浅谈新形势下的县级公共图书馆与图书馆馆员

马双

摘 要： 本文从硬件设施、经费、馆藏资源、人员队伍、读者服务方面入手，分析在知识经济和信息技术迅速发展，数字图书馆方兴未艾的新形势下，县级公共图书馆存在的问题以及就如何因地制宜的开展好服务提出几点意见和建议。

关键词：县级公共图书馆 硬件设施 经费 馆藏资源 人员队伍 读者服务

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）09-0069-02

引言

随着移动图书馆、数字图书馆、泛在图书馆等概念的提出和不断探索实践，图书馆逐步从物理图书馆向虚拟图书馆融合发展，向泛空间化和即时就地服务发展，图书馆员也从简单的从事书籍收集、整理、加工、借阅的文献服务、信息服务向运用自己的专业知识和技能从事信息咨询、知识挖掘的知识服务转变，从原来过于依赖于环境和设施向既可以在图书馆提供服务也可以到用户一线提供服务，可以在用户虚拟社区（BBS、Blog）提供服务转变，实现与用户如影随形，用户在哪里，图书馆服务就在哪里，有用户的地方，就有图书馆服务[1]。县级公共图书馆作为公共图书馆体系最基础、最底层的组织机构，在数字化、网络化、信息化、知识化时代，面临着机遇的同时，改革势在必行。

一、存在的问题

1.硬件设施方面

大部分县级公共图书馆的馆舍陈旧，设施设备更新速度缓慢，计算机等设备基本是由国家配发，藏书贮存条件简陋，大部分书库基本通过采取放置樟脑丸，保持室内空气流畅，配备消防栓、灭火器等来实现防潮、防虫和防火，没有系统科学的恒温、恒湿和安全警报系统，使得文献资源贮存存在一定程度的安全隐患，特别是在珍贵文献尤其是古籍地方文献的保存上影响更为突出。

2.经费方面

经费匮乏对图书馆服务的开展造成影响，主要表现在：①购书经费有限，无法满足读者的阅读需要。购书成本随着经济发展不断增加，财政拨付的购书经费零增长或者是增长速度跟不上书价的增长。②设备购置和维护费。小额设备维护费可从日常办公经费中支出，但对于大型设备购置费用必须经过专项申报拨付，这就导致在数字图书馆建设时期，在相关资源、设备购置上县级公共图书馆处于被动位置。

3.馆藏资源方面

3.1纸质文献资源与数字文献资源增长不协调

绝大部分县级图书馆尤其是经济不发达地区的图书馆，馆藏文献资源主要以纸质文献资源为主，没有购买或自建的数字文献资源，数字资源的获取主要来源于全国文化信息资源共享工程提供的资源镜像或者是上级文化部门通过移动硬盘拷贝的数字资源。

3.2馆藏特色资源缺乏尤其是地方文献资源征集薄弱

就大部分县级公共图书馆而言，地方文献征集主要来源于购买已经正式出版的地方文献，对于私人收藏的、非正式出版的地方文献征集工作则捉襟见肘，加之习惯于收集传统的纸质版地方文献，对于以图片、实物、音像、声乐等形式存在的地方文献则缺乏征集意识。

4.人员队伍方面

4.1人员缺乏

县级公共图书馆普遍存在人员不足的情况，基本上每个在编员工都身兼数职，在某些县还存在图书馆员工在文化系统内身兼数职的情况，这使得馆员的工作精力分散，很少有时间加深对相关业务技能的学习和研究，导致处理相关业务技能全而不精。

4.2人员结构失衡

4.2.1年龄结构失衡，员工年龄结构偏老龄化。①对于定编定岗的图书馆系统，一旦有员工退休，特别是出现连续退休的情况时，其主要负责的业务工作在短期内没有人接手，后继的业务骨干培养不接力，业务技能和服务能力的延续性差。②部分县级图书馆工作人员平均年龄在40岁以上，导致他们对现代信息技术、数字技术的接受能力和适应能力较差，这对完成实体图书馆和数字图书馆的融合造成了很大的影响。

