接方式要求中职的第三学年必须开设高职一年级的课程，为此，衔接合作的高职院校需要向中职学校派出大量的任课教师。这对于异地开展衔接合作的中高职学校而言，不但增加了任课教师往返的负担，也给中职和高职带来管理上的压力。

(三)五年一贯制衔接方式

我省的五年一贯制高职由高职高专院校独立承担，省教育厅一次办理录取注册手续，学生在同一所高校就读，前三年享受国家赋予中职学生的政策待遇，后两年享受国家赋予高职学生的政策待遇。学生修业期满、成绩合格的，由学校颁发五年一贯制专科毕业证书。按照教育部的规定，五年制高职的专业设置应定位在一些特殊行业的相关专业，主要设置专业能力培养要求年龄小、专业技能的掌握要求反复训练、培养时间较长、复合性教学内容多的专业[1]。五年一贯制衔接方式将中等和高等职业教育贯通，学生及其家庭投入的教育成本较低，而教育效益和回报却较高。但是，五年一贯制高职的学生需要在同一所高职院校完成中职和高职阶段的学习，增加了高职院校在基础设施(教室、宿舍等)、师资(中职)、管理、实习实训等方面的负担，而且高职院校是开放式教学管理，这种管理模式不适宜用于年龄尚小的中职阶段学生(我省的中职基本上是实行封闭式管理)。

(四)“2+3”学制衔接方式

“2+3”学制衔接方式即两年中职、三年高职的衔接方式。学生注册两年制中职学籍，在中职学校完成中职阶段的课程学习，通过参加高职院校的单独招生考试，被录取到高职院校后，注册为三年制高职学籍，修业期满、成绩合格的获得三年制高职毕业证书。这种衔接方式与“3+3”衔接方式相比，克服了中职与高职在课程学习、工学交替、顶岗实习等方面重复设置的弊端，更为学生节省了一年成长成才的时间；与五年一贯制衔接方式相比，免除了高职学校需要增加投入学生中职阶段所需的师资、实训、基础设施等负担，确保了中职与高职各自实现办学归位；与三二分段制衔接方式相比，避免了学生因第三学年学籍是中职生却开设高职一年级课程的尴尬。

因此，郴州职业技术学院与汨罗职业中专采用了“2+3”中高职衔接方式，同时将这种衔接方式推广应用到了与桂东职中、资兴职中、桂阳职中、郴州工业交通学校、汝城职中、临武职中等的中高职人才培养衔接合作中。

二、“2+3”中高职人才培养学制衔接方式实施中存在的主要问题及原因

(一)中高职衔接的顶层设计短缺

中高职衔接的顶层设计的短缺：一是在学制衔接上，国家及省级层面对“3+3”分段培养和五年一贯制衔接模式有比较成熟的制度，对“3+2”和“2+3”分段培养模式，主要是鼓励各中高职院校探索实施，但缺乏相应的制度支撑。在实践中，有的中高职衔接形式上是“3+3”“3+2”学制分段培养，实质上采用“2+3”学制分段培养，以致带来学生的学籍被重复注册、学生不能按照学制衔接的时间获得毕业证等系列问题。二是在课程体系上，没有建立起中高职衔接递进的课程体系。长期以来，我国的中职教育和高职教育都没有构建国家或者省级层面统一的课程体系，除部分公共课程由教育部门统筹外，各专业的教学目标、课程设置、课程内容、教学评价、教材使用等基本上处于百花齐放的状态，由各职业院校自由决定。同一专业的中职教育和高职教育之间没有建立起目标清楚、层次分明、延续递进的课程体系、教学体系与教材体系，中等和高等职业教育在专业、课程与教材体系、教学与考试评价等方面存在脱节、断层或重复现象。三是在专业设置上，中职与高职的专业衔接不畅。中职教育和高职教育的专业目录编制不同步。中职教育的专业目录是2010年修订的，共设置了19个专业类231个专业。高职教育专业目录是2015年新修订的，共设置19个专业大类99个专业类747个专业，衔接中职专业306个[2]。102个高职专业没有列举可以衔接的中职专业，但电子商务、市场营销等中职专业可以衔接的高职专业却在5个以上，中职电子技术应用专业可衔接的高职专业多达19个，涵盖了高职电子信息类的所有专业[2]。同时，高职教育专业目录中对高职可以衔接的中职专业采用举例的表达方式，没有强制性，所以，在实践中开展的中高职衔接并没有严格执行高职教育专业目录中列出的“可以衔接的中职专业举例”。以郴州职业技术学院与汨罗职业中专的衔接为例，汽车营销与服务专业在目录中举例衔接的专业是汽车整车与配件营销专业，但是在实践中，汽车营销与服务专业衔接的却是汽车电子专业或者其他；电子信息工程技术专业在目录中举例衔接的专业是电子与信息技术、电子技术应用、通信技术，实践中衔接的专业却是电子电器应用与维修。

