电力物资管理工作中存在的问题及其对策

崔巍+秦东+刘富荣

[摘 要]改革是我国电力企业近年来经常讨论的一个热门话题。电力行业在物资管理方面也进行了大胆的改革和尝试，与过去传统的管理模式相比，电力行业物资管理现状能够基本满足市场经济环境的需要，但仍存在许多缺陷。在我国，在工业用电或者日常的民用电供应上，都必须有强大的动力系统，电力行业物资管理工作在不同的管理和技术问题上吸引了人们的注意力，只有不断加强电力企业的物资管理，使管理标准化，才可以为社会提供足够的电力资源。

[关键词]电力；物资管理；闲置

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.053

[中图分类号]F273.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）24-00-02

在我国，无论是工业用电还是日常的民用电供应，都必须有强大的动力系统，促进管理标准化才可以为社会提供足够的电力资源。电力行业在电力生产成本和材料成本上及基本建设项目投资上占据了较大的比例。由于电力行业年度的采购资金总额是固定的，但采购权限的分散，造成采购需求的准确程度不高，分散的采购不利于对于一个企业物资采购整体需求的把握。最终造成资金难以得到较好的控制，也更容易滋生腐败问题。另外，电力企业对于供应商管理是相对较弱的，在供应商中没有收集相关信息形成一个可供利用的信息资源库。近年来，一直提倡使用闲置的材料，以减少积压的库存，但许多电力企业发现，尽管尽量地清理相关产品库存，闲置物资的总量仍在逐年增长。很显然这样的现象是由于闲置商品仓库没有得到正确使用，最终导致了企业物资资料的堆积。

1 电力物资管理的意义

供应计划、组织和控制等相应的程序是物资有效管理的关键。做好物资管理，有利于物资资源的合理使用，在节省材料，提高产品质量，降低生产成本，加速资金周转，提高企业利润方面具有重要作用。电力行业在电力生产成本和材料成本上及基本建设项目投资上占据了较大的比例。同时，完成电力产品的生产和消费安全对于供电质量的保障具有重要意义，在材料的选择和匹配上对于一般工业企业提出了更高的要求。

电力行业的物资是电力工业生产过程所需的必要储备，这些材料用于日常生产的组织、计划和控制方面。电源管理是一门科学、系统、细致的工作，是电力企业生产管理中的一个重要环节，是电力企业生产经营活动中密切相关的一个部分。做好这项工作，可以大大提高电力产品的质量，对于加速资金周转，降低生产成本，节约和合理使用材料的具有非常重要的意义。

2 电力物资工作存在的问题

2.1 没有统一采购流程，采购权限未能合理分配

在过去的几年中，许多电力企业基层部门经常因为各种理由使用采购资金，甚至车间和班组也可以自由支配采购资金，这就为物资管理带来的问题。整体看来，由于目前电力行业中统一采购机制的缺失，电力行业采购权限分散，导致行业采购权限的分配不够合理。在采购程序上过度放权，不利于对于一个企业物资采购整体需求的把握，极易造成采购计划与企业实际生产需求之间产生严重的信息不对称问题，最终造成企业资金的利用实效性难以得到较好的控制。

2.2 缺乏健全的物资采购价格管理机制

目前，许多电力企业对于相应的原材料采购价格没有设置标准体系，在采购的过程中，缺乏外部监督和限制。此外，一些发电厂内部采购分工不明确，有些采购部门负责供应商管理，同时也负责采购，采购过程中有可能产生漏洞，没有一个能够提高效率的严格的监督和制约机制。另外，对于供应商管理是相对较弱的，没有收集相关供应商信息形成一个可供利用的信息资源库，提供一个稳定的交易平台。供应商所提供的产品质量相差较大，供应商供应的产品价格也是参差不齐，所有这些反映电力材料采购价格管理方面还有许多问题需要解决。

2.3 管理体制的内部矛盾制约闲置物资再利用

电力企业在生产经营的过程中，普遍存在一些闲置物品，通常大量积压存储在企业的仓库里。仓库闲置资产设备的有效合理利用的考量一个企业内部控制水平的有效衡量标准。近年来，我国始终提倡合理优化企业的资源配置，有效利用企业已有剩余的资源设备，充分鼓励企业修旧利旧，以有效的节省资金节约成本。然而在企业经营实际中尽管尽量地清理相关产品库存，但闲置物资的总量仍在逐年增长。

