崇明柑橘产业现状和发展思路

任节红 （上海市崇明区林业站 202150）

崇明柑橘产业现状和发展思路

任节红 （上海市崇明区林业站 202150）

崇明柑橘是上海城市建设的重要“绿色屏障”，对促进崇明区农民增收、农业增效特别是崇明生态岛建设和生态环境改善起到了积极的推动作用。但近年来受外部大环境及自身不足的影响，导致崇明柑橘产业经济效益低而引起该产业发展不稳定。针对这些问题，结合崇明柑橘生产特点和区位优势，应重点围绕“品质、品牌、营销”开展工作，实行差异化竞争策略，着力抓好五大转变，实施二进战略，以进一步推进崇明柑橘产业发展。

柑橘；基本情况；问题；发展思路；对策建议；崇明

崇明柑橘是上海城市建设的重要“绿色屏障”，为确保上海市森林覆盖率做出了重要贡献；且崇明柑橘产业的发展，对促进崇明区农民增收、农业增效特别是崇明生态岛建设和生态环境改善起到了积极的推动作用。为进一步推进崇明柑橘产业发展，在总结崇明柑橘产业基本情况的基础上，分析了崇明柑橘产业当前面临的主要问题，并依此提出了相关发展思路与对策建议，以供参考。

1 崇明柑橘产业的基本情况

上海市崇明区位于长江入海口、上海的东北部，崇明区由崇明岛、长兴岛、横沙岛组成，总面积1 411 km2。自20世纪60年代末开始试种柑橘，通过一系列的技术改良，80年代初具规模，且因成功突破柑橘分布北缘低温临界线引起了业界关注，并获得了快速发展，一度成为崇明区农业结构调整的优选树种，高峰时期全区柑橘种植面积达0.86万hm2，占全上海柑橘种植总面积的79%，柑橘种植主要分布在崇明区绿华镇、三星镇、长兴镇、横沙乡。自2008年起，受国内外多种因素叠加影响，崇明区柑橘连年出现“卖难”现象，柑橘价格一直在低位徘徊，严重挫伤了农民的种橘积极性，柑橘种植面积逐年减少。统计数据显示，目前崇明区柑橘生产面积仅为0.387万hm2，较高峰时期减少近0.473万hm2；2016年全区柑橘总产量14万t，产值2.5亿元，单位面积经济效益较其它果树明显偏低。由于经济效益的下降，果农惜本投入，管理粗放现象普遍存在，进一步导致崇明柑橘形成了“品质下降、效益低下、面积减少”的恶性循环。

2 崇明柑橘产业当前面临的主要问题

分析比较崇明区柑橘产业的发展过程，笔者认为当前该产业面临的根本问题是由于经济效益低而导致的产业发展不稳定，这既有外部大环境的影响，又有自身不足的因素，概括起来主要表现在以下几个方面。

2.1 国内柑橘市场价格总体走低

2003年，农业部发布实施了全国柑橘优势区域发展规划，各地积极采取措施，加大投入扶持，推进规划实施，相继建成了长江上中游柑橘带、赣南-湘南-桂北柑橘带和浙南-闽西-粤东柑橘带以及一批特色柑橘生产基地（简称“三带一基地”）等[1]。2008年，全国柑橘投产面积和产量创历史新高，加之受当年国际金融危机和“橘蛆”事件的影响，造成柑橘严重滞销，遭遇罕见低价。此后几年，中国柑橘发展进入相对平稳期，但一直未能走出低谷。上海位于全球柑橘分布的北缘，柑橘成熟上市期较晚，曾经有一定的错峰优势，但由于近几年国内主产区柑橘销售进度延迟，阻挡了上海本地柑橘上市，出现了“卖橘难”，所以近年来，上海柑橘的田头批发价甚至低于全国平均收购价。

2.2 多方面因素导致的经营成本增加

近年来，柑橘种植的肥料、农药、人工及管理成本不断上涨。据测算，崇明柑橘平均每667 m2农药成本240元、肥料成本600元、人工成本1 200元、电费及其它费用120元，合计每667 m2成本约2 160元；以2016年为例，全区柑橘平均每667 m2单产2 382 kg，平均成本为0.91元/kg，比20世纪90年代末期上涨了2倍左右，而2016年全区柑橘平均单价1.5元/kg，平均每667 m2产值3 573元，每667 m2利润仅1 413元；如是承包土地经营，还需扣除每年每667 m2土地租金1 200元，导致柑橘生产几乎没有利润。因此，承包户只有通过增加产量，减少肥料、农药、人工投入来勉强维持，这样的掠夺性生产很容易导致树体衰弱、品质下降，造成柑橘经济效益更低，直至形成了砍树的严重后果。同时，上海长江隧桥的通车，陆路交通条件虽得到了极大改善，但高额的过路过桥费，使柑橘运输成本与原来的船运相比，反而有所增加。此外，近年来，土地租金、人工成本上涨和劳动力紧缺等更加阻碍了柑橘产业的发展。

