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国务院公布《全国社会保障基金条例》

国务院总理李克强日前签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》（以下简称《条例》），自2016年5月1日起施行。

《条例》规定，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会管理运营，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

《条例》按照审慎稳健、公开透明的原则，规定了基金管理运营的多项风险防控措施：全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产；要制定风险管理和内部控制办法；制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估并集体讨论决定；定期向国务院有关部门报告基金管理运营情况；将基金委托投资的，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。此外，《条例》还对投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责及禁止性行为作了明确规定。

《条例》明确，国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督，发现存在问题的，依法处理；不属于本部门职责范围的，依法移送有关部门处理。国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资。托管人保管全国社会保障基金情况实施監督。审计署每年对基金进行审计，审计结果向社会公布。全国社会保障基金理事会通过公开招标选聘会计师事务所对基金进行审计，并通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。

（福建省人社厅）

2016年度福建省紧缺急需人才引进指导目录发布

日前，福建省人社厅印发《福建省2016年度紧缺急需人才引进指导目录》，并单列发布平潭综合实验区和省级扶贫开发工作重点县指导目录。此次共发布紧缺急需人才分布的重点产业（行业）26个、主要涉及领域83个、涉及岗位214个、所需专业932个，其中自贸区建设涉及经营管理，国际贸易、产业服务3个重点产业（行业）的12个岗位、19个专业。

《指导目录》每年制定、发布一次，旨在为政府加强对人才流向、流量的宏观指导提供依据，并引导海外和省外人才以多种形式向福建省紧缺急需人才的重点产业、行业、领域、项目、学科及地区流动。

各用人单位可依据《指导目录》，结合实际需求提出引进人才认定申请。符合《指导目录》条件的引进人才，将按规定享受每人每月800元标准逐年发放5年生活津贴等优惠待遇（其中三明、南平、龙岩、宁德、平潭综合实验区和省级扶贫开发工作重点县引进人才生活津贴，由省级财政全额拨补）。

（福建省人社厅人力资源开发处）

厦漳泉第五届暨厦门市第十三届校企合作对接会成功举办

3月27日上午，厦漳泉第五届暨厦门市第十三届校企合作对接会在海沧体育中心举行。厦门市政府办公厅副主任孙建辉出席对接会并宣布开幕，厦门市人社局党组书记邱太厦致开幕词，漳州市人社局副局长杨火旺、泉州市人社局副局长刘炳华、厦门中华职业教育社副主任陈维加、海沧区副区长苏亮文、厦门市人社局副局长洪向新、蒋娇容等出席对接会。

此次对接会由厦门市人民政府主办，由厦漳泉三市人社局和海沧区人民政府承办。共有来自全国19个省市170所职业院校和厦漳泉三地600多家企业参会，参会人员达1500多人，达成近100份合作协议，促成6402名职业院校毕业与企业用工对接。

邱太厦在致辞中指出，举办这次对接会，就是为人才供需双方搭建一个有效对接的平台，从而真正实现校企双方资源共享、优势互补、相互协同、密切协作，既促进职业教育发展，又推动人才为经济社会发展服务。

（厦门市人社局）

平潭综合实验区做好城乡低保清核工作

3月29日，平潭综合实验区召开城乡低保确认清核工作部署会议，传达全省扶贫开发工作会议精神，部署城乡低保确认清核工作。

会议指出，在城乡低保确认清核过程中，要坚持应保尽保，合理把握政策尺度；要坚持问题导向，细化完善认定办法；要坚持实事求是，深入细致核实甄别。

平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任周青松强调，一要充分认识到清核工作的重要性。清核工作关系到社会民生大局，要让群众共享发展成果；二要扎实做好规范工作。清核确认工作应做到程序规范，责任明确，把好每一道关；三要提供强有力的保障。民政部门应该妥善安排，明确时间节点，落实到位，并深入乡镇、社区调研，增强清核工作的科学性。

