独立学院促进大学生精准扶贫工作方法探究

2017-01-31贺孝忠

山西青年 2017年14期

关键词：武陵山困难资助

贺孝忠

吉首大学张家界学院，湖南张家界 427000

独立学院促进大学生精准扶贫工作方法探究

贺孝忠

吉首大学张家界学院，湖南张家界 427000

独立学院是我国高等教育的一个重要组成成分，每年为我国经济社会发展提供了大量优质的毕业生，独立学院发展是有效推动我国高等教育健康稳定提高的重要保障。为了不让一个学生掉队，保证每个学生接受高等教育的机会平等与机遇公平，独立学院应当根据学生情况与学院情况开展针对大学生的精准扶贫工作。本文通过研究武陵山地区独立学院精准扶贫工作开展现状，同时分析该地区独立院校精准扶贫工作出现的问题，同时提出了相应的解决思路，希望能够促进武陵山地区独立学院精准扶贫工作的进一步提升，解决好武陵山地区独立学院贫困大学生的经济困难问题。

独立学院；大学生；精准扶贫；武陵山地区；工作方法

独立学院，是我国高等教育的一个重要部分，它的存在为莘莘学子提供了接受高等教育的机会，同时也为我国经济社会发展提供了大量优质的人才。由于历史与传统的影响，我国独立学院中存在着很多经济困难的大学生，如何解决这部分困难生的经济问题，让他们可以安心学习安心努力，是我国所有独立学院人士以及社会各界共同关心的话题。武陵山地区位于湖北、湖南、重庆、贵州四省市的交界地带，是这四个省市的边界地区，在这一地区，扶贫工作有着特别的地域性与艰巨性。本文通过研究武陵山地区独立学院精准扶贫工作展开情况与工作进展，同时对于精准扶贫工作质量提升提出自己的意见，为推动武陵山地区精准扶贫工作质量提升提供一些改进意见。

一、武陵山地区独立学院大学生精准扶贫工作现状

(一)扶贫经费来源不足

武陵山地区，位于我国西部山区，且在四省交汇处，独立学院数量众多，但是经济欠发达，这就更加导致了武陵山地区独立学院大学生精准扶贫工作的困难。武陵山地区因为地形以及区域位置的因素，经济不发达，企业实力不如东部沿海地区，同时人民收入也不足，武陵山区邻近省市大部分经济水平在全国也无法排在前列，这就导致了在这一地区独立学院学生经济来源的困难。独立学院筹集扶贫经费的能力也无法与东部地区相提并论。扶贫经费的筹措是武陵山地区独立学院的一大困难。

(二)扶贫体系不完整

由于独立学院的特殊性质，导致独立学院无法做到学费像公立学院那般水平，因此很多学生都选择助学贷款、助学金等各种方式获得经济援助。但是由于独立学院的非公立性以及管理工作的高自由度，导致独立学院奖助学金政策的制定过程不够公开透明规范，采取的标准也不够明确，对于困难大学生的帮扶程序不够完善，在选择资助对象时存在很大的不确定性。对于武陵山地区独立学院的学生来讲，由于家庭经济条件普遍不足，导致申请各种困难补助的学生很多，学院本身实力不足，只能提高资助标准，甚至有的学院的资助政策一直不明确，资助对象选择也不够确定，这不利于武陵山地区大学生精准扶贫工作有效展开。

(三)贫困大学生认定凭据单一

认定贫困生工作是大学生精准扶贫工作展开的基础，认定那些同学是困难生，就无法针对性展开大学生精准扶贫工作。独立学院对于困难生认定工作使用的认定标准相对单一甚至有的粗暴简单，这就无法对困难学生进行全面而精确地评价，因此也就导致后期大学生精准扶贫工作的低效甚至无效。目前，武陵山地区独立学院认定贫困大学生最主要的依据就是大学生生源所在地民政部门所开具的困难生证明，但这些困难证明含有相当大的水分，或者因为种种原因无法给困难学生开具困难证明，因此在很大程度上，困难生证明的可信度并不高。武陵山地区独立学院以此为主要依据，而学院内部的民主评议工作很多都是在走形式，无法对学生们的生活状态进行客观具体的调查，缺乏对大学生经济情况的科学依据，所以会导致武陵山地区独立学院精准扶贫工作的真实有效产生重大不利影响。

(四)扶贫资金投入与扶贫效果不相符合

独立学院或者说我国所有各级别院校，开展精准扶贫工作就是为了让家庭贫困的学生进行准确的帮扶，帮助这些学生顺利完成学业，成为对国家有用的高素质人才，这就是在追求扶贫资金投入与扶贫效果之间的冬天平衡。但是在武陵山地区独立学院实际的精准扶贫工作过程中，部分困难生因为很长时间都在接受经济帮扶，却因此而产生了精神贫困。这部分学生把国家以及学院的经济资助当做一种理所应当，觉得这就是他们应该得到的，而没有因为得到经济资助而更加发奋学习，反而滋生了不良心态，甚至是好逸恶劳的思想，这就严重违背了武陵山地区独立学院响应国家号召进行大学生精准扶贫工作的初衷，造成了扶贫资金投入与扶贫效果不相符合。