4.2.2性别结构失衡。部分县级图书馆存在男多女少的状况，导致藏书剔旧、新书上架、书库整理、过刊装订等体力工作完成效率不高，职工工作负担较大。

4.3人员知识结构失衡

系统专业人员缺失。①大部分馆员是从图书情报或其他文科专业毕业、系统地接受计算机教育的馆员不多，这使图书馆在实行自动化管理、功能扩展上遭遇了瓶颈[2]。②部分县级公共图书馆有相当一部分员工是照顾调入图书馆的基本上是学非所用，长期停留在“外行”状态[3]。③就目前县级公共图书馆的实际情况而言，图书馆员由于繁忙的手工劳动无暇对自己的知识结构及时更新，导致知识结构老化。

4.4职业归属感和认同感不强

①上级重视不够，导致图书馆发展跟不上形势，一些好的意见和建议不能很好的得到实施，社会认同感较低。长期以来县级公共图书馆特别是在经济发展缓慢县域的县级公共图书馆，它的存在仅仅作为当地文化建设的一种标志，其发展如何与当地经济发展情况相较而言微不足道，形如“鸡肋”，认为存在即可，按时开放即可。②工作人员缺乏竞争意识、创新意识和责任意识。一是单调枯燥的工作环境导致员工在心态上形成了散漫、得过且过的意识。二是新技术、新理念的出现导致县级公共图书馆的发展跟不上图书馆整体的发展趋向，部分图书馆工作人员跟不上形势而自我放任，觉得舒服了就行，导致图书馆成为了“图舒馆”。③缺乏创新奖励机制，工作积极性得不到发挥。工作开展的好坏，服务情况如何没有统一的标准来进行衡量，如每五年一次的评估定级，对于达到或升级的图书馆工作人员没有相关奖励机制。

5.读者服务方面

5.1服务方式单一

目前，县级公共图书馆开展的读者服务活动主要有书刊借阅、信息咨询、主题读书活动、培训、展览、讲座等。其中书刊借阅、主题读书活动、基层业务培训基本上能长期有效的开展，展览、讲座基本上无法开展，尤其是规模较大、知名度较高展览和讲座很难组织开展起来。

5.2服务模式单一

目前，县级公共图书馆的服务模式依然遵循于读者提出需求，图书馆满足需求的被动服务模式，对于新书推介、信息推送等主动信息服务开展得较少。就新书推介而言大部分县级馆采用宣传栏、公示栏、新书专柜的形式向读者推荐，基于Email、QQ、短信、微信等即时通讯工具开展的少，信息推送服务基本没有开展。究其原因主要是：①缺乏专业的信息、知识挖掘，数据分析的专业知识，对读者潜在的信息需求发掘较少；②缺乏服务的主动性意识；③对读者的需求分析不够，对读者到馆记录、流通记录、书刊借阅情况分析不够，只把这些数据作为一种统计而非一种信息；④对读者的意见和建议收集不够，没有全面把握哪些信息是读者需要的，是与读者息息相关的。

二、几点思考

1.经费保障方面

最大限度的争取上级政府部门对县级公共图书馆事业发展的支持，争取地方财政的支持。同时可以考虑争取社会各界对图书馆事业的支持。在事业单位体制改革的形势下，对于公益性服务组织，理事会制度也是一种不错的选择。县级公共图书馆可以尝试探索和实践图书馆理事会制度，将具有代表性和影响力的文化界代表、商界代表、专家学者和社会人士纳入理事会当中，通过他们拥有的资源来帮助实现图书馆事业的发展。此外，有条件的县级公共图书馆可以探索开展专业信息咨询等有偿信息服务。

2.馆藏数字资源建设

2.1联合区域的多家图书馆共同购买数字资源，实现资源共建共享。同时可以考虑与区域内的高校图书馆、科研图书馆等协商，县级公共图书馆出一部分经费获得查询和使用高校图书馆、科研图书馆拥有的专业数据库的权利，为部分非在校读者和非科研人士提供使用的专业信息资源。

2.2提供相关网络资源的链接（如百度文库等），为读者查询资料提供渠道。

2.3资源共建，主要是特色馆藏资源建设方面。一是基于全国文化共享工程平台实现资源共建共享；二是以地区民族文化、地区发展特色等为元素联合建设。县级公共图书馆可以结合当地独特的社会、经济、文化、历史、民俗等资源，通过网络查询、实地走访、现场采集或与相关的部门单位合作，把图片、音像、文字、实物资源整合起来，通过加工整理建成本馆的特色资源。