2.3 分散的经营方式制约了柑橘产业化进程

调研数据显示，崇明区柑橘种植相对集中的四个乡镇的柑橘种植户有1.5万户，从业人员近3万人，平均每户橘园面积0.327 hm2；全区面积在6.67 hm2以上的橘园有30家，面积在20 hm2以上的经营主体仅5家（其中有村镇集体果园3个），成规模的柑橘种植面积不足柑橘种植总面积的10%。同时，目前全区经工商登记的柑橘专业合作社仅有6家，与全区180多家果树专业合作组织相比，其数量微乎其微，属松散型联系，基本没有很好地发挥专业合作社的作用，传统的分散生产经营方式一方面给标准化生产技术推广带来难度，导致产品质量差异较大[2]；另一方面以自然人的方式进入市场，缺乏现代市场经济所必须的资信保障和行为能力。此外，崇明柑橘种植户受个体利益驱动，容易形成相互压价、无序竞争的局面，导致定价权掌握在外地商贩手中[3]。

2.4 从业人员素质与柑橘产业发展要求不适应

柑橘产业是劳动密集型产业，由于近年来柑橘生产的比较效益下降，农村青壮年不愿从事柑橘生产，导致柑橘生产者年龄老化、用工紧缺问题在崇明柑橘生产中非常突出[4]，且从业人员素质与柑橘产业发展要求不适应。据调查，崇明区从事柑橘生产的农户中，60岁以上的人员占75%，柑橘产业成了名符其实的老人产业，且在长兴、绿华、横沙等柑橘主产区，柑橘种植正在由原来的家庭主业演变成家庭副业，再加上老年人又难以接受新理念、新技术，对落实标准化生产措施也是心有余而力不足，部分老农宁可放弃“双增双减”补贴的有机肥，以省去施肥人工。同时，对少数专门从事柑橘生产的合作社和承包大户而言，柑橘生产对劳动力需求的季节性很强，由于用工难、用工贵的问题得不到很好地解决，导致这些合作社和大户只能通过减少用工、粗放管理来降低成本。

2.5 柑橘品种结构单一且缺乏比较优势

受北缘地区冬季极端低温和土壤pH偏高的影响，上海地区柑橘品种结构一直比较单一，“宫川”“尾张”等早中熟温州蜜柑几乎一统天下，占全部柑橘生产规模的96%以上，与浙江台州、湖南石门等宽皮橘优势区域的品种结构相同[5]。近年来，虽通过科研项目实施，引进了一批以杂柑为主的优良品种，但由于缺乏政策支持，推广速度非常缓慢。品种结构单一造成集中成熟上市，果品供应期短，阶段性市场压力较大，且单一的品种结构在市场营销中也难以形成亮点。

2.6 经营理念落后阻碍了市场拓展

2.6.1 轻视采后商品化处理

崇明区地产柑橘以统货销售为主，大多通过田头采摘后以低价直接售卖给商贩，果品采后商品化处理率低。据统计，崇明区柑橘分级打蜡加工流水线约50条，主要集中在长兴和横沙两地，其中加工能力在15t/h以上的仅10条，其他均为20世纪80年代的简易分级处理设备，设备简陋、安全卫生条件差。同时，全区每年仅有不到4万t的柑橘经过选果、清洗、打蜡、分级和包装后进入市场，仅占全区柑橘产量的28.5%。而湖北宜昌年产柑橘17 0多万t，采后商品化处理率可达80%，是上海市柑橘商品化处理率的3倍多[6]。此外，崇明区柑橘种植户、合作社和生产企业鲜有储藏保鲜库，在柑橘采后储藏保鲜方面基本上是空白的。商品化处理率低、低层次统货销售、储藏保鲜落后，大大限制了崇明地产柑橘市场的拓展。

2.6.2 柑橘营销队伍不健全

调研发现，崇明区90%以上的地产柑橘由外地商贩销往北方市场，仅有上海前卫柑桔有限公司有固定的出口、超市、罐头厂等销售渠道，在市场行为中也一直处于被动地位，使地产柑橘在营销上基本依靠外地商贩，柑橘成熟时被动等客上门，定价权掌握在外地商贩手中。同时，由于橘农对果品供求动态和价格行情等不能及时掌握，营销无序、相互压价和优果难优价等现象普遍，阶段性、区域性滞销时有发生。

