春节前夕强力治污的乡村
2017-02-09
今年回到家中,每天都是碧蓝的天空,有种久违的感觉。
全国各地区史无前例地加紧清理高耗能、高污染和过剩产能企业的步伐。如此强力的整治,让我意外。
南方周末记者 赖竞超
今年春节,我在A、B两地奔波。
A市,位于东南沿海对台工作大省的中部小山城,B市,在中国大陆东部沿海的广袤平原上。
前者,素有“八山一水一分田”之说。回家的路九曲回肠,有时候相隔不过百米眼前就能跳出一个隧道,山并不高,七八百米的丘陵居多,而房屋,多紧凑地聚集在狭小的山间盆地中。红土地不适合种水稻,大棚果蔬、花卉等特色农业渐兴,但林业才是当地发展大头。
后者则恰好相反,一马平川,乡村别墅整齐排列。房屋建筑风格相近,斜屋顶琉璃瓦搭配着浅色墙体,有人笑说这是中国的瑞士小镇。少则几亩多则数十亩连成一片的绿色麦田,好像在向我这个远方来客炫耀它“中国粮仓”的地位。
大年初一,从A飞到B,气温骤降十度以上。没有对比就没有伤害,过去常常抱怨A城在偶尔落了几日冬雨后的湿冷,现在觉得那简直不是事儿,当B市室外的寒风刮得鼻子耳朵生疼,你会发现,到了室内这种冷感没有减轻多少,我只能将自己里三层外三层像粽子一样包裹着,笨拙地活动。然而寒冷的B市却极少有人家会在厨房通上热水,反而地处南国的A市早已做到这点,即使在乡村地区,热水洗碗洗衣服已很普遍,只能说B市早已习惯。
这个假期,我在如此截然不同的两片地域上过了非常不同的两个春节。然而,令我印象最深的反而是在两地看到了几乎相同的一件事。
先说A,这个中国百强县级市地处武夷山和戴云山的过渡地带,地层发育较全,一种叫做石灰岩的自然资源广布其中。对这种可溶性岩石进行开采并稍作加工,即可将之作为化肥生产的原材料和钢铁生产的氧化剂,家乡的化工支柱产业依赖于此。
这种岩石,还为A市贡献了两处被评为国家4A级景区的喀斯特地貌景观,其中一处名曰“鳞隐石林”,就在我出生的小镇上。因石芽表面呈鱼鳞片状,取典“天故隐其迹”句意,故名“鳞隐”。然而,或许是挨着城市过于近的缘故(距离A市仅11公里),自1984年开发以来,这座拥有奇峰、异石、溶洞的石头山,至今仍未形成集休闲、旅游、观光、食宿一条龙的旅游服务。真正扶持着小镇发展的,是那二十来个开采石灰矿的窑子。
据我所知,一位拥有5个石灰窑的叔叔,2013年上缴税收70万人民币。凭此估算,二十几个窑子,为镇里贡献的财政收入至少是上百万。
但今年,我却从母亲口中惊闻,这些石灰窑在春节前不久几乎一夜关停。母亲熟悉的几位乡镇企业家手上的好几个石灰窑无一幸免,全被拆除。毫不意外,环评检测中,它们被划入了高耗能、高污染、产能过剩的范畴。
印象中,过去这些窑的粉尘确实很大,路过的时候,往往能看见那些直径三五米、高十几米的圆柱形窑上空,总是灰蒙蒙的——那是直接排放的粉尘带来的浑浊。
今年回到家中,一个星期每日都是碧蓝的天空,有种久违的感觉。
说实话,如此强力的整治,让我意外。
根据2015年正式实施的新环保法,政府相关部门不仅可以对污染企业连日计罚,不设上限,还可对企业采取限产、关停的处罚措施。
据我了解,二十几个被关停的石灰窑,有十个已收到政府补贴并做了拆除,其余的有些因对补贴的数额仍未与政府达成协议,但生产已被强行叫停。
“有个老板5个窑全被拆了,生产执照也已注销,一个窑补贴六万元。”我妈告诉我。大年三十,小镇一位政府官员到我家拜年,也说起此事,监管整治污染企业这块工作恰好由他负责。
过去的一年,“去产能”被放在了供给侧结构性改革任务之首,全国各地区史无前例地加紧清理高耗能、高污染和过剩产能企业的步伐。
在相隔近千公里的B地区,整治的范围也不小。
“你舅今年日子不好过啊,两个砖窑全部被炸了。”大年初二,家庭聚餐,席间闲聊就蹦出了这样一个消息。
舅舅原是B市下辖某镇某村的村支部书记。在村里,一共有两家砖瓦厂,改革开放前,都属于集体所有制企业。村里的这两个砖瓦厂在当时都非常红火,有工人一两百人。每日烧砖、拉砖,颇为繁荣,收入也相当可观。
村子附近一共有类似砖瓦厂五六个,附近方圆几百里的农民房建设几乎都依赖这几座砖瓦厂的红砖,在当地,形成了砖窑的产业链。
然而进入20世纪初,这两个砖瓦厂没有了之前的景气,村里不参与经营,将其承包给市场人士。
舅舅之前曾经担任其中一家砖瓦厂的厂长,改制之后占有部分股份,之后又持有另外一家砖瓦厂的股份。从村支部书记任上退休之后,他的家庭收入主要就依赖这两家砖瓦厂每年的承包费。
2016年,该省全年大力展开砖瓦窑厂的行业整治,主要目的一是整治空气污染、一是淘汰落后产能。
“全省去年一整年炸掉了4000座这种砖窑”,在餐桌上,这件事成了亲友之间讨论的一件大事。
“最近几个月,这几个砖窑炸了之后,我们这儿的空气的确好了不少。从环保的角度来说,当地人都是支持的,否则家乡的雾霾会越来越严重。”一个亲戚对我说。
一位亲友在当地政府部门工作,在他看来,这种土砖窑生产很不规范,而且从市场的角度来说,这两年砖窑的生存已经变得很困难。 “现在农民房限制盖建,村里镇上对砖瓦的需求越来越小,城市里的楼房大多都是水泥浇筑结构,不需要土砖、土瓦。而且,现在人们收入提高,很多人也不想要这些质量不够好的土砖瓦。”这位亲友对我分析。
我又想到了A市家乡小镇的石灰窑。2012年末开始,这些私人的石灰窑生意开始越来越差,有人说这和A市成立了一家大型矿业有限公司有关,这家规范生产的大公司很快就把石灰窑的订单抢走。2013年以后,石灰窑的经营每况日下,有些窑几乎是半停产状态。
或许不用几年,这些砖厂、石灰窑都终将被市场淘汰。最后,生产管理规范、有着粉尘回收环保措施的大型矿业有限公司将成为市场竞争的胜者。