(二)中高职院校参加中高职衔接的动力缺乏

我省中职学校的人才培养模式绝大部分是按照教育部规定的“2+1”实施，即前两年开展理论知识学习和工学交替，第三学年为顶岗实习。从办学效益的角度看，相比第一学年和第二学年，中职学校第三学年支出的教育教学成本低，但是学生的学费标准与前两年一样。也就是说，第三学年是中职学校办学收入最高的一年。但是，在“2+3”分段人才培养中，学生的中职学籍只注册两年，学校只能收取学生两年的学费。因此，中职学校相当一部分领导和教职工对减少了一年学费这一问题都较敏感，认为中职学校很不合算，要求高职学校补齐这一学年的收益。各高职院校面对这一问题也比较尴尬，不论是全部支持还是部分支持，都存在两个棘手点：一是增加了高职的负担，中高职衔接人才培养工作规模越大，负担越重；二是这笔支出在财务制度上没有规范名目，目前各合作院校基本上是以合作办学经费、实训室建设经费等自立的名目列入合作合同中。

(三)中职学生升学愿望不强烈

2016年，汨罗职中电子汽车专业共招收300余人，但是自愿进入郴州职业技术学院中高职衔接班的学生只有31人，不到该专业新生人数的十分之一，而且这个班的人数是该校所有中高职衔接班中最多的。中职学生升入高职学习的愿望普遍不强烈，究其原因：一是中职学生就业率高。2013—2015年全国中职学生的就业率分别达到95%、96.30%[3-5]。受高就业率的影响，大部分中职学生与其继续接受父母的资助读高职，不如选择就业，获得薪酬，然后一边工作，一边通过网络教育、函授教育等非全日制途径提升学历。二是中职学生的成才路径不畅通。目前，我国职业教育的学历通道尚未真正建立，中职学生升入高职后面临的学历深造前景是，升本难，升硕难上加难，升博几乎不可能。贵州省2015年高职学生“专升本”比例为15%[6]。《湖南省普通高等教育“专升本”工作实施办法》规定，高职院校推荐专科学生参加“专升本”选拔考试，其推荐比例为选拔范围内各专业应届毕业生数的20%；本科院校接收专科学生参加本校的选拔考试，其录取比例控制在各专业参考总人数的50%以内。可见，各省都严格控制专升本的计划。

(四)中高职人才培养衔接任务重，支出大

中职学校与高职院校的办学各自独立，缺少沟通，中等和高等职业教育在专业、课程与教材体系、教学与考试评价等方面一直存在脱节、断层或重复现象，因此，开展中高职衔接实践的院校任务艰巨。郴州职业技术学院与汨罗职中开展中高职人才培养衔接的内容包括专业衔接、课程衔接、教学过程衔接和共建共享等方面，其中的每一项内容都需要坚实的经费保障。例如，专业衔接包括专业设置衔接、专业定位衔接和培养目标衔接等。这些衔接的开展需要高职院校与中职学校多次共同开展区域和行业技术技能人才需求调研，召开专业建设指导委员会会议等。课程衔接包括课程体系衔接、课程内容衔接和核心课程衔接等。这些衔接需要高职院校和中职学校反复深入企业，开展职业岗位能力需求调研，构建对接生产过程需要的课程体系，确定对接职业岗位需求的教学内容，并编著校本教材。可以说，每一环节、每一项目的衔接都需要高职与中职学校，尤其是高职院校付出相当的人力、物力与财力。

三、加强顶层设计，加快推进中高职教育协调发展

(一)明确中等职业教育与高等职业教育学制衔接的模式

在国家已肯定了“3+3”学制分段衔接模式、五年一贯制衔接模式及广东等省实施的“3+2”学制分段衔接模式的基础上，国家或者省级层面出台政策支持“2+3”学制分段衔接模式，赋予职业院校和学生更多的自主选择机会。

(二)构建中等和高等职业教育相衔接的课程体系

2012年12月，教育部发布首批高等职业学校专业教学标准，涉及18个大类410个专业。2014年5月，教育部以教职成厅函[2014]11号文件公布首批《中等职业学校专业教学标准(试行)》目录，涉及农林牧渔类、资源环境类、能源与新能源类等14个专业类的95个专业。在此基础上，国家应当加快构建内容完善、对接紧密、管理规范、特色鲜明、科学高效的中等和高等职业教育衔接的课程体系。中等职业教育和高等职业教育的公共基础课部分，由教育部统一必修课的课程门类及课程标准；专业基础课及专业课由省级层面根据区域经济社会发展的需要，确定必修课的课程门类及课程标准。各中职学校和高职学校根据自身的建设特色，确定公共基础课、专业基础课及专业课部分的选修课程，并制定课程标准。由此形成各专业中职与高职有机衔接、延伸递进的课程体系，实现高职与中职之间在培养目标上的递进、延伸和衔接，以满足产业对人才层次类型的不同需求。