2.6.3 产品实产占有率低

调研发现，柑橘类果品在整个上海果品市场中占有重要地位，是第二大交易果品，其中宽皮橘占30%、橙类占30%、柚类占25%、杂柑占10%、金柑和柠檬等占5%[7]。但在全国各大柑橘主产区的冲击下，上海地产“宫川”仅占宽皮橘交易量的六分之一，在整个柑橘类果品市场中仅占5%。崇明区90%以上的地产柑橘销往北方，主动放弃外地橘农普遍看重的上海大市场，即使在市场上很受欢迎的小果型柑橘，也多随“大路货”流向低端市场，高端橘类市场占有率几乎为零。

2.6.4 经营者品牌意识薄弱

在崇明柑橘生产中，没有一个叫得响的柑橘品牌，老牌“前卫”蜜橘也逐渐在市场中暗淡下来。同时，多数经营主体品牌意识薄弱，不重视营销策略、品牌宣传和知名度的提升，市面上柑橘产品包装少且不规范。此外，以宣传地产柑橘为目的的节庆活动也日渐式微，上海柑橘节的影响力越来越小。与此同时，全国各地正在积极整合和发展自己的柑橘品牌。

3 进一步发展崇明柑橘产业的基本思路和对策建议

针对崇明柑橘产业存在的问题及根源，结合上海地区柑橘生产特点和区位优势，应重点围绕“品质、品牌、营销”开展工作，实行差异化竞争策略，着力抓好五大转变，实施二进战略。即品种结构向多样化转变，栽培方式向稀植化转变，经营体制向组织化转变，流通形式向终端化转变，目标市场向差别化转变。

3.1 培育龙头企业，推动柑橘销售

3.1.1 培育龙头企业

上海前卫柑桔有限公司是上海市最大的柑橘生产企业，拥有自营出口资质，并与国内多家果品进出口企业建有良好的合作关系，具有多年柑橘出口经验。因此，可确定她为崇明区柑橘生产和销售的龙头企业，主要负责崇明区柑橘标准制定、生产指导、品牌建设、市场营销等，以“政府搭台、企业唱戏”的形式，形成企业牵头加合作社的生产营销模式，推进崇明区柑橘产业发展。

3.1.2 定位柑橘果品市场

由龙头企业将崇明三岛的柑橘品牌统一整合为“崇明蜜橘”，并注册品牌商标。制定“崇明蜜橘等级标准”，等级分为特级橘、一级橘、优质橘、大众橘，其中，特级橘作为定价标杆，定位商务礼品橘，面向高端客户群体销售；一级橘定位礼品及福利橘，面向公司白领和企事业单位销售；优质橘进入超市卖场或出口外销；大众橘主要进入北方市场。通过果品分级包装，确定不同的消费对象，真正体现优质优价。

3.1.3 开辟营销渠道

在继续保留原有的销售渠道外，联合崇明生态农业公司上海门店（70多家）销售优质柑橘；与“菜管家”等企业合作进行网上配送和销售；由政府牵头，通过举办“橘黄蟹肥”文化旅游节等产品推介活动，宣传崇明蜜橘，组织市民实地采摘、品橘旅游。通过采取多种形式的营销模式，解决柑橘销售难题，更主要的是通过在上海市场的营销，改变市民对崇明柑橘的传统概念，以逐步占领上海中高端市场[8]。

3.1.4 组织参与各地的农展会、农博会

在发挥龙头企业在生产监管、出口加工、品牌信誉的优势的基础上，采取“统一品牌、统一规格、统一包装、统一上市时间”的形式，组织参与各地的农展会、农博会等，以扩大崇明柑橘在本市和外地的市场影响力。

3.2 创新工作机制，促进集约经营

贯彻落实中央一号文件精神，积极引导橘农以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转橘园土地，由当地柑橘种植能手牵头建立家庭农场。同时，借鉴浙江临海柑橘专业合作社的成功经验，积极引导橘农建设和发展柑橘专业合作组织，鼓励农民以参股、责任承包、租赁经营等形式参与柑橘生产。此外，加强对已成立的专业合作社进行指导，鼓励果农结成“利益共享、风险共担”的利益联盟，做强做大“崇明蜜橘品牌联盟”，在联盟内的柑橘合作社应逐步实行“农资供应、生产管理、技术标准、产品等级”的统一[9]。

