国库支付档案在信息化管理方面的创新探究

张喜贵

克山县财政国库支付中心，黑龙江 克山 161600



国库支付档案在信息化管理方面的创新探究

张喜贵

克山县财政国库支付中心，黑龙江 克山 161600

进入二十世纪后，我国开始了在全国范围内在财政方面的国库支付制度的推广。国库集中支付的方式开始成为了各级政府在进行预算的申报和执行方面的主要方式。为了更好的对国库支付进行管理，保证预算的正确执行，以及后续监管情况的完善，国库支付中档案的管理也需要与时俱进地进行，不仅要跟上时代的潮流，进行系统的优化，也要在一定程度上完成行业内部对信息化档案管理工作的创新，以求形成技术与管理模式不断提高的新局面的形成。

国库支付；信息化档案管理；创新探究

以国库单一的账户为基础，建立在健全财政支付信息系统和银行之间支付机制时效性基础上的国库中单一账户体系对收款人进行支付的制度，就被称之为国库支付，自从2000年我国实施国库支付以来，国库支付方式开始承担起了在公共部门预算方面的拨款和管理的职责。在执行方面起到了标准而集中的作用，对于各级单位中的预算，国库支付的方式都能自其中发挥出应有的管理方面的职能。在进行国家经济方面的宏观调控过程中，国库支付能够充分体现出政府预算支付方面国家的控制能力以及对支付方式的优化。另外，从国库本身的管理精细化和相关的组织指导中，国库支付也都有着重要的意义。

一、国库支付档案在形成过程中具有的特点

(一)国库支付方式具有的系统性

由于我国国库支付在应用和职责中涉及到的范围较为刚反，在相关的预算进行过程中，单位申请拨款、政府采购支出、对预算的执行情况以及集中支付等多个程序中都会产生记录文书或者其他方面的材料。由于材料诞生时因为公共部门所具备的特殊属性，因此在这些材料整理成档案进行管理时，这些档案对于对应的申请预算的单位来讲就具有一定程度上的系统性。

(二)在国库支付当中作用的独立

因为国库支付中主要的目的和任务都是为了完成对预算的执行工作，因此在国库支付以及集中支付当中产生的档案和文件，能够对我国在公共建设方面的财政流动情况进行一个较为真实的体现。因此在建立档案时，档案的核心应该是会计档案为主的财政档案建立。这样才能将每一级部门机构中财政的收入和支配进行直接、系统的反映。这样的档案通常是可以直接作为资金流动的证明和相关说明来进行的，因此在国库的集中支付这一经济行为当中，建立的答案也是具有独立性的。

(三)国库集中支付档案内容较为多样

除了上述文中提到的，在进行国库集中支付档案建立中和新的会计档案外，在对某一预算进行执行过程中产生的国库集中支付档案文件，还应包括地区政府在进行款项的使用时产生的各类证明资金去向的合同和文书、对于预算款项报批的申请文件、对于预算款项拨款的申请文件、以上文件的电子档案，以及在其中可能产生的声音或图像或声音和图像一同出现的电子档案文件、国库集中支付系统中相关机构在此项目中产生的问文件，以及内部其他方面的档案资料。

(四)国库集中支付核算工作的时效性

“当日清理，当月结算”的工作原则的提出能够在一定程度上缩短进行国库集中支付的工作时长，对于资金的给付和资料整理，通常情况下都会在当天的经济业务进行复核整理，并且总结出在此类型的资本流动中各类经济报表，将其整理成档案的形式，再根据一定的时间段之内进行总结和汇总工作，这也就使得在进行国库集中支付的工作所用市场大大降低，同时在对统一去向就能做到有效的监控和管理。不仅在收支方面国库集中支付能够快速完成工作，并将业务整理成档案，同时更根据不同时间频率对于此类的档案进行审查和监督工作。

二、信息化档案管理的现状以及存在的问题

随着电子信息的发展，以计算机技术为主要核心技术的新型档案管理方式也不断地应用到了档案管理当中。在这个转变下，不仅是对传统档案管理方式的取代，也极大地提高了档案管理的效率和工作质量。对于信息化档案管理来说，创新方面的探究工作仍然要建立在计算机技术的发展之上。我国在计算机领域中取得了大量的发展和进步，相对应的在信息化的档案管理方面也有了长足的进步，利用计算机领域中对档案管理方面的各项优化，通过对相关从业人员进行的培训工作，已经使档案管理工作的相关人员熟练掌握对于档案信息化管理中所必须的计算机技术及软件的应用，信息化档案管理进程已经被大大推进。

尽管我国目前在信息化档案管理的工作当中已经取得了大量的进步，当时不可否认的是，无论从模式还是从技术方面，与世界先进国家相比，我国还存在着一定的差距，此外，由于国库支付档案的特殊性质，和国库支付的运作模式，决定了，国库支付档案信息化管理方面与世界发达国家间的差距又被进一步拉大。另外，在进行信息化档案管理时，出于多个方面原因的影响，对于信息化管理的技术和管理模式在应用的过程中也在不断地暴露出一定的问题。部分地区，仅仅应用了新的管理技术，而管理模式仍然停留在传统管理方式上，使得两者出现不相适应的情况。

三、国库支付档案在信息化管理方面的创新探究

(一)建立健全信息化档案管理体系

在建立信息化档案管理体系过程中，为了充分提高的信息化档案管理工作的质量，档案管理工作人员可以从两个方面入手，即档案归档制度和档案分类保管制度，从而提高档案管理人员对信息化档案分类和管理的重视，同时也在思想上提高对信息化档案管理重要性的认识。在档案管理人员将档案数据录入到计算机系统中时，还要进行档案室数据的备份处理，预防档案数据的丢失，提高了信息化档案数据信息的安全性，有利于促进信息化档案管理工作质量和效率的提高。

(二)提高信息化档案管理人员的素质

现阶段，档案实现信息化的管理，同时对档案管理工作人员的素质提出了较高的要求，增加了档案管理人员的工作难度。因此为了更好的提高信息化档案管理的水平，就要加强档案管理人员的专业素质的培养。档案管理部门可以定期对档案管理人员进行专业和计算机技术等方面的培训和教育工作，提高工作人员的档案信息的安全防范意识，使其树立正确的职业观念，加大培养高素质人才的力度，这项工作具有很强的现实意义，有利于促进我国档案信息化管理的水平。

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