供电企业养老保险规范化管理的探索与实践

陈章祥

[摘 要]目前，我国社会保障体系日趋完善，企业职工养老保险在社会中越来越受到重视，在企业的发展与队伍建设中都发挥着重要作用。人口老龄化问题逐渐突显，给家庭、企业和社会保障带来巨大影响。为保证职工的养老利益，本文对企业内部养老保险规范化管理的必要性进行分析，并结合实际管理情况，提出了一些相应的规范性对策。

[关键词]供电企业；养老保险；规范化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.042

[中图分类号]F842.67 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）24-00-02

0 引 言

随着中国人口逐渐老龄化，国家提出的渐进式延迟退休年龄政策，对企业养老保险管理提出了更高的要求，为保证职工的养老保险利益，企业应狠抓养老保险管理，将职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”落实到岗位、员工，并实行“风险管控”和“三个管理”的制度，将工作进行细化、量化、具体化，同时使每一项工作都有法可依、有据可循，指导、提升社保工作者的业务水平和服务质量，充分发挥养老保险管理的作用。

1 养老保险规范化管理的必要性

1.1 适应经济社会发展的迫切需要

当前中国人口趋于老龄化，职工可能要赡养多个老人，为应对老龄化带来养老的压力，对国家和企业养老保险管理的工作提出了更高的要求。要做好养老保险业务管理，就要做好应保尽保，应缴尽缴，实现职工从在职向退休生活的平稳过渡。

1.2 保障企业安全稳定有序发展的需要

养老保险管理工作关系到职工退休后的生活，企业的安全稳定，面对养老保险管理工作所遇到的挑战和困难，应更新观念，在探索中提炼，在实践中提高，做好养老保险的基础信息维护工作，办好职工的退休手续，管好养老保险资金，服务好退休职工，逐步建立规范化的养老保险管理体系，提高在处理养老保险工作中遇到各种新问题的能力，助推企业有序发展。

1.3 加强供电企业内部管理的需要

《社会保险法》的施行使供电企业养老保险业务管理规范化的程度有所提高，但仍然存在着不足之处。一是养老保险业务种类繁多，业务水平和服务意识有待进一步提高。二是养老保险实行属地化管理，供电企业内部还未有统一的养老保险业务管理体系，不能很好地指导日常管理工作。三是有的养老保险管理工作不到位，造成养老的接续与转移不及时、缴费年限不正确等，损害了职工的利益。

2 供电企业养老保险规范化管理的对策

供电企业应将“五位一体”与养老保险管理融为一体，面对养老保险管理工作中做什么（流程）、谁来做（职责）、怎么做（制度）、做到的程度（标准）、如何评价（考评）、如何控制风险（风险控制）、如何服务更有质量（三个管理）等问题，主要解决流程不顺、业务不精，管控不力，监督不严的问题，规范养老保险管理。

2.1 践行“五位一体”，推进养老保险管理规范化

职责管理立足于岗位，养老保险管理由人力资源部社会保险岗位完成，属于社会保险业务的一项极其重要的业务。通过梳理养老业务、咨询社保机构，结合公司管理要求，来明确养老业务职责，强化责任意识。

制度管理要将养老保险延续性强、繁多的政策文件中从政策层级和时间这两个维度去梳理出现行有效政策，根据最新政策实时调整，制作养老保险制度汇总表，统一归类管理。

流程管理是养老保险管理的核心。随着养老政策变化实时调整，保持流程、制度、标准、职责一体化，虽然社会保险经办机构已有流程，但其出发点是从社保经办机构角度考虑的，对供电公司内部的具体流程，需要哪些部门、人员协同作业则不会具体涉及，故需要根据公司养老业务，从参保登记、人员增减变动、关系转移与缴费申报等方面设计一套符合供电公司实际业务流程的规范管理。

标准管理是衡量公司养老管理工作质量的基本依据。通过梳理养老管理职责、制度，从及时性和准确性两个维度去构建、选取标准，上联社保机构，下联各个企业，能覆盖到各类养老保险业务。

考评管理将养老保险工作成果转化为绩效指标。严格执行专项考核评价标准，并与年度绩效挂钩，督促社会保险管理人员减少工作差错，提高工作质量。可以签订社会保险管理岗位个人绩效合约，通过履行岗位绩效合约，确保社会保险管理工作落实到位。