3.3 加大科技投入，提高果品品质

3.3.1 开展新品种引种筛选

依托上海市柑橘研究所的硬件设施和科技力量，成立柑橘新品种试验站，开展新品种引种筛选，增加柑橘的栽培品种数量，以满足市场多样化需求，并将“宫川”“尾张”的种植比例降至80%左右。重点应考虑引进外观漂亮、内质优良、抗逆性强的杂柑品种，这不仅有利于形成产品特色，分散阶段性市场压力，而且有利于丰富和延长观光果园的内涵。同时，鉴于上海地区冬季低温风险较大，部分延迟采收品种可采用设施栽培的种植模式。

3.3.2 扩大新技术应用示范

运用近年来的科研成果，依托龙头企业，在合作社和种植大户中建立一定面积的示范基地，重点示范反光膜土壤覆盖增糖技术、生草栽培技术、营养诊断施肥技术、大棚设施越冬延后完熟采收技术、轮休结果技术、病虫害绿色防控技术。改变当前密植栽培模式，大力推广“三疏（疏树、疏枝、疏果）一改（改土）”技术，重点推广疏树技术，使柑橘每667 m2栽培密度控制在32株左右，并控制树高和冠幅。通过稀植栽培结合隔年结果技术应用，不仅能大幅度提高柑橘品质，降低生产成本，还能为发展林下复合经济创造条件。

3.3.3 加强从业者技能培训

重点加强对柑橘经营主体的培训，尤其是对新型经营主体（龙头企业骨干、专业合作社负责人、家庭农场主）的培训，可通过培训学习和参观考察，进一步更新从业人员的思想观念，提高生产技术水平。同时，逐步引导培养年轻的新型职业农民（家庭农场）从事柑橘生产经营，并通过培训建立专门的营销人员队伍。

3.4 研究扶持政策，提升产业功能

3.4.1 增加资金投入

（1）加大投入，扶持龙头企业发展，鼓励龙头企业开展多种形式的经营活动，对其在土地租赁、生产、出口加工等设施建设方面给予资金扶持；（2）支持种苗繁育，重点扶持柑橘无病毒苗和大型容器苗生产基地，为柑橘品种更新储备优质种苗；（3）安排专项资金用于柑橘节庆和宣传营销活动；（4）对柑橘专卖店和包装箱给予营销补贴。

3.4.2 提升产业功能

（1）建议由市林业部门对老果园进行改造，并纳入林业建设项目；（2）对位于生态保护重点区、经济效益低、改造难度大的超龄果园，纳入生态补偿范畴；（3）鼓励开发柑橘园休闲功能，建立政府引导、农民为主、社会参与的投资体制，引导工商资本投资开发柑橘观光旅游；（4）结合长兴岛郊野公园建设，建议将柑橘大棚设施、根域限制、品种引进等纳入项目建设内容，增加郊野公园的建设内涵。

3.4.3 加强基地建设

整合财政支农政策，包括特色产业扶持、水利建设补助、农业综合开发等政策，集中用于橘园道路、沟渠、加工设施设备等配套建设，建立一批高标准生产基地、采后加工基地，着力打造优质柑橘生产示范区。

3.5 整合智慧资源，共谋产业发展

市、区各级职能部门要积极组织召开“崇明柑橘产业发展研讨会”，邀请国内外专家为崇明柑橘产业发展出谋划策，重点研讨崇明柑橘发展思路，研究相关政策及保障措施。同时，针对当前崇明柑橘产业面临的困境，围绕“良种、良法、良品、良销”的主题，研讨品种结构改良、关键技术应用、生产组织创新、市场营销策划等问题，集多方智慧，共同探索崇明柑橘产业健康可持续发展的长效机制。

[1]邓秀新.世界柑橘生产动态[C].重庆：中国柑橘学会1999年学术年会,1999.

[2]张翠英.新平县柑橘产业发展现状及思路对策[J].南方农业,2013,7(10):64-68.

[3]祁春节.柑橘产业经济与发展研究[M].北京：中国农业出版社,2014.

[4]黄伟,张林,沈光献.涌泉柑橘产业合作社发展现状与对策[J].浙江柑桔,2006,23(3):7-9.

[5]方元久,林昌海.石门县柑橘合作社发展的现状、规划与对策建议[J].湖南农业科学,2013(24):42-44.

[6]张林,徐建国,石学根.以品牌经营促进专业合作社发展[J].浙江柑桔,2004,21(4):7-8

[7]中国果品流通协会.我国水果产业发展状况及柑橘产销形势分析[J].果农之友,2011(1）：3-5.

[8]朱潇婷,陈仕彬,朱敏华,等.临海市涌泉镇柑桔电商经营现状调查与发展对策建议[J].中国果业信息,2015,32(12):9-12.

[9]吴声怡,陈训明,刘文生.基于文化视角的农民专业合作社品牌培育[J].福建论坛:人文社会科学版,2010(2):78-81.

2017-09-06