信息化背景下高校干部培训策略探讨与实践<br/>——以山东大学(威海)为例

信息化背景下高校干部培训策略探讨与实践
——以山东大学(威海)为例

2017-01-30梁奉军

山西青年 2017年12期

关键词：干部信息化培训

梁奉军

山东大学(威海)，山东威海 264209

信息化背景下高校干部培训策略探讨与实践
——以山东大学(威海)为例

梁奉军

山东大学(威海)，山东威海 264209

教育培训是提升干部能力与素质的关键途径，对提高管理的科学化水平来说具有重要意义。现阶段，国内大多数高校已经认识到干部培训工作开展的重要意义，积极采取相应措施来进行干部培训，并取得了明显成效，但培训内容单一、工学矛盾突出等问题仍是影响干部培训质量的重要因素。随着信息化技术的不断发展和广泛应用，干部网络培训可以较好缓解这一矛盾。本项目以山东大学(威海)为例，对信息化时代高校干部培训进行了有益探索，从干部需求、培训形式、经费跟进、考核激励机制等方面提出了实践对策。

高校干部培训；信息化；策略

高校干部是保障高校改革发展稳定、推动高校全面可持续发展的坚实中坚力量，在高校中各级干部往往承担着组织、领导、协调、管理等多种工作职责，从高校干部工作职能可以看出，干部能力及综合素质对整个学校教育及行政事务开展优劣具有至关重要的影响。当前，随着社会的不断进步和发展，高校在保持原有优势特点基础上也开始积极寻求创新发展道路，而创新道路的开辟则需要高能力、高素质的高校干部队伍来发挥带领作用。由此可见，在当前信息化时代背景下加强高校干部培训不仅仅是为了更好适应时代发展、提升学校与时俱进能力，同时也是办好人民满意高等教育的需要。面对信息化时代的全面到来，新形势下加强和改进高校干部培训工作已经势在必行。

一、高校干部教育培训的现状和存在的问题

近年来，随着高等教育事业的跨越式发展，《干部教育培训工作条例》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《全国教育系统干部培训规划(2013-2017年)》等一系列文件先后出台，明确了加强干部教育培训对促进教育事业可持续发展的重要性。实现高校与时俱进、创新发展，必须要建设一支能力突出、政治坚定、品质优良的高素质干部队伍作为发展基础，这也是当前高校干部队伍建设的重点难点。在此背景下，许多高校大力开展干部培训工作，并不断对自身培训体系进行调整和完善，取得一定成效，但在实际开展过程中仍存在一些亟待解决的问题。

(一)对干部培训重视程度有待提高

一些高校对新时期加强干部教育培训工作的紧迫性、必要性认识不充分，没有把干部教育培训工作上升到战略发展高度，对干部培训教育工作的重视程度不足，口头上将干部培训工作讲得很重要，但在具体工作中却没有凸显其重要位置，认为业务工作是实的，学习培训是虚的，存在重使用、轻培养的现象。在高校干部培训方案制定中，没有确保培训方案设计的全面性和综合性，干部培训方案缺乏战略思维，且制定方案可实施性不高，在具体实施过程中可能出现流于形式的情况。另外，部分高校干部自身对参加培训积极性不高，认为自身专业技能和综合素质已经达到了一定水平，即便不参加培训学习也无所谓，甚至认为培训学习是一种浪费时间、浪费精力的行为，即便参加培训也是人到心不到，不能全身心地投入学习。

(二)培训内容缺乏创新性与实效性

部分高校在针对干部培训上不仅形式单一，且内容较为单调，仅仅将干部培训办成一种讨论会或研讨活动。在进行干部培训时方法使用不当，还是采用“一言堂”式的报告会教学模式，将培训知识“填鸭式”灌输给干部学员，没有充分利用丰富多样的培训模式及培训内容来调动其学习积极性[1]。在培训内容上，难以将理论教育培训与高校干部实际工作进行有效结合，即便是对干部展开了相应培训，却难以收获明显培训成果。还有部分高校在对干部进行培训过程中缺乏针对性和创新性，培训内容大都是思想政治教育工作，且多数为专题报告，而未注重与现代信息化技术内容的结合，培训内容实效性不强，难以与高速发展的时代接轨，即便对高校干部开展培训教育，也难以满足高校时代发展需求[2]。

(三)培训阶段中存在明显工学矛盾

干部是一所学校进行高校管理的核心力量组成，大多数高校干部不仅承担有管理工作，还同时肩负有教学与科研等任务，繁重的工作难以确保干部培训时间充裕性，特别是业务管理双肩挑干部经常是有心参加学习培训而无力抽身，导致高校干部培训工作存在明显工学矛盾。现阶段，一些高校为了切实提升自身管理效率，实行了机构精简与干部任期制改革，这种模式下虽说能够在一定程度上提高了高校干部竞争观念与责任意识，但同时也使得工学矛盾越来越明显，导致高校干部培训工作也因此受到限制，难以发挥培训效果[3]。

(四)培训监督及考核机制尚需完善

部分高校在进行干部培训时，未制定具有科学性、全面性、可行性的培训监督机制或考评惩处机制，导致在具体培训工作开展过程中，由于管理不到位、没有健全的执行机制、管理人员碍于面子等原因，存在监督力度不足、监督覆盖面不广等问题，认为干部能够自觉遵守管理制度，因而导致培训工作难以有效开展，甚至出现培训工作流于形式的情况。培训考核制度的欠缺，导致部分干部在进行培训过程中没有动力、没有压力，在参加培训时没有产生应有的紧迫感，一些干部甚至存在“学与不学都一样”的想法，影响培训工作的有效开展。

