宁夏发展市场采购贸易的经验借鉴及建议

许会娟

摘要：发展市场采购贸易对于保持宁夏外贸出口稳定增长，发展内陆开放型经济具有重要意义。通过分析市场采购贸易的特点，借鉴浙江省义乌市等地方的成功经验，得出发展市场采购贸易的成功经验所需的基本条件，总结宁夏自治区市场采购贸易的基础和潜力，为进一步发展好宁夏区域市场采购贸易提出了合理的政策建议。

关键词：宁夏 市场采购贸易 借鉴及建议

2013年以来，国务院先后批复在浙江义乌小商品市场、海宁皮革城、江苏海门叠石桥国际家纺城试点实施市场采购贸易方式，极大地激发了市场经营主体的成交动力，外贸出口逆势上扬。2013 年义乌市自营出口额增长率达102.3%，市场采购贸易对浙江省出口增长贡献率为41.3%，在当时外贸形势较为严峻的情况下，成为浙江省新的出口增长点。因此，发展市场采购贸易对于保持宁夏外贸出口稳定增长，发展内陆开放型经济具有重要意义。

一、市场采购贸易特点

市场采购贸易是指由符合条件的经营者在经国家商务主管部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式，是适应市场集聚区出口贸易多品种、多批次、小批量、拼箱组货出口和主体多元等特点的新型贸易方式，具有以下主要特点：

一是商品来源环节特殊。不同于传统的出口商品主要来自于生产企业，市场采购贸易出口的商品通常是采购自流通领域，尤其是大型专业市场，更多地体现了灵活性与专业性。二是外贸商品组柜出口较为普遍。单个集装箱通常装有几种、几十种来自不同厂家、不同采购商的商品，而通关实行简化归类申报，较一般贸易方式更加快捷。三是市场交易主体更加丰富。经营主体以众多中小微企业为主，甚至是国内外居民个体经营者，商品交易的参与度与活跃度得到大幅提升。四是贸易流程更加便利化。通过出台强有力的专项支持政策，优化和改进商品通关、检验检疫放行、增值税征退、个人收结汇等管理方式，大幅提升商品出口交易的便利化程度。

二、发展市场采购贸易依托条件

分析义乌等发展市场采购贸易的成功经验，主要有以下四点值得借鉴：

（一）良好的产业与市场发展基础

市场采购贸易主要服务于小商品市场或专业商品市场交易，需要坚实的制造业基础，外贸商品种类丰富，商品细分程度高，档次层级化多，辐射地域广，成交规模大。同时要建设专业的商品交易市场，为众多中小微企业提供销售商品的渠道，形成国内外贸易及物流批发市场的重要集散地。

（二）商品交易便利化程度较高

市场采购贸易最大的优势在于高效率与低成本。一方面需要先进的电子口岸平台，实现互联网通关，满足对外贸易流程数字化、信息化、电子化的发展要求。另一方面要拥有较为发达的公路、铁路、水路、航空等交通基础设施，加快口岸通关效率，降低市场采购贸易方式下经济主体的交易成本。

（三）电子商务取得快速发展

跨境电子商务以在线批发的方式，进入全球市场的网络直销，实现市场采购贸易与跨境电子商务平台的有机结合。通过电子商务的积极实施和探索，有效增加信息流在供应商、销售商、采购商以及消费者之间的传递速度，极大地减少交易成本，使得专业市场的信息集聚与扩散功能进一步增强。

（四）建设信息化的市场采购商品认定体系

从目前市场采购贸易发展实际情况来看，市场采购商品出口需要建立较为稳定的联网信息平台系统，以满足海关、检验检疫、税务等部门对商户确认、交易登记、组货、报检、装箱、报关、免税管理到跨境结算等环节的监管，有利于管理部门进行责任溯源，维护市场良性发展秩序。

三、宁夏发展市场采购贸易的潜力

（一）中小微外贸企业快速增长

2013-2015年，宁夏新增货物贸易外汇收支名录企业472家，年均新增157家，以中小微外贸企业为主。截至2015年底，宁夏取得外汇收支资格的中小微外贸企业有778家，占全部外汇收支名录企业的比例超过90%。快速增长的市场交易主体有利于提升市场采购贸易活跃度。

（二）对阿贸易快速发展

自2010年首次举办中阿经贸论坛以来，宁夏对阿拉伯国家贸易快速增长。2015年宁夏对阿出口收入是2014年的2.6倍，有力带动了羊绒制品、生物制药、清真食品及穆斯林用品等地方特色优势产业的发展，有利于形成对阿贸易出口集聚区。

（三）特色专业交易市场正在形成

目前，宁夏已建成用于穆斯林用品集中交易的穆斯林商贸城，并且正在加快步伐打造中阿国际商贸城。专业交易市场的建立能够形成共享式的国际贸易平台，将为众多中小微外贸企业对接国际市场提供便利通道。

（四）外贸企业综合服务平台已经建立

商务部门从提升贸易投资便利化水平的角度出发，开发打造了“宁贸通”外贸企业综合服务平台，旨在为我区外贸企业提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等供应链服务，可与市场采购贸易形成有效衔接。

四、宁夏发展市场采购贸易的政策建议

（一）做大做强清真产业，形成市场集聚区

紧抓“一路一带”战略机遇，充分发挥中阿博览会平台作用，进一步发展壮大清真产业，充分发挥现有穆斯林商贸城和中阿国际商贸城的带动作用，培育一批有实力的中小微外贸企业，将宁夏打造成内外贸结合的内陆商品销售中心，形成面向丝绸之路沿线国家的清真食品和穆斯林用品集散地，为发展市场采购贸易奠定良好的市场基础。

（二）大力提升贸易便利化水平

推进国际贸易“单一窗口”建设，探索建立互联网通关模式，加快区域通关无纸化作业的深化应用，提升境内通关与报检流转效率。加大铁路交通及物流仓储等基础设施建设，不断拓展国内外航线，打通西向出境、东向出海的公路、铁路和海上贸易大通道，为宁夏申请开展市场采购贸易创造更加便利的发展环境。

（三）加快发展跨境电子商务

围绕建设网上丝路宁夏枢纽工程这一目标，大力发展面向阿拉伯国家的互联网经济。加快中卫西部云基地、银川大数据基地建设，为发展跨境电子商务提供强有力的信息支撑保障。通过跨境电子商务的快速发展，进一步提升商品交易的便利性与活跃度，与市场采购贸易形成协同发展。

（四）探索建立服务于市场采购贸易的综合管理服务平台

继续推进宁夏外贸企业综合服务平台建设，积极借鉴义乌市场采购贸易联网信息平台建设经验，主动与涉外管理部门进行协调沟通，依托“宁贸通”服务平台，以服务市场采购贸易为目标，提前进行管理与服务功能的改进与完善，为争取市场采购贸易优惠政策早日落地宁夏打好基础。