3.人才队伍建设

3.1加强对馆员的继续教育

鼓励员工加强业务知识和专业技能的学习和研究。①实行委托培训的方式，请上级馆或专门院校加强对馆员的系统教育和培训。②组织馆员参加由上级馆组织举办的专业知识和业务培训。③有条件的县级公共图书馆可以组织员工到业务服务开展得好的同类馆进行学习参观，吸取他们成功的经验和做法。④鼓励馆员进行业务研究，结合工作实际积极撰写专业论文和调研报告，总结经验发现问题。⑤把馆员的学习情况和论文撰写情况纳入馆员考核和职称评定，以考促学。

3.2建立志愿者队伍

3.2.1建立读者志愿者队伍。把热心公益、支持图书馆事业发展的读者纳入志愿队伍，让他们参与到具体图书馆业务工作中去，如图书采选、书刊上架、读者服务活动策划等，使他们从实际工作中了解图书馆，感受图书馆，不断拉近读者与图书馆的距离。

3.2.2建立专业型志愿者队伍。把社会各界知名人士和学者如医学专家、教育工作者、法律工作者等在某一领域有所建树的专家和学者纳入图书馆志愿者队伍，建立专门的讲座、培训主讲人的资源库。

3.3探索聘用制度新模式

建立弹性的聘用制度，在定编定岗的情况下，根据实际情况适当扩大编制，实现弹性聘用，在馆员集中退休的1～2年以前，扩大编制，提前聘用1-2人馆员，让他们跟即将退休的老馆员学习并熟练掌握相关业务知识和技能，等他们退休后，接手他们原来的业务工作，保证图书馆业务工作的延续性。以此类推，实现弹性聘用。

4.制度建设

4.1建立图书馆服务的考核评价制度，实现读者满意率评价的量化。图书馆服务评价不再局限于有多少读者到馆、借出多少册图书、提供多少条信息等，还将向虚拟的、网络化的方向延伸，不仅注重量的考核也要重视质即读者满意率的评价和考核。

4.2建立激励奖励机制。探索建立适合图书馆发展的馆员激励奖励制度，不断提高馆员的满足度和工作积极性。如可以考虑将图书馆评估定级的结果作为馆员激励奖励的一个标准，对于保持原级别馆和晋升为上级馆的图书馆馆员实行弹性奖励。

5.服务扩展

5.1实现现代信息技术、通信技术和网络技术在图书馆服务中的融合应用

通过图书馆论坛、邮箱、QQ群、微信群、短信方式等加强读者与图书馆之间的联系。读者既可以将自己的信息需求和阅读需求反馈给图书馆，也可以与其他读者进行交流，分享一些好书和好的学习方法。图书馆则利用这些工具来拓展图书馆的服务例如开展书刊到期提醒、新书推荐、读者活动公告等，在节省时间的同时，提高效率。

5.2在企事业等组织机构建立流动书屋

在推广全民阅读，构建书香社会的大背景下，因地制宜的建立企事业单位流动书屋：①根据各类型企事业单位的工作类型、行为相对人等特点采购专门图书放置在各企事业单位供其员工借阅。②目前图书馆在图书采购时基本上都购买2本及以上的复本，可以考虑在图书馆留下一本供到馆读者借阅之外，其他图书则存放在各企事业单位供其员工借阅，同时实现定期更新轮换。

三、结语

县级公共图书馆实现数字化是一个长期而艰巨的过程，作为一名基层的图书馆员，在这个特殊而漫长的时期，要时刻保持一种向上，学习和求知的态度，在不断接受新思想，新技术，新方法的同时，要结合实际情况，积极探索研究，不断实践，在改革中适应，在适应中改变，探索一条适合自身县级公共图书馆发展之路。

参考文献

[1]初景利，吴冬曼.论图书馆服务的泛在化——以用户为中心重构图书馆服务模式[J]，图书馆建设，2008（4）：62-65

[2]傅立芳.图书馆职业特点与图书馆员专业化[J]，教育·社会，2012（13）：189-190

[3]李秋颖.县级图书馆在新形势下如何发展[J]，卷宗，2014（2）