（平潭综合实验区管委会办公室）

泉州市将光电产业人才纳入人才工作重点和急需紧缺人才引进目录

光电产业是泉州近年来发展的新兴产业。日前出炉的《泉州市光电产业转型升级路线图》提出，泉州市将打造国内知名的半导体照明研发和生产集聚区。高效光伏产业基地和光伏发电示范区。

泉州市光电产业主要集中在太阳能电池、半导体照明、液晶显示器（LCD）3个领域。部分光电企业在其行业细分领域中具有鲜明的发展特色，技术处于全国领先地位。2014年全市光电产业产值近130亿元，其中规模以上企业50多家。

泉州市将重点发展半导体照明产业和太阳能光伏产业。到2020年，将从技术创新、市场开拓、产业链配套与延伸、跨境电商等方面培育20家以上龙头企业。

在人才引进培养方面，将光电产业人才纳入市人才工作重点和全市急需紧缺人才引进目录，依托华侨大学等高校应用技术工程中心、泉州校地协同创新平台等，加强光电技术相关专业教育和技术技能人才培养。

（泉州市人社局）

南平市启用农民工工资保证金支付农民工工资

近日，南平市人社局在2016年首次启用农民工工资保证金30万元，为69名农民工支付工资。

2016年1月，“东岭春晓”房地产项目的20多名农民工多次到南平市信访局。南平市劳动保障监察支队，投诉南平市基本建设公司承建的“东岭春晓，，项目拖欠其工资，部分人员情绪激动。经市劳动保障监察支队调查，该项目因建设方资金问题已处于停工状况一年多，施工单位“南平市基本建设工程有限公司”也因垫资施工导致资金紧张，无力在短时间内支付工人工资。为确保农民工尽快领到工资，市人社局按规定启动该项目农民工工资保证金支付程序。3月29日，该笔保证金款项划拨到指定账户后直接由银行代发到69名农民工的银行卡中。

南平市劳动保障监察支队

晋江市出台新举措开展“追讨冒领养老金专项行动”

近日，晋江市人力资源和社会保障局下发了《关于进一步做好领取养老金，老年生活保障金、工伤保险定期待遇资格认证工作的通知》（晋人社[2016]22号），明确了将高龄未参保（无力参保）人员、工伤保险定期待遇领取人员也纳入每年的资格认证对象，要求各劳动保障事务所要高度重视领取待遇人员资格认证工作，按照分工精心组织，狠抓落实，对认证工作中出现的问题要主动上报，及时做好沟通协调，确保高效率高质量按时完成认证工作，对应认证没有前来认证的领取待遇人员，要及时查明原因，敦促其尽快进行认证，经敦促仍不按时进行认证的领取待遇人员，市社会劳动保险管理中心要依規暂停待遇发放。这一举措的出台基本上杜绝虚报、冒领现象的发生。

（晋江市劳动社保中心颜维贤）

莆田市城厢区在全市率先完成社保卡代办点建设任务

根据莆田市政府专题会议纪要精神和市人社局对社保卡工作的要求，城厢区人社局早部署、早行动，及时出台了《关于加快推进基层社保卡代办点建设的通知》文件，加大对全区社保卡代办点建设工作力度。一是组织培训，邀请易联众工作人员对社保卡代办点经办人员进行系统培训。二是设备保障，3月底全区9个社保卡代办点（含华林经济开发区、莆田学院）实现当月设备购置、安装、调试全部到位。三是上门服务，城厢区制卡服务窗口技术人员到每个社保卡代办点指导设备软件运行和简化办事流程建设。经过近一个月攻坚，社保卡代办点已全部实现正常受理新参保人员制卡信息的采集、录入和传输上报，极大地方便新参保人员及时、就近领取社会保障卡。

（莆田市城厢区人社局）

漳州市芗城区人社局积极开展精准扶贫工作

3月28日下午，芗城区人社局党委书记郑顺明、局长陈国印带领局领导班子及扶贫工作队员12人深入精准扶贫帮扶村——石亭镇秋坑革命老区村开展“一户一帮扶”精准扶贫工作。

