如何做好新时期的国有企业信访工作

陈万君

同煤集团信访处，山西 大同 037003



如何做好新时期的国有企业信访工作

陈万君

同煤集团信访处，山西 大同 037003

习近平总书记在广东考察时强调，我国改革已经进入攻坚期和深水区，国有企业改革必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。但大型国有企业负担重，涉及的历史遗留问题多，在深入改革的同时不可避免的产生各种各样的矛盾和问题，这时怎样做好新时期的国有企业的信访工作，就是关系到社会稳定、企业发展的关键所在。

一、以发展促稳定，从根本上解决信访隐患

当前，煤炭行业处于低谷，国有煤炭企业在进行“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的供给侧结构性改革的同时，不可避免的造成各类矛盾凸显，信访问题频发。这时如果总是头痛医头、脚痛医脚，那只能是穷于应付。要从根本上解决稳定问题，最终还得靠深化改革、加快发展。以同煤集团为例，深入推进供给侧结构性改革，全面推动产业结构转型升级，明确实体加上金融，以创新、改革、发展为工作重点。2016年，同煤集团先后关闭了同家梁矿、宏达煤业公司、北杏庄煤业公司3座落后亏损，资源枯竭的矿井，由于同煤集团长期以来注重企业的科学发展、多元化发展，用较短的时间使企业快速发展、做大做强，这样就提供了更多的就业岗位，能妥善的安置相关关闭矿井的职工，有效的化解了不稳定因素，从源头上杜绝了大规模上访行为的发生。同时，同煤集团公司加快推进厂办大集体改革，进行资源整合、重组成立了同煤集团、医院集团、万恒物业管理公司、翔鸾文化传媒公司等，实行专业化管理，逐渐减轻企业办社会职能的负担，精干主业。通过企业自身的创新发展，解决了许多深层次的矛盾，诸多热点、难点问题得到有效解决，从总体上大范围地消除了面上的不稳定因素，而且增强了企业干部职工的主人翁意识和责任感，使企业焕发了新的生机和活力，有力地维护了企业的稳定与繁荣。

二、加强信访部门自身建设，树立良好信访形象

国有企业中的信访部门要加强自身建设，要树立良好的企业信访形象。一是要加强政治培训学习，提高每个信访工作人员的政治素质。要不断安排信访工作人员进行政治学习，学习党的路线、方针、政策，学习信访业务知识，紧紧把握时代脉搏，紧跟形势，不断增强宗旨观念、政策观念、法制观念和群众观念，强化爱岗敬业、乐于奉献的意识。二是要建立完善规章制度。只要注意树立良好的企业信访形象，把员工群众的问题当自己的事办，就一定能够维护好员工群众的根本利益，受到广大员工群众的拥护和爱戴。

三、做好信访工作的新要求

新时期面对各种新问题、新矛盾的不断出现，这时做好信访工作对信访工作人员就提出新的、更高的要求。信访干部素质决定信访工作的好坏，关系到党和企业在职工群众中的形象。企业中一些信访干部由于工作简单，作风不够细致，往往使小事酿成大事，甚至造成规模性的越级上访。针对这一情况，首先，广大信访干部要不断改进工作方法，提高工作艺术，努力把自己锻炼成新形势下处理信访矛盾的行家里手。同时信访工作人员要摆正位置，坚定信心多为员工群众办实事，为企业发挥好参谋和减压作用，维护企业和谐稳定局面，有效地推动企业的健康发展。其次，信访工作人员必须充分认识做好信访稳定工作的重要性，立足本职，保持清醒头脑，必须把日常信访工作做为一件重要事情来抓，要深刻体会到责任的重大。最后，面对信访案件信访工作人员要快速有效地化解和处理信访案件，从而赢得员工群众对企业的支持与信任，共同维护好企业改革发展的稳定大局，做好信访稳定工作关系群众的切身利益，关系社会、企业的和谐稳定，关系中国梦的早日实现。

四、做好企业信访在于不断创新方式方法

当前企业信访存在着领导重视不够；各项信访工作制度不健全；基层的信访网络有待加强；信访干部的业务水平偏低等问题。而国有企业尤如一个小的社会，随着改革的不断深入，新的政策、制度、措施的不断出台，难以避免引发新的不安定因素。而企业的信访工作要跟上形势的发展，这就要求企业信访工作不断创新工作方式方法。

(一)建立、完善信访信息网络平台

当今社会已进入大数据时代，信息化无所不在，充斥着社会生活的每一个角落。这就要求信访工作要加快适应信息化快速发展的形势需要，更要注重信息化在企业信访工作中的应用，不断拓宽畅通信访渠道，提升企业信访工作整体水平，要深入推进网上信访工作，引导员工群众通过网络信息平台反映诉求。山西信访信息系统、同煤集团阳光信访系统的开通和运行，是对信息化信访工作的一种尝试，也充分肯定了网上信访信息系统的必要性，通过信息化手段不但规范了信访工作流程，也建立健全了网上信访事项办理机制和网上回访、网上督查制度，有效提高了信访案件办理效率，降低了各项成本。这样依托网络信息平台打造的“阳光”信访，做到了信访过程和结果的“阳光”查询、“阳光”跟踪、“阳光”督办、“阳光”评价，使信访工作全方位、全过程都能接受员工群众的监督，更好的提升了信访部门的公信力。

(二)创新信访干部队伍的建设

信访干部力量与信访总量严重失衡，信访干部长年处于疲惫状态，信访干部的提拔、交流使用力度不大，这些都将严重影响信访工作效率。企业要注重信访干部的培养与提拔，提高信访干部的综合素质，为信访工作人员提供施展才能的广阔平台。同时，信访工作人员自身也要适应时代的新要求，要不断学习计算机信息技术和应用，满足信访信息化、网络化条件下各项工作的要求。信访部门也要逐步引进各类专业人员，如高级思想政工人员、信息技术处理人员、信息服务人员、法律顾问等高素质人才，让信访干部队伍成为一只能适应时代要求的全方位队伍。

(三)注重改进信访工作方式方法

信访工作者要进一步提高责任意识，有预见性地做好信访工作，对可能发生的越级访、集体访，做到早发现、早介入、及时化解、现场处理，不能把小问题拖成大问题。同时要把工作做深做细，做实做好。要严格落实责任，从思想上、行动上切实转变工作作风，绝不能把群众反应的信访事项压在手上不受理、不登记、不转办，在政策规定的范围内，要把解决信访问题与关心员工群众生活相结合，着力提高信访工作效能，提高解决实际问题的能力。

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