二、武陵山地区独立学院大学生精准扶贫工作方法

武陵山地区，属于云贵高原地区云雾山的东向延伸区域，这部分的山势呈现东北-西南延伸，是新华夏构造带的隆起部位，它的位置正好处于湖北、湖南、重庆、贵州四省市的交界地带，是典型的边界山区。武陵山区属于我国西部偏远地区，在全国看来也是经济相对不发达的地区。在这一地区，有着三十余所各级高等教育机构和四十余万在校大学生，在这一区域，经济困难大学生的比例较高，需要经济帮扶的大学生数量也很多。但是由于武陵山地区，交通不便，山脉纵横，经济不发达，所以精准扶贫工作面临着相当大的困难与挑战，这些困难与挑战在之上已经叙述了，下面就要针对独立学院大学生精准扶贫工作存在的不足提出一些解决办法。

(一)开辟扶贫资金引进渠道

对于全国的独立学院来说，或者对于全国的各级高校来说，精准扶贫工作最重要的就是要解决扶贫经费来源问题。可以说，只要有足够的扶贫经费，就能够保证精准扶贫工作的有效展开。但是对于独立学院来说，由于其民办性和独立性，经费不是主要由国家划拨的，而是由独立学院管理层自己筹划的，由于独立学院的管理方或者承包方一般都是各级企业，因而独立学院筹集精准扶贫经费的方式与途径就相对狭窄，并且这些方式方法有着相当高的不确定性。此外，公立院校招生名额每年都是由教育部以及各省教育厅规定，但是独立学院招生具有很大的自主性，招生规模也在不断扩大，这就导致了困难生的比例与人数都在不断上升。扶贫经费的短缺以及来源的不确定性、贫困生人数逐年增加，给我国独立学院大学生精准扶贫工作带来了越来越大的困难与挑战。

目前，应当多发挥武陵山地区独立学院承包方或者管理方的优势所在。经过调查反馈，武陵山地区独立学院的承包方或者管理方一般为就近企业，应当发挥企业优势，吸引其他企业或者有实力的个人，多多建立以企业以及个人冠名的奖助学金制度，多多吸引地方以及各大企业与地方实力人物。独立学院要发挥自己非公立的优势，与企业及社会各界多多加强沟通合作，以社会利益以及名誉名声等作为奖励因素，并且多与媒体合作，让这些企业与个人本着资助困难学生的目的以及这种行为可以带来的社会名誉利益为诉求，大力资助困难学生。要本着双赢、多赢、共赢的原则，充分挖掘武陵山地区以及附近的湖南、湖北、重庆、贵州等省市以及全国其他省事的社会力量，开设多种渠道吸引社会注意，吸收社会资金，将社会救助与银行等金融机构的助学贷款等形式有机结合，并将这些成果引入独立学院的学生奖助体系中，使得独立学院的学生资助体系多元化、体系化、完备化，努力开展武陵山地区独立学院大学生精准扶贫工作的崭新局面。

(二)制定完整的大学生精准扶贫体系

武陵山地区独立学院大多数创办已经有了数年、十数年甚至二十余年的历史了，已经积累了相当丰富的扶贫工作数据。为了确保武陵山地区精准扶贫工作的高效、全面进行，要对这些工作数据进行有效的分析，分析以往的扶贫工作产生了什么好的成果，覆盖学生情况有什么不足，这些工作还有什么缺憾，扶贫工作流程是不是还有可以改进的地方等等问题。要着力分析以往的大学生精准扶贫工作资助对象的选择方式、评价标准进行审查，完善这些标准的制定。要根据社会经济发展的具体情况以及武陵山地区经济发展情况，还有学生家庭经济条件变化情况进行全方位了解，同时要对这些情况的变化方式变化趋势要详细掌握，并且以这些数据以及情况为依据，改进工作流程，改进工作进行的标准选择，同时要进行工作方法的改进。新形势下，要紧紧抓住社会认识与社会要求的改变，完善武陵山地区独立学院精准扶贫工作体系的建立完善。

(三)加强困难生认证的科学性

对于武陵山地区独立学院大学生精准扶贫工作的各个环节，实时掌握这些经济困难学生的家庭情况、个人情况与经济情况是非常重要的。从新生入学起，各院系各班级辅导员、班主任、系主任等管理人员，就要依照学院有关管理规定，介绍学校帮扶制度，掌握学生家庭困难情况，以学生入学时提供的各地民政部门开具的家庭困难证明以及学生日常表现为依据，同时了解学生学费、生活费、学习费用的使用情况进行了解，还要借助同学谈话与民主测评等工作，有效确定精准扶贫工作的大学生对象。独立学院的纪律监察部门应当对这些工作运行的一切流程进行全程全范围的监督，保障学生帮扶工作上下畅通与科学合理。

(四)将经济资助与思想教育有机结合

要改变以往仅仅进行经济补偿的工作原则，在经济帮扶的基础上加入思想教育为重、利益保证、分层次保障以及惩罚懒惰等原则，将学生的思想情况以及生活状态等作为重点考核依据。让学生不因为家庭贫困而产生自卑心理，也不让学生因为得到资助而产生倦怠之意。要对困难学生开展励志教育，励志教育是开拓独立学院大学生思想教育以及专业教育的有利形式，对于自立自强、学习认真刻苦、品学兼优的困难学生，要增加奖励性帮扶，适当减少帮扶性资助，提供各种勤工奖学岗位，鼓励学生通过努力学习以及奋斗工作获得相应的奖励以及经济报酬，既可以让家庭困难的大学生尽快自立，也可以教学育人，同时也可以适当减少独立学院精准扶贫工作的工作负担。