自精准扶贫工作开展以来，芗城区人社局高度重视，迅速行动，经过详细研讨，局领导班子成员与秋坑村党组成员确认了结对帮扶对象，并制作了1000份“芗城区人社局精准扶贫就业帮扶调查表”交给芗城区扶贫办分发给各挂钩责任人进行逐户走访，深入调查核实每一户帮扶对象的具体情况，充分发挥人社局职业技能培训、就业帮扶、社会保障的优势，有针对性地为贫困户出谋划策，确实帮助其早日摘掉贫困的帽子。

（漳州市芗城区人社局吴睿煌）

浦城县全力推进仲裁组织机构建设

为进一步提高全县争议处理效能和专业化水平，努力形成机构健全、调解方式有效、仲裁公正权威、队伍坚强有力的劳动人事争议处理体系，浦城县多措并举，着力推进劳动人事争议仲裁组织机构规范化、标准化建设。一是全力推进办案场所、仲裁庭基础设备等仲裁服务设施建设。目前，劳动人事争议仲裁院共设仲裁办案场所2个（1个调解室、1个仲裁庭）；仲裁庭严格按照规范设置，电脑、录音影像等专用设备全部配备。二是组建劳动人事争议仲裁委员会，由县政府常务副县长担任主任。委员会主要承担聘任、解聘县本级专职或兼职仲裁员，受理县本级管辖的劳动人事争议案件以及讨论重大或疑难争议案件等职责。三是充实仲裁办案队伍。目前，仲裁院核定编制6人，已全部到位。下一步，仲裁院将进一步健全完善劳动人事争议调解仲裁机制，提高调解仲裁服务社会能力和社会公信力。

（甫城县人社局）

沙县免费寄送城乡居民保个人对账单

为进一步保障参保居民知情权，提高政府公信力，近日沙县城乡居民保中心联合县邮政局、县农行，向全县参加城乡居民保的居民每人免费寄送2015年度的参保缴费个人对账单。此次寄送对账单寄送对象为2011年沙县开展城乡居民保以来，个人有缴费的参保人员，全县共涉及9.53万人。对账单的寄送，让参保居民清楚个人缴费和政府补贴的账目金额，放心参保，促进了城乡居民积极自觉续保缴费。

（沙县人社局俞斌华）

福鼎市人社局召开作风整顿督查年活动动员大会

3月28日下午，福鼎市人社系统机关作风整顿督查年活动动员大会在福鼎市第六中学召开。福鼎市人社局班子成员、各股室负责人、各直属单位及局机关全体干部职工160多人参加会议。

福鼎市人社局党组书记、局长李长春就贯彻落实好上级要求，抓好福鼎市人社系统机关作风整顿、优化发展环境作动员讲话。一是深刻认识机关作风整顿的重要性和必要性，为“十三五”开局之年人社系统面临的一系列改革任务打下基础，切实优化发展环境；二是认真查摆、正视突出问题，采取自查、检查，抽查和专项督查等方式，集中开展清理整治工作。对发现的问题及时整改，进一步完善修订机关制度，巩固清理整顿成果；三是结合开展“两学一做”学习教育，把开展机关作风作为“三严三实”专题教育的具体行动，完善改进作风、提升效能的长效机制，形成心无旁骛干事业、弛而不息抓落实的浓厚氛围；四是以督查年活动为载体，明确任务，切实“增强八种意识。树立八种风气”，以新风正气推动人社事业的再提高。

福鼎市人社局成立机关作风整顿督查年活动工作领导小组，根据督查内容分为7个专项督查工作组，集中整治“门难进、脸难看、事难办”等工作作风突出问题，切实做到“有诉必查、有查必纠、有错必改、有改必果”。对在检查中发现和群众举报的工作作风突出问题认真调查、从严处理，该问责的问责，该处理的处理，绝不姑息迁就。通过扎实有效的整改，建立健全加强机关工作作风建设的长效机制，把福鼎市人社局打造成为让人民满意的服务型机关。