(三)修订中等职业教育与高等职业教育专业目录

根据经济社会发展实际需要和不同职业对技术技能人才成长的特定要求，研究确定中等和高等职业教育接续专业，修订中等和高等职业教育专业目录，做好专业设置的衔接，逐步编制中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准，为培养技术技能人才提供教学的基本规范。

(四)加快推进地方本科院校的转型发展

我国自1991年开始实行专业学位教育制度以来，专业学位教育发展迅速，取得了显著的成绩。以工程硕士为例，我国于1997年设置工程硕士专业学位，截至2016年，工程硕士专业学位研究生教育设置40个工程领域，共有407家培养单位，每年招生约16万名工程硕士专业学位研究生[7]。但是，本科教育的转型改革相对滞后，成为高职学生通往硕士学习途径上的瓶颈。2014年3月22日教育部负责人在“中国发展高层论坛”提出将有“600多所地方本科高校实行转型”，这对中职与高职学生都是一个福音。加快建设应用技术型本科，大幅度提高本科向高职院校的招生比例，打通学生从中职进入高职，继而升入本科、硕士、博士的学习通道，让职业院校的学生满怀信心地清楚成长成才的路径，这将极大地提高中职学生接受中高职人才培养衔接的积极性。

(五)建立中高职衔接专项经费制度

国家应增加政府投入，对试点院校在培养目标、专业设置、课程体系与教材、教学资源、教学过程、评价机制、教师培养等方面的研究与实践拨专款给予财力支持。国家还应建立中高职人才培养衔接试点专项收费制度，对接各级教育行政部门批准开展“2+3”中高职人才培养衔接试点的中职学校，允许执行高职院校衔接专业的学费标准，以弥补中职第三年的学费损失。

[1]国家教育部.关于进一步办好五年制高等职业技术教育的几点意见[Z].北京：教育部职业教育与成人教育司，2002.

[2]国家教育部.普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)修订说明[Z].北京：教育部，2015.

[3]国家教育部.中职毕业生就业率连续5年保持在95%以上[EB/OL].(2014-07-20).http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201302/t20130228_148010.html.

[4]梁国胜.2014年全国中职毕业生就业率达96.68%[N].中国青年报，2015-03-04(3).

[5]教育部.2015年全国中职毕业生就业率达96.30%?就业质量稳步提升[EB/OL].(2016-02-25).http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201602/t20160225_230535.html.

[6]郑佳佳.高职学生“专升本”比例15%[EB/OL].(2015-03-20).http://news.163.com/15/0320/03/AL4BNFVL00014Q 4P.html.

[7]赵婀娜,杨筝.我国工程硕士培养单位已超400家[EB/OL].(2016-08-26).http://yz.chsi.com.cn/kyzx/kydt/201608/20160826/1551012411.html.

(责任编校：彭芬辉)

The "2+3" Talents Cultivation System Bridging Secondary Vocational School Education and Vocational College Education: A Case Study on Chenzhou Vocational and Technical College and Miluo Secondary Vocational School

LUYu-tao

(Department of Business Administration, Chenzhou Vocational and Technical College, Chenzhou 423000, China)

The "2+3" (2 years of secondary vocational school and 3 years of vocational college) talents cultivation system proves better than the systems of "3+3" (3 years of secondary vocational school and 3 years of vocational college), or "3+2" (3 years of secondary vocational school and 2 years of vocational college), or five straight years of vocational colleges. But the "2+3" system is challenged by such problems as government′s lacking top-design, schools′ lacking motivation, students in secondary vocational schools lacking desires for further studies in vocational colleges, and schools′ being overburdened with heavy loads of tasks and huge expenses. To solve these problems and to promote the harmonious development of secondary vocational schools and vocational colleges, the government needs to strengthen the top-design, make clear the mode for the transition from secondary vocational school education to vocational college education, construct a curriculum system that bridges the education provided by secondary vocational schools and vocational colleges, revise the specialty catalogues of secondary vocational schools and vocational colleges, speed up the transformational development of local colleges and universities, and establish special funds for the bridging of secondary vocational school education and vocational college education.

"2+3"; talents cultivation; link of education systems; secondary vocational school education; vocational college education

2016-12-20.

湖南省教育厅“中高职衔接试点项目立项建设单位”(2015433)。

鲁玉桃(1965—)，女，湖南湘西人，郴州职业技术学院工商管理系教授，硕士，研究方向：民商法学及职业教育。

G719.2

A

1673-0712(2017)01-0125-04