江西 推进农业农村改革 激活发展内生动力

江西 推进农业农村改革 激活发展内生动力

编者按：2月24—25日，全国农村经营管理工作会议在江西南昌召开。会上，江西、山东、湖南、湖北、甘肃等9省市分别围绕推进土地“三权分置”、推行土地托管服务、培育新型经营主体、强化集体三资管理等主题，作了交流发言。本刊编辑部摘其要点予以刊发，供读者参考借鉴。

致力打牢基础，推动完善农村土地承包关系。自2014年4月正式启动农地确权工作以来，江西省始终将其作为全面深化农业农村改革的一号工程，基本完成预定目标。目前，全省农地确权证书到户率达95.7%，所有县（市、区）正在开展扫尾验收工作。

致力实化权能，推动创新农村集体产权制度。一是稳妥推进农村集体资产股份权能改革试点。以全国试点县余江县为龙头，在全省选择了109个村组开展改革试点，争取财政资金6800万元，扶持改革试点单位发展壮大农村集体经济。二是积极建设农村综合产权交易市场。全省推动建立市、县、乡三级统一、规范、联动的功能全面的农村综合产权交易市场体系。目前，全省11个设区市级农村综合产权交易中心基本建成。

致力优化服务，推动构建新型农业经营体系。一是引导新型农业经营主体规范发展，提升主体服务能力。目前，在农业部门登记家庭农场达2.7万个，2016年全省首次评定500个省级示范家庭农场。全省农民合作社数量达到4.73万家。二是推进农业产业化转型升级，提升产业服务能力。省财政每年安排5000万元扶持农业龙头企业发展。目前，全省建立了国家农业产业化示范基地7个和省级农业产业化示范区26个，规模以上农业龙头企业4763个，其中省级879个，国家级40个。三是推动新型农业综合服务体系加快构建，提升社会服务能力。去年首次以省政府名义出台《关于加快构建新型农业综合服务体系的意见》，着力构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业综合服务体系。目前，全省农业经营性服务组织超过10万个，基本涵盖农业生产、流通、加工、营销等多领域及产前、产中、产后各环节。

致力强化保障，推动创优农经工作发展环境。一是强化财政金融保障。在10个县（市）开展农村承包土地经营权抵押贷款试点。开展“财政惠农信贷通”融资试点，重点支持农民合作社、家庭农场和种养大户，优先支持土地流转规模经营和农业社会化服务，全省累计发放“财政惠农信贷通”贷款251.58亿元，贷款余额123.51亿元，受益新型农业经营主体6.4万户。二是强化舆论宣传保障。充分利用省内外的传统、新兴媒体，高密度、大范围宣传农经政策、重点工作、先进典型。