二、基于信息化时代下的高校干部培训策略

在信息化高速发展的当前，国家、组织、机构之间的竞争从根本上来讲就是人才之间的竞争。高等学校作为人才培养的摇篮，能否办成人民满意的教育，能否打造一批世界一流大学，高校领导干部的管理水平起着不容忽视的关键作用。创建世界一流大学，不仅要有一流的学科和师资队伍，更要有一流的管理队伍做保障。要想实现高校可持续发展，重点要确保高校治理的科学性，不仅要制定健全、完善、创新的机制作为保障，还要提升高校管理服务水平，树立优良工作作风。可以通过进行有计划、有目标、有选择的高校干部培训工作来进一步提升高校干部专业技能和综合素质，不断提升管理的科学化水平。本课题以山东大学(威海)为例来分析探讨信息化背景下加强干部教育培训的基本对策。

山东大学(威海)党委十分重视干部培训工作，结合中央和上级干部教育培训指导意见，先后制定下发了多个干部培训规划，通过开设“网上党校”网站、为处级干部手机开通“党建信息报”、与国家教育行政学院合作开通“干部在线学习中心”等措施，逐步形成和完善了干部培训“一网一报一中心”的平台体系，干部培训信息化水平不断提高。但在干部培训组织实施过程中，也遇到了干部培训结构不平衡、干部在线学习中心利用率不高、部分领导干部对学习培训不够重视、组织协调难度较大等诸多实际问题，结合工作实际，我们对当今信息化时代的高校干部培训工作做了探索性改革和实践。

(一)坚持以人为本理念，树立大局观念

在干部培训安排上，结合学校中心工作和事业发展来进行谋划，与学校中心工作同部署共推进，切实掌握高校干部培训需求，凸显干部在培训教育中的主体地位，合理设置培训内容，尽可能做到学校事业发展需要什么，培训内容就包含什么，高校干部干什么就学什么、缺什么就补什么，实现组织需求、岗位需求和干部需求的有机结合，更好地为科学发展和干部成长服务。坚持两手抓、两促进，不单单是为了培训而培训，做到干部教育培训与学校中心工作相结合，与党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育相结合，年度培训主题突出、指导性明确，对推动工作开展起到了积极作用。

(二)创新培训内容形式，调动学习热情

开展高校干部培训除应注意遵循培训基本规律外，可充分利用干部在线学习中心网络平台不受时间、空间限制的特点，提高优质资源的聚合度，弥补干部集中专题培训与教学科研工作撞车的不足。近年来，学校在干部信息化培训方面取得了长足的进步，逐步形成了干部集中专题培训与干部在线自学相结合、专题讲座与交流研讨相结合的干部培训新格局，较好地解决了干部培训的工学矛盾。比如在“三严三实”专题教育中，我们不但指定必修学习内容，同时利用平台提供了丰富的视频和文字选学内容，干部只要在完成必修内容的基础上，选学自己感兴趣的内容，达到指定的学时数就完成了本年度的学习培训任务。在随机访谈中还发现大多数高校干部都明确知道自己的学习需求，能够自主进行培训内容选择，因此在培训中应尽量为高校干部提供丰富多样的培训内容，采用各种不同的培训形式来激发干部的学习兴趣[4]。

(三)开展分类专题培训，经费跟随项目

当前，高校干部的文化水平、知识结构与以往相比得到了显著提高，尤其是高校中的年轻干部学历层次高、学识丰富，他们对培训内容的需求也会普遍提高[5]。为解决干部知识需求多样化与个别专家讲座内容相对单调之间的矛盾，我们争取学校加大对干部培训经费投入，开展分类专题培训，探索建立干部培训经费项目化管理，推行经费跟随项目走的管理模式，保障干训项目顺利进行，采用“集中培训-在线学习-实践考察”的培训形式。从更新干部学习理念着手，强化宣传，着重进行引导示范，及时了解干部在培训学习中存在的问题，并采取针对性措施解决。尽可能减少干部对网络学习的陌生感，正确协调传统培训与网络培训的平衡，让高校干部由以往传统培训模式向网络学习模式转变，让其自主利用网络学习不断总结、不断评判，进而不断提升。我们立足于网络教育与专题讲座的互补优势，分别组织党务干部、纪检干部和处级以上干部围绕高校基层党建、党风廉政建设、“三严三实”、“两学一做”等专题开展了系统培训。在此基础上，积极推行党校、党委组织部主办，相关职能部门承办的科级干部培训体系。

(四)探索考评激励机制，建立制度规范

结合现阶段我国大多数高校干部学习激励机制与考评机制内容及具体落实情况来看，还有少数高校并没有制定相应的制度体系，一些高校即便制定有相应机制，但却没有充分落到实处，没有切实发挥激励机制和考评机制对干部学习情况的促进作用，致使高校干部培训学习积极性不高，始终难以取得显著学习成效。对此，高校可根据自身情况制定科学、有效的考评与激励机制，比如制定学分制度、督学制度和考核制度，将干部培训学习情况归纳到干部个人档案中，制定专门的培训档案，便于学校及上级领导对干部展开评估与考察，为干部任职与晋升提供重要参考依据[6]。建立科学化、规范化的干部培训考评制度，才能最大程度上激发干部学习主动性和积极性。为此，我们为学校处级以上干部建立了干部培训档案，制定了《干部在线学习中心管理意见(试行)》，规定干部每年要完成不少于30学时的学习任务，同时还要结合培训专题在线提交一篇高质量的学习心得，逐步将干部培训结果与年度考核、奖惩评优等相挂钩，真正做到学用结合，增强干部自我学习、自我提高的内动力。