（福鼎市人社局陈丽莹）

泉州市泉港区人社局以权力“瘦身”为廉政“强身”

近期，泉卅『市泉港区人社局通过学习李克强在国务院第四次廉政工作会议上的讲话精神，结合《中国共产党纪律处分条例》相关规定，组织负责人事管理、工资福利、劳动监察和社会保障等业务的分管和负责人员参加廉政勤政提醒谈话，要求相关人员在做到规范权力运行、梳理权力清单、简化审批程序的同时改善服务态度、改进工作方法、提高办事效率，真正实现服务民生规范权利“瘦身”、强化廉政“强身”。

（泉州市泉港区人社局）

邵武市人社局“三強化”清理整顿人力资源市场秩序

为进一步规范和促进邵武市人力资源市场秩序健康有序发展，近日，邵武市人社局与市场监督管理局在全市范围内联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。此次行动，共出动12人次，检查职业中介机构14家、用人单位31家，涉及人数2000余人。检查发现，中介市场总体比较规范。

邵武市人社局清理整顿人力资源市场秩序主要采取“三强化”措施。

一是强化领导。印发了《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》，并成立由邵武市人社局、市监局组成的专项行动协调小组，下设办公室负责全市专项行动的协调、指导工作，制定专项行动实施方案。

二是强化宣传。在日常巡查和法律法规宣传的过程中，引导中介机构健全登记注册、行政许可；规范张贴招工信息；明示服务项目、收费标准等。同时，以春节后大学生求职、农民工集中返城就业为契机，联合就业中心积极开展形式多样的法律宣传活动，引导用人单位和劳动者通过正规机构进行招工、求职或培训。

三是强化执法。组织开展联合执法检查，实行部门联动，加强工作协调，采取随机抽查和重点检查相结合，综合运用提醒、约谈等方式开展检查工作，其中重点检查了职业中介机构和劳务派遣单位。

（邵武市劳动保障监察大队王丽红）

松溪县积极落实城乡居民保丧葬补助金政策

按政策要求，城乡居民保待遇领取人在死亡后只要符合国家殡葬改革相关规定，其亲属提供相关证明材料即可以在城乡居民养老保险管理中心领取丧葬补助金，补助金标准为20个月基础养老金。政策实施以来，松溪县城乡居民保待遇领取人员中，符合享受丧葬补助金的有678人，共计应发金额1017300元，已全部发放到位。城乡居民保丧葬补助金的实行，让松溪县广大城乡居民保人员与参加职工养老保险人员一样，在死亡后同样能享受到国家丧葬补助，有力地推进了城乡居民养老保险工作的实施进程。

（松溪县人社局）

尤溪县劳动就业中心获“巾帼文明岗”殊荣

3月8日，尤溪县劳动就业中心获评“尤溪县巾帼文明岗”荣誉称号。该中心现有工作人员11人，其中女性6人，占到54%，是名副其实的“半边天”。先后荣获福建省和三明市“三八红旗集体”，被省政府列为第六届（2009-2011年度）、第七届（2012-2014年度）文明行业创建工作示范点。

几年来，尤溪县劳动就业中心十分重视管理、创建等机制的完善，结合岗位特点积极提高女职工的政治、思想、文化素质和业务水平，培养了一支思想好、作风硬、业务精的“巾帼”队伍。在此次争创“巾帼文明岗”活动中，尤溪县劳动就业中心通过积极开展文化环境建设，营造浓厚的爱岗敬业氛围；利用宣传栏、门户网等，公开创建标准与服务承诺，将创建人员照片上墙，建立健全了内外监督机制；通过组织学习考察、开展爱心服务等活动，丰富创建工作的形式与内涵，提高女职工综合素质；同时，将创建工作与就业促进，创业服务等中心工作紧密结合，以就业创业任务的圆满完成促成争创工作的顺利实现。

（尤县人社局）