学校层级课程评价的问题探讨

刘艾清　陈义海

摘要 学校层级的课程评价以学校为中心，以学校的课程体系及其运作为评价对象，具有丰富学校课程评价研究、完善学校课程规划质量、提升学校课程运作能力等意义。学校层级的课程评价原则包括：以学生素质发展为评价旨趣、以多元化成员的共同体为评价主体、以课程事务过程与结果兼顾为评价思路、以多途径收集的数据为评价依据。开展评价的三条路径：以课程要素为评价的出发点、以学校课程规划过程为评价线索、以学校课程文本为主要评价对象。不同的路径，有不同的指标内容。

关键词 学校层级 课程评价 意义 原则 路径 内容

学校层级的课程改革中心已经由单一的校本课程开发，走向国家、地方和校本三级课程整合。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“建立促进课程不断发展的评价体系。周期性地对学校课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估，调整课程内容、改进教学管理，形成课程不断革新的机制。”强调学校课程评价的内容和目的，没指明实施评价的主体；“国家层面的课程评价为主，地方和学校层面的课程评价缺失”。学校层级的课程评价，有别于国家、地方层次的课程评价，也不只是指校本课程的评价，而是以学校为中心，以学校的课程体系及其运作为评价对象。本文以基础教育学校层级的课程评价为研究对象，分析其意义、原则、内容及路径。

一、学校层级课程评价的意义

1.丰富学校课程评价研究

目前基础教育课程评价研究的内容，可以简要分为以下几类：一般课程论意义上的理论建构，比如：课程评价的含义辨析、主导价值、知识基础、指标体系等；对课程评价实践的探讨，如：现状、问题、走出困境的策略、发展趋势等；具体某个学科课程的评价研究，如：小学英语、初中科学、初中语文等学科课程评价；对课程评价方法的研究，如质性、发展性、体验式；国外课程评价原理、模式评介，如泰勒课程评价原理述评、美国等国的课程评价改革启示等。

当前的课程评价研究，直接跟学校这一层级课程改革相关的有：校本课程评价、学科课程评价、学校课程方案评价等。校本课程只是学校实施的三级课程整合的一个课程门类；学校课程方案只是当前整个学校课程规划静态的文本形式；学科课程也不是全部的课程形式，还有活动课程、探究课程等。上述研究，缺少的正是学校层级的课程评价体系及其运作的整体研究。因此，本选题研究有利于丰富课程评价的理论和实践研究。

2.完善学校课程规划质量

学校课程规划的概念虽然表述不一，但是基本内涵相差不大。即：课程规划是指学校融合国家、地方和校本课程的整体课程系统设计，充分体现课程领导力，是提升学校教育质量的学校课程行动。课改十多年来，课程规划已在很多学校实施，但却普遍存在一种现象：学校课程规划一经实施，就很少对其质量进行系统跟踪和评价。这不利于学校课程领域改革深入发展，也不利于学校课程规划的完善。建立学校层级的课程评价体系，对学校层级课程事务进行全面、系统的评价很有意义，有利于完善学校课程规划质量。

3.提升学校课程运作能力

有研究者指出：课程运作是课程的运行、操作的整个动态过程，包括课程决策、课程设计、课程实施和课程评价四个基本环节。中小学课程运作存在的问题主要有：运作机制不完整，课程决策权责不平衡，课程设计方式单一；课程实施过程缺少变化；课程评价不受重视。学校层级的课程评价体系研究正是对课程运作全程的关注，有利于了解当前学校层级课程的运作现状，评价的过程和结果有利于提升学校的课程运作能力。

二、学校层级课程评价的原则

1.以学生素质发展为评价旨趣

学校教育和学校课程设置的终极目的是促进学生素质的发展，学校教育传承人类文明、发展文化、培养人才等目的都包含其中。学校课程规划应以学习者的素质发展为主导价值定位，实现途径有：确立以素质发展为本的课程规划基点、构建将基本课程与个性化课程协同起来的课程层级结构。所以，学校层级的课程评价也要以学生素质发展为中心。因此，多维度探索学校课程评价内容很有必要，尽量全面涵盖学生素质各方面，评价标准也应该具有弹性，注重外在评价和学生自我评价。

2.以多元化成员的共同体为评价主体

新课程改革强调吸纳教育行政部门、课程领导者、教师、学生、家长等多主体参与，在当前学校课程的设计、审议、实施、评价等环节发挥作用。教师在三级课程决策中，参与课程规划、实施与管理。所以，学校层级的课程评价主体应该形成以课程专家为引领，教师为主力，多主体参与的学校层级的课程评价团队，以“基于政策、基于学校、基于研究、基于对话”的原则开展评价。

3.以课程事务过程与结果兼顾为评价思路

过程与结果同样重要，甚至过程比结果更重要，这是2l世纪教育教学领域对这组关系的普遍认同。课程事务，是跟学校课程相关的所有事务，笼统可分：规划、实施、评价。在学校层次的课程评价中，也要强调学校课程的规划、实施和学生学习课程等过程性评价，也要包括对学校课程质量、学生学习结果等结果性评价。课程实施要从这两方面关注和收集评价资料，评价数据解读和利用也要从这两个角度开展。

4.以多途径收集的数据为评价依据

传统的国家集中管制课程的模式下，课程评价其实不是评价课程本身，而是对课程教与学结果的评价，学校和教师对课程没有真正的评价权。当前倡导多主体评价，学校课程共同体从不同角度运用多种方式对学校课程評价，以全面收集评价数据。如：课程专家对课程开展的观察反馈；教师对学校层级课程的理解、建构和反思；学生的学习日志；家长对课程的反馈等。从学校角度来看，评价手段有：学校层级课程的规划和开展的过程叙事、阶段考核、项目验收、检测反馈等。也有学者强调学校自评：学校有参与确定评价标准的权利和义务；学校应进行经常性的自我评价与反思；学校要用好评价结果。