2.2 加强风险管控，监督养老保险规范开展

2.2.1 增强风险防范意识

增强员工的风险意识，严格落实公司各项决策和部署，把有令即行、有禁即止的执行力化为自觉行动。为了提高风险意识，供电公司可以从改善社会保险管理的员工的知识结构入手，努力建设一支业务精干的人才队伍，加强对社会保险管理人员的风险知识培训，提高风险敏感性和自我监督意识。

2.2.2 做到“四个协调控制”，增强风险信息沟通能力

第一，与社保经办机构之间的协调控制。供电公司应及时将人员增减变动、缴费基数变化、关系转移等信息及时上报到社会保险经办机构，并等待审核意见。供电公司根据审核结果，及时做好沟通与协调，处理好问题。同时供电公司应配合社会保险经办机构工作，协调解决社会保险管理工作中的问题。

第二，与人力资源部门内各岗位之间的协调控制。养老保险业务的开展需要人力资源部门内不同岗位协调配合才能顺利完成。员工管理岗位负责人员增减变动等基本信息，薪酬管理岗位主要提供缴费工资等信息，保险管理岗位负责汇总各项信息并按要求办理各项养老保险业务，档案管理岗位负责及时归档已完成的资料。各岗位工作环环相扣，任何一个岗位产生疏忽，就会对后续的养老工作带来诸多的不便。

第三，与单位内各部门之间的协调控制。养老保险的业务工作需要其他部门的密切配合，通力协作才能圆满完成。人力资源部负责贯彻落实国家政策，执行上级工作部署，负责养老保险各项业务办理。财务部负责养老保险业务的资金保障并对保险费进行会计核算。审计部负责监督养老保险业务的合规、合法。

第四，与代发机构之间的协调控制。供电公司与代发机构应定期联系，确认发放退休金的人员、日期和金额，并告知退休人员及时去代发机构办理养老金领取手续，如有不一致的情况，应及时与代发机构和社会保险经办机构沟通解决问题。

2.3 实施“事前事中事后”过程管控，提升风险管控力

第一，要提前介入，实行事前计划。在处理养老保险业务前，社会保险管理人员应明确这项业务的目的、要求和对应的操作流程，做好前期准备工作，包括资料的准备，部门或者相关岗位的配合度，风险点及应对之策，做到心中有数。

第二，要主动出击，实行事中控制。在养老保险业务办理过程中，按照事前的计划，严格按相应的流程进行办理和控制，如果发现问题，应及时主动联系社会保险经办机构并商议解决办法。

第三，要注重整改，实行事后检查。供电公司应及时与社会保险经办机构核对养老保险各项业务办理是否正确，资金上缴是否准确无误，确保职工的养老利益得到落实。定期采取 “回头看”的方法，总结经验，及时调整业务流程。

2.4 实行“三个管理”，细微处抓内部管理

第一，主动管理。供电公司社会保险管理者需要时常总结经验，思考如何才能规范养老保险业务管理，主动把最新政策和资讯及时传达到公司每位职工，核对缴费人数、缴费金额、职工个人权益等信息，维护职工利益，对一些周期较长的业务流程进行跟踪，直至业务终结。

第二，透明管理。供电公司社会保险管理人员可以通过协同办公、公众号、短信等通信手段让职工了解到养老政策、基数调整等信息，建立反馈机制，实行养老保险缴费基数签字确认制度，解决漏报、少报缴费基数的现象，监督供电公司缴费行为。

第三，严格管理。供电公司社会保险管理者要严格执行社保政策，强化管理意识，要有持续学习、不断提高技能和素质的能力，与同行保持学习交流，提升自身素质，掌握新形势下对养老保险业务管理的新要求。

3 结 语

养老保险管理规范化作为企业规范化管理整体工作中的一项重要内容，贯穿于供电企业的生产运行和经营管理的全过程。通过“五位一体”“风险管控”与“三个管理”，规范了养老保险管理工作，基本实现了靠制度、标准、流程在管理，让当前社会保险管理者和后来者有标准可依，有流程可遵循，有经验可借鉴，使繁杂的养老保险工作做到有条不紊，提高了管理效率，保障了供电公司职工的养老保险利益，助推了企业稳定有序的发展。

主要参考文献

[1]于春煜.企业职工养老保险工作若干问题的探讨[J].企业改革与管理，2015（2）.

[2]刘昱.以协合力，深化五位一体协同应用[J].中小企业管理与科技：中旬刊，2016（2）.