项城市农业生产经营策略初探

项城市农业局农经总站 王书会

项城市农业生产经营策略初探

项城市农业局农经总站 王书会

项城市是全国粮食生产先进市，虽然在农业生产经营方式上进行了一些有益的探索和先进的做法，但毕竟覆盖面不大，农民人均收入增长有限，根本原因是大部分地方农业经营方式落后、农业生产技术落后，高耗低效、粗放经营导致农产品缺乏竞争力，优质农产品少。农业生产经营如何发展，成为亟待解决的问题。

一、构建新型农业组织体系

随着农村生产力的发展、农业科技的进步，家庭承包经营模式面临小生产同大市场的不适应、小生产同大机械的不适应、小生产同现代化农业的不适应，严重阻碍了农业的进一步发展。同时，农民外出经商务工的越来越多，如何提高农产品的效益呢？一是要将农村土地产权制度改革和现代农业发展相结合，依法采取转包、出租、合作、入股、托管等多样化的方式向新型农业经营主体集中，推进土地适度规模经营。二是采取有力措施，培育扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体健康规范发展，形成专业化、规模化、机械化、集约化和服务的社会化的农业经营方式。三是制定现代农业园区新的发展规划，把现代农业园区列入永久性农田保护区，发挥各个园区的精品生产与加工、示范展示、龙头带动、休闲观光等方面的功能，园区一方面要体现农业设施的先进性，另一方面还要体现农业高新科技成果应用在生产上的高效性。

二、靠农业科技做支撑

项城市经济发展缓慢，受财政投入不足的影响，农业科学技术研究和技术推广弱化，粮食生产新技术、新品种、新模式和农业结构调整等推广速度较慢，粮食生产能力提高不快。要发展农业经济，提高农业产出率，就必须要走科教兴农的路线，要依靠农业技术的推广和提升，农业机械化的运用和推行来促进农业发展，要利用农业技术推广机构，以及各类农业教学、科研等单位的作用，加大经费投入，组织农业科技人员深入农业生产第一线，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率。还要从培养教育的角度出发，加大对农业专业人才的培养教育力度，使他们能够适应农业现代化、机械化的作业模式，逐步提高农业从业者的科技文化素质与生产技能。

三、调整优化农业产业结构

龙头企业数量少，规模不大，产业链条短，农产品附加值不高，有些产业还没有龙头企业带动。工业反哺农业和带动产业发展的能力弱，龙头企业与农户之间的利益联结机制不紧密，多数合作社运作不规范，对农业产业化发展的牵引作用发挥不充分。要想改变现状，就应该引导一产、发展二产、壮大三产。一是集聚土地、技术、资金、人才等生产要素，重点培育壮大既有资源优势和产业基础，又有市场潜力与发展前景的粮、油、果蔬等主导产业，重在提高产品品质上下功夫，引导农民种植优质强筋小麦及优质花生、芝麻、大豆，逐渐减少玉米种植面积，陆地蔬菜采用高效套种种植模式，果蔬业要在发展设施果蔬、放心果蔬等方面下功夫。二是发展农产品加工企业，通过参股、联合等方式多引进中国知名农产品加工企业，发展当地莲花健康、荷花面粉、三利食品等农产品加工领军企业，建设农产品综合加工基地，鼓励加工企业探索提高本地农产品加工利用率的途径和方法，出台优惠政策，培育20家以上辐射面广、带动力强、规模大、效益好的市级以上农业龙头企业。三是壮大农民合作社为主的农业社会化服务组织，为农户、家庭农场等提供产前、产中和产后各环节的专业化、市场化服务，破解了“如何种地”的问题，弥补公益性农业社会化服务存在的不足，让农户轻轻松松种田。发展订单销售、农超对接、微信和淘宝网上营销等现代市场业态，发挥农业龙头企业、农民合作社等社会化服务组织的市场营销作用。发挥当地优势，将休闲农业、农产品采摘、景观农业等纳入农业发展规划，做大做强乡野风情农业项目。

四、培养高素质职业农民

随着工业化、城镇化快速发展，大量农村人口尤其是青壮年劳力不断“外流”，现有的农民培训离职业农民的素质要求还有差距，导致农民接受培训指导少，不能适应现代农业发展的要求。要加大职业农民培育的力度，拓宽培养渠道，开展多形式、经常性的职业教育培训，完善农业职业培训体系和绿色证书制度，完善扶持政策，广泛开展种植大户、家庭农场和合作社带头人等培训。建立开放的人才流动机制，吸引和支持高素质人才务农创业，全面造就新型农业农村人才，顺应现代农业科技发展的大趋势。

五、提高农产品品牌质量意识，实施质量提升

近年来，项城市先后出台政策文件倡导和扶持农产品品牌建设，但是生产者品牌意识不强甚至没有品牌意识，所以产品价格低、利润少甚至滞销。要提升农产品的质量先以实施无公害计划为抓手，加快建设无公害农产品标准化生产示范区，提高农产品经营组织化程度，带动农户按照标准化、无害化要求进行生产加工和销售，同时加强包装标识管理，建立产品标识使用制度。只有在国标监督下生产的农产品才能让销售商放心去卖，让老百姓放心去吃。引导新型农业经营主体积极注册农产品商标，加大对新型农业经营主体有机、绿色和无公害农产品品牌建设扶持力度，鼓励参加农产品展销、洽谈活动，增强项城市品牌农产品在省内外的影响力。