早期的收入和支出计划指标考核管理标准，将许多纵横交错的评价指标落实到基层单位上，最终为实现考核标准，基层单位宁愿花更多的钱去买一个新的供应设备达到评估标准，也不愿使用现有的闲置物资。企业物资管理系统一方面利用闲置物品，来减少甚至消除闲置材料；另一方面，为了使基层一线能代表企业的先进水平，企业在工程建设系统、操作系统及财务管理系统中，建立一个基于基层单位完成先进技术的一系列评价指标，一旦基层单位使用闲置在仓库中的物资，由于物资的闲置时间较长，很难满足每个考核项的需求指标。仓库未使用的材料在电力企业物资管理方面呈现出的问题，导致电力企业闲置物资的积累越来越多。

3 电力物资管理问题解决的途径与方法

为提高企业竞争力，使电力企业在物资供应上呈现出精益管理的优越性，在电力行业物资管理上起到重要的作用，应根据电力生产企业的实际情况，建立和完善机制，不断探索新方法，促进科学合理的物资管理标准的形成，才能促进电力企业在物资供应方面的问题得到有效解决。

3.1 加强物资计划工作，控制物资需求

加强采购计划是加强企业物资管理的一个关键环节，在当前的电力企业物资管理中，材料采购计划应根据生产情况和电力企业的投资计划的年度宏观对比，反映物资消费和储备的分布过程计划，例如：加强材料采购计划、配额控制操作，采购计划等。制订严格的采购计划时，必须特别注意的是，杜绝无序现象，明确质量、数量、采购、管理和供应商提供的相关信息，只有这样才能使材料归口管理和物资管理更加有效。

3.2 必须坚持统一管理物资，提升透明度

降低材料的成本，明确生产需求，实现材料采购的公开透明。电力企业提高采购透明度，以保障企业采购材料的质量和数量符合企业发展需要。电力企业应选择最好的供应商提供适当的物资供应，通过公开招标是一个很好的方法。

电力企业所有必要引进的物资材料通常具有普遍性，可以通过批量采购得到价格差异的优势。据调查，在湖北、山东和其他一些省份能够实现电源统一配送，统一管理，这样更能够凸显出劳动力优势。通过批量采购，可以显著降低采购资金、降低成本，提高电力企业的经济效益。通过集中采购，加强库存管理，能够避免重复物资的引进，提高储备的灵活性，也减轻了企业的税收负担。

3.3 建立、健全监督体系与完善供应商评估机制

电源管理部门应建立定期购买分析机制，加强对材料的管理，实现查询、谈判、采购等各个环节的跟踪记录。此外，在采购过程中还必须建立和完善监督机制，一是在防止操纵购买行为的过程中，及时把握市场信息，实现真正的事务公开、公平和公正；二是能够及时解决物资采购中存在的问题，并能够进一步规范采购流程，降低电力企业成本。

3.4 理顺管理体制，合理开展物资利库

站在整个企业的高度，根据复合材料、生产指标、财务状况、营销成果及其他关于管理体系需求的指标，确定材料的极限使用指数，分析每个指标在划分评价指标上的重要性，包括使用闲置货物情况，生产建设任务完成情况和新材料的利用情况等。梳理管理体制要求尽可能减少内部管理系统，为备用材料的使用创造条件。在资源的利用及项目设计阶段，就考虑使用闲置物资。

4 结 语

为提高企业竞争力，电力企业需要实现在物资供应上的制度保证，使电力企业在物资供应上呈现出精益管理的优越性，充分体现电力行业在物资管理提升方面做出的努力。本文透过电力行业物资管理方面的深刻意义，总结出相关电力企业在物资管理方面存在的问题，例如：没有统一采购流程，采购权限未能合理分配；缺乏健全的物资采购价格管理机制；管理体制的内部矛盾制约闲置物资再利用等。并根据电力行业物资应用实际总结出解决电力行业物资管理相关问题的途径与方法。根据电力生产企业的实际情况，建立和完善机制，不断探索新方法，从加强物资计划工作，控制物资需求，必须坚持统一管理物资，提升透明度，建立、健全监督体系与完善供应商评估机制，理顺管理体制，合理开展物资利库等几个方面对企业的物资进行规范管理。只有这样才能使材料归口管理和物资管理更加规范。本文对于相关管理理论及企业发展实践的总结和分析均尚显浅薄，期待相关领域的专家学者能够尽快注意到电力行业乃至我国整体企业发展中，在物资管理方面存在的普遍和突出的问题，将理论和实践紧密结合不断研究出更多的可供企业发展借鉴和利用的成果。

主要参考文献

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