精准帮扶职工、推进煤矿企业健康稳定发展

左春元

霍州煤电李雅庄煤矿工会，山西 霍州 031400

精准帮扶职工、推进煤矿企业健康稳定发展

左春元

霍州煤电李雅庄煤矿工会，山西 霍州 031400

新形势下煤矿企业经营困难，煤矿市场不景气导致职工收入降低、基本生活缺乏保障，大大降低了煤矿企业以及广大职工面对和抵御社会风险的能力，进一步引起了一系列不稳定的问题。因此，供给侧结构性改革下要着力解决煤矿市场经济不景气的问题，就必须精准帮扶职工，找准职工贫困的根本原因、对症下药，把握新形势、坚持问题导向精准帮扶，并畅通渠道、创新帮扶形式，推进煤矿企业健康稳定发展。

煤矿企业；困难职工；精准帮扶；健康；稳定发展

2016年以来，我国煤矿企业经济形势整体上出现下滑的情况，在一定程度上大大增加了困难职工群体的数量，导致职工生活工作方面出现了一系列不稳定的因素。新形势下，如何按照供给侧结构性改革要求，在保证煤矿有效供给的基础上，减轻职工生活困扰，已经成为一个新的重要的课题，急需要解决。因此，本文将结合困难职工帮扶来深入研究和分析精准帮扶职工、推进煤矿企业健康稳定发展的对策。

一、找准职工贫困的根本原因、对症下药

(一)解决职工工作困境

其一，导致职工工作出现困境的首要原因就是煤矿产能过剩而导致的煤矿市场经济不景气的问题，随着煤矿资源价格的急剧下降，大大降低了职工收入，煤矿企业被迫采取“减员增效”的方式进行改革，部分职工被迫下岗或待岗、退养，切断了职工的收入来源，进一步导致他们贫困。因此，要想方设法在企业发展上有所突破，保持煤矿资源供需平衡的同时，实现煤矿资源有效供给，拓宽煤矿资源销售的渠道，协同部门创新企业经营方式，建立职工生活补偿和保障机制中来，与其他企业合作解决他们的就业问题，并将裁剪被迫停工的职工纳入到最低生活保障系统中来，在企业中建立职工技能培训中心，为他们以后工作提供路子。其二，煤矿企业经营环境不景气，举步维艰的情况下煤矿企业亏损大、负债率高，导致企业普遍上对职工有拖欠工资的现象，相应地物价上涨、职工生活压力大和成本高，大大增加了职工工作的困扰。煤矿企业要把握好这方面的原因，建立工资保障机制，精准帮扶当前困境最大的职工群体，积极和他们沟通交流解决好他们的思想顾虑。

(二)增强对职工生活的保障

根据了解，煤矿企业中存在着许多单亲家庭，甚至是患病职工家庭，存在着“因学致贫”、“因病致贫”的生活难题。面对这样的困难职工群体，工作收入有限，不仅要扶养子女还要赡养父母，生活压力较大，遇到大病更是无能为力。虽然社会保障越来越健全，许多家庭也有医疗保险，但是整体上来说医疗费用比较昂贵，大大增加了他们生活的压力。因此，要将这部分职工纳入到困难职工群体中，增强对他们的关心，与他们沟通交流，建档立卡，当他们遇到什么困境企业要伸出援手，让他们感受到企业的温暖，增强对企业的信任感和认可度，坚守岗位做好本职工作。

二、把握新形势、坚持问题导向精准帮扶

(一)多途径关心、筹集帮扶资金

煤矿企业举步维艰、经营亏损，加剧了职工生活困难的程度和职工数量。要从思想和生活上加强煤矿企业与困难职工群体之间的沟通和联系，形成专门组织倾听他们的需要、呼声以及愿望，做到真正关心他们的生活疾苦，并想方设法解决好他们的实际困难，增强他们对党的信任和温暖的感受。要多措施、多途径筹集帮扶资金，建立困难职工帮扶中心的同时，要夯实帮扶的物质基础，在工会帮扶长效机制的引领下，强化帮扶中心与其他职工、社会力量等的沟通合作，将生活基础较好的职工吸引进来，支持帮助困难群体，并与社会资助中心沟通合作，为困难职工寻找稳定的持久的经济支撑力量，夯实困难职工帮扶经济基础，稳定帮扶资金来源渠道，进一步深化工会的帮扶工作。

(二)强化与其他组织、社会保障体系的衔接

要把握好当前煤矿企业经营形势，充分发挥煤矿企业各级工会组织的作用，想方设法健全困难职工帮扶工作机制的同时，要同困难职工群体保持血肉联系，并与其他党建组织等积极沟通联系，维护好职工的根本权益和合法权益，为职工群众说好话办实事，让工会组织成为困难职工的第一知情人、报告人和帮助人，为困难职工群体排忧解难，增强煤矿企业工会工作的凝聚力，提高困难职工战胜困难的信心和勇气。强化煤矿企业工会组织、困难职工帮扶中心等与社会保障体系的沟通和衔接，工会组织要协同其他部门共同运作和管理，积极与政府相关部门沟通，就困难职工群体方面进行协调，增强其与其他社会组织救助活动之间的联系，促进社会救助资源与煤矿企业困难职工群体的有效联动和共享。并积极团结各界帮扶力量，准确把握困难职工群体数量，增强困难职工群体帮扶工作的覆盖面，真正从经济、政策和信息方面增大帮扶力度。

三、创新帮扶形式、实施精准帮扶

(一)健全机制

要把握实际情况，明确特困职工评判标准，完善档案管理机制。要建档立卡，构建相应的信息平台。发挥基层工会组织的作用，对困难职工进行动态性情况跟踪排查，将困难职工本人与家庭成员身体素质情况、就业情况、收入情况等建档立卡，从档案中选择最需要帮扶的对象，根据致贫原因确定帮扶计划和措施，真正从助困、助孤、助单、助残和助学五个方面来解决困难职工的问题。要明确区分困难职工与特困职工的区别，构建特困职工帮扶预警机制。要将困难职工情况的调研、跟踪和排查变成一项常态性工作，及时而且准确掌握困难职工群体出现的新情况和新困难职工群体，增强对没有建档立卡的边缘困难职工的关注，将他们的特殊困难考虑进来，构建齐抓共管、各负其责而且逐级跟踪上报的预警机制，协调各方力量共同做好困难职工群体的帮扶工作。

(二)创新形式

其一，实施困难职工建档立卡，强化帮扶中心建设，多方面整合困难职工帮扶资源，推进困难职工帮扶标准化和常态化发展，精准帮扶。要摸清楚困难职工数量和具体的情况，以企业和煤矿为层次分别建立困难职工档案管理系统，坚持底数、原因、措施精准的要求，把握好困难职工的实际需求，积极实施大病救助、互助保险、节日关爱等帮扶方案。其二，增强对困难职工群体的心理帮扶，通过一系列人文关怀解决好思想困境，将困难职工的劳动就业、收入分配、社会保障等纳入到困难职工群体帮扶工作中来。其三，促进困难职工帮扶中心与工会组织、社会救助部门之间的沟通和工作衔接，拓宽帮扶范畴，力争帮扶工作全面覆盖困难职工群体。

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