工商管理的监督管理模式研究

2017-02-01谭斯尹

山西青年 2017年23期

关键词：工商监督管理绩效评价

谭斯尹

长沙市明德中学，湖南长沙 410008

工商管理的监督管理模式研究

谭斯尹

长沙市明德中学，湖南长沙 410008

在市场经济环境下，工商管理的监督职能必不可少，相关机构通过制定完善的管理规范，能够有效地规范市场秩序，提高经济运行效果。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，工商管理的监督职能得到了进一步体现，但是其中的问题也是不容忽视的。基于此，本文从工商管理中监督管理模式中存在的问题出发，探究相应的解决对策。

工商管理；监督管理；问题；对策

监督管理是工商管理工作的重点内容。市场经济在资源配置的过程中，存在着自身的缺陷，如在市场自发性的调解下，一些不良商家在生产、销售过程中，会出现假冒伪劣、以次充好的行为，严重破坏了市场经济秩序，基于此，工商部门就可以发挥监督职能，对这些市场不规范的现象进行控制，从而重建经济秩序，优化市场竞争环境。

一、工商管理的监督管理模式中存在的问题

随着我国市场经济体制的不断完善，工商管理中的监督环节在规范市场行为，优化市场环境等方面的重要性逐渐凸显，如在不断爆发的食品安全事件中，人们不断诟病食品监督部门的不作为，以及监管不力，由此可以看出，现代社会对于工商监督管理职能的要求越来越强烈。但是目前我国在行政体制改革中，工商管理的监督管理模式依然存在着诸多的问题，例如缺乏科学的监督管理理念，在监督过程中，难以严格按照监督标准一视同仁，难以构建公平、透明的监督环境；缺乏系统的监督标准，工商管理监督涉及到各行各业的生产经营活动，而在实际工作中，依然有一些经济领域缺乏系统完善监督标准，从而影响了监督制度的落实；监督与服务之间难以形成合力，在市场规范中，监督与服务失衡，影响了经济活力；缺乏专业的监督管理人才，一些工商部门的监督人员多是普通的工作人员，既缺乏基本的监督素养，也缺乏对监督领域的专业衡量能力，从而影响了监督的实际效果。由此可见，目前我国的工商管理的监督环节存在着诸多问题，而要想集中解决这些问题，必须要对当前的监督管理模式进行调整，优化监督管理方式，才能为良好的市场经济秩序的建立提供保障。

二、工商管理的监督管理模式

(一)树立规范化的监督理念

认识是行动的指导。在构建工商监督管理模式的过程中，相关部门首先要从理念上进行转变，结合当前市场经济发展要求，构建系统的监督管理理论体系，从而加强对监督管理的科学指导。在创新监督理念的过程中，相关部门一方面要明确工商监督与市场发展的关系，明确工商管理的职能，并在制定监督管理规范的同时，保证市场对经济的调节作用；另一方面相关部门还应该树立规范化的监督理念，完善监督细节，对各个监督环节、监督对象一视同仁，以打造公平、透明的监督环境。

(二)完善工商监督管理标准

所谓“没有规矩不成方圆”，标准、规范是工商监督管理行为落实的基本指导，只有建立了系统的监督管理标准，相关部门在执行以及效果评价过程中才能够有据可依。在完善工商监督管理标准，相关部门一方面要从我国当前的市场经济发展现状出发，根据市场中出现的新情况、新问题不断补充监督管理规范，完善监督管理标准；另一方面还应该积极吸收国外的工商管理监督标准，如在食品安全的监督管理中，根据国际化的监督管理标准，提高我国食品监督质量。

(三)打造专业的监督队伍

市场监督的主体是人，工商管理部门在落实监督管理职责的过程中，应该加强对人的管理规范，以打造一支专业的、负责任的监督队伍。在队伍建设中，相关部门一方面要完善责任制度，将监督管理责任层层划分，并落实到人，以严格监督环节，一旦出现重大的监督管理漏洞，应该及时启动追责机制，用制度提高人的监督责任；另一方面加强对监督者的专业化培养，通过定期的职业培训，强化其监督意识，提高其监督的专业素养。

(四)平衡监督与服务的关系

在市场经济环境下，工商管理不仅包括监督，也包括服务。作为工商管理的两个主要部分，监督与服务的关系非常密切，监督能够优化服务模式，而服务能够为监督奠定基础。基于此，工商管理部门在实践中，应该注重平衡监督与服务的管理，一方面要树立公平服务的理念，另一方面加强监督的执行力度，在保证市场经济活力的前提下，综合发挥监督与服务的各自优势，并推动市场秩序的构建。

(五)构建良性的绩效评价机制

绩效评价是工商管理部门评价依法监督效果的重要步骤，通过绩效评价，管理部门不仅能够调动监督人员的工作积极性，还能够及时发现监督中的漏洞，从而不断弥补、调整监督机制。工商管理部门在构建监督绩效评价机制的过程中，不仅要根据市场需求，优化监督考核标准，创新考核方法，以保证考核结果的公平有效，还应该坚持以人为本的理念，构建人性化绩效评价模式。

(六)加强社会舆论监督

社会舆论监督是工商部门不断优化监督管理模式的动力。工商部门的监督效果与民众的日常生活息息相关，因此，相关部门在构建监督模式的过程中，一方面要加强相关知识的普及，提高大众监督的基本素养；另一方面还应该构建畅通的大众监督渠道，利用工商部门的官方网站，收集大众监督反馈，进而提高大众监督效果。