三、学校层级课程评价的内容

1-以课程要素为中心的评价内容

（1）学习目标。学习目标是对学生预期学习结果的预设，对学校所有跟课程、跟学习有关事务起着定位和指导作用。评价指标有：体现学生素质发展的宗旨；目标设置科学、合理；目标符合课程属性；目标层次有渐进性、持续性；目标表述清晰、可操作等。

（2）学习内容。学习内容是根据一定理念，服务于学习目标，以一定形式编制的某一学科或领域，引导学生学习的体系化的知识、技能、情意等内容。评价指标有：内容选择恰当；主题开放；组织合理；编排利于学习；有模块化体系等。

（3）学习方式。学习方式是解决怎样学的问题，包括学习的活动安排、策略选择、环境设计、媒体选择等。评价指标有：学习方式设计注重体验性、实践性；利于个性差异和优势发展；注重学习习惯和策略养成；学习策略丰富；学习活动安排合理；媒体选择恰当等。

（4）学习评价。学习评价指对学习过程与结果的评价。评价指标有：以学生素质发展评价为宗旨；注重全面发展性评价；综合运用形成性、结果性评价；质性和量性相结合；学生学习方式评价；学生学习情意评价等。

2.以学校课程规划过程为中心的评价内容

（1）实施前。实施前的学校课程规划，主要目的是基于一定的课程理念，架构学校课程体系，形成学校课程文本。评价指标有：课程编制共同体构成合理；课程审议制度完善；校情分析具体；课程规划目标明确；课程文本结构合理；学材便于教与学等。

（2）实施中。实施中的学校课程規划就是指学校课程开展过程，是对学校课程规划质量的检验和反馈。评价摊衔有：课程目标落实到位；课程组织合理；课程实施策略恰当；课程资源丰富；课程保障到位等。

（3）实施后。实施后的学校课程规划主要是对课程质量的总结和改善。评价指标有：课程实施情况符合预设；开设课程有利于学习；课程实施效果良好；学生素质发展明显；教师评价课程良好；课程管理合理等。

3.以学校课程文本为评价中心的内容

（1）课程规划。课程规划是学校层级课程的宏观规划文本，是课程纲要和学材编制的依据。评价指标有：学校课程资源背景分析清晰；课程目标符合三维目标；课程结构科学；课程设置兼顾不同类型；课程管理有效、可操作；文字表述准确、简明、规范等。

（2）课程纲要。课程纲要也叫课程标准，是对具体某门（类）课程的学习内容的规划，是课程规划在某一领域的具体化。评价指标有：性质定位准确、理念先进；目标符合学科和学生发展需求；核心素养明晰；知识能力具有递进性；教学、评价、教材编写、资源开发等建议科学和可操作；文字表述准确、简明、规范等。

（3）学材。学材是以服务学生学习为目的材料，类似于教科书，更强调学生学习或者教师引导学习开展的安排。评价指标有：学习目标以学为主；学习内容组织缜密；学习方式符合课程和学生特点；学习评价兼顾多种方式；学习资源丰富；文字表述准确、简明、规范等。

上述三个中心的指标内容，因为三个中心自身的相互关系，评价内容独立而又有交叉。因此在学校层级的课程评价的实际操作中，三个中心可以同时按各自的时序开展，相互补充，搭建学校层级课程评价网络体系。

四、学校层级课程评价的路径

1.以课程要素为评价的出发点

从中心视角看，课程要素是课程体系的中心，也是学校课程评价的出发点。当前很多研究受泰勒原理影响，将课程要素划分为：课程目标、课程内容、课程实施、课程评价。存在逻辑上的混乱。课程形成之后才有课程实施和评价，因此它们不属于课程要素，是课程运作的范畴。新世纪，世界课程改革都强调课程以学生素质发展为宗旨、为学生学习服务。所以，课程应以学习为中心，是编制、运作学校课程的出发点，四个基本要素：学习目标、学习内容、学习方式和学习评价。即以学习为中心的课程四要素是学校层级课程评价的出发点。

2.以学校课程规划过程为评价线索

从动态视角看，学校层级的课程事务开展过程就是学校课程规划研发和实施的过程。所以，课程规划过程是学校层级的课程评价的线索。学校课程规划是当前学校课程改革的重要实践，是学校课程从理想到现实的谋划过程，包括学校课程愿景的确立、学校课程方案的整体设计以及学校课程方案的实施与保障等。具体可以按课程规划实施前（研发阶段）、实施中、实施后三个阶段，根据过程与结果并重的原则开展。

3.以学校课程文本为主要评价对象

从静态视角看，学校层级的所有课程事务文本是学校课程评价的主要对象，因为这是学校层级课程改革的成果，也是学校课程开展的阶段性依据。学校课程文本具体包括宏观层次的课程规划，中观层次的课程纲要，微观层次的学材。课程规划和课程纲要都是课程的行动方案，后者是对前者在某一学科或者领域的具体落实。有学者指出：课程行动方案应当符合的条件包括：具体、量化；各方认同、可实现；真实、联系学校实际；确定时限。这是课程规划和课程纲要文本的研制要求。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求：“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。”所谓“要变革教育，就要变革学校；要变革学校，就要变革学校中的人；要变革学校中的人，就要变革学校中的人的生活方式。”要变革学校中人的生活方式，就要变革学校的课程。逐渐变革中的学校层级的课程能否担此大任，就必须通过课程评价了解和改进。所以，学校层级的课程完善任重道远，其评价亦是如此。

[责任编辑 孙晓雯]