自媒体时代政治传播的变化及应对

自媒体时代政治传播的变化及应对

张宁

自媒体时代的政治传播主要有三个特征：改变了政治传播的主体，拓宽了政治传播的渠道，扩充了政治传播的内容。应对这种变化的主要路径有：拓宽网络参政渠道，推进信息公开、增强政府公信力，营造健康向上的政治文化，依法治网，技术创新。

自媒体；政治传播；变化；应对

“媒体具有天然的政治属性，古往今来，在任何政治体制下，媒体都无法超脱于政治。”[1]互联网自媒体作为一种新媒体形式，概莫能外。自媒体时代的到来，给政治传播带来了机遇和挑战。

一、自媒体时代政治传播的特征

（一）自媒体改变了政治传播的主体

自媒体对政治传播而言，重要的一个变化是改变了政治传播的主体。有学者认为：“‘自媒体’中的‘自’至少有两层含义，一是‘自己’，另外一个是‘自由’”。[2]“自己”不再是自我层面或意识层面的想象，而是具有了社会场域的意义。也就是说，自己是社会的，社会也是自己的，自己是社会的主体，社会是主体中的社会。简言之，自媒体将公众的“客体”地位转换到了“主体”角色。

公众成为自媒体的主体，自媒体是政治传播的载体，显然，公众也就成了政治传播的主体。公众的主体概念是相对的。更确切的解释是，公众兼具政治传播的主体和客体的身份。因为政治传播的主要流向是社会，也就是主体本身。但是，在政治系统而非社会系统的内部，公众取代的只是传统政治传播队伍的位置，如传统官方媒体等。但公众并不能成为创造政治信息的主体，而只是传递政治信息的主体，在传递的过程中，公众可以根据自身的学识结构、人生价值、社会文化来判断、选择、加工、反馈政治信息。

（二）自媒体拓宽了政治传播的渠道

在“人人都是记者”“人人都有麦克风”的时代，自媒体之所以能成为一种现象，依托于科学技术的发展。自媒体在形式上突破了传统媒体的传播路径。自媒体改变了政治信息传播的结构，尽管它不能改变政治信息的性质，但能改变政治信息的效果。因为“自媒体的勃兴带来了传播方式的重大变革。它具有与传统媒介组织化、规范化、单向度的传播方式截然不同的自主化、个性化与交互性特性”。[3]任何政治信息传播都应该以公共利益为导向，倘若政治信息因传播渠道增多而被原子化、碎片化，那么不仅公共利益难以实现，就连政府公信力都将遭到重创。所以，如何利用自媒体成为摆在政府面前的现实课题。

（三）自媒体扩充了政治传播的内容

以往，政治传播的内容都是固定形式，内容也很讲究，公众只是政治信息的单向接收者。而今，有了自媒体，公众不仅可以对政治信息进行初加工，还能进行深加工。有对政治信息正向挖掘的，也有对政治信息反向批驳的。也就是说，原初的政治信息被分解成众多的政治信息，政治信息的内容由“一”到“多”、由“简”到“繁”。伴随着社会公众对政治信息的不同解读，政治信息原本的传播效果也会大打折扣。

由此观之，在一定程度上，政治传播内容的扩充增加了政府协调和国家治理的难度，也在某些领域对公权力形成了挑战甚至威胁。政治传播内容的扩充，从社会文明程度上看，对社会进步是有助益的。“自媒体时代的众声喧哗背后有着个体权利诉求的强烈色彩。”[4]公众权利意识的觉醒，为国家治理现代化提供了很好的土壤。权利意识有利于社会走向扁平化，也更有利于实现公共利益。公众对政治传播内容的扩充，并不是对政治信息进行原则上的扩充，而是在细节上进行扩充，让政治信息更接近百姓。

二、自媒体时代政治传播应对路径

（一）拓宽网络参政渠道

自媒体乱象产生的深层次原因，有信息不公开、不透明以及政府及官媒公信力的降低等，因此，对于自媒体的治理，堵不如疏。此外，新型网络政治文化的培育，还需符合网络政治发展的特点和规律，对于网络政治信息的传播，不能采取简单化的卡、堵、删的方式，而是要以疏导、引导、规范的方式，正确引领网络政治文化的发展方向。

（二）推进信息公开，增强政府公信力

我国社会处于转型期，各种危机事件多发。当危机发生时，公众相对于掌握公共权力及社会资源的政府而言，处于弱势地位。政府的态度、反应、措施会给社会带来深远的影响。特别是在危机事件中，信息传播和应急处置是体现政府执政能力的重要指标。不可否认，在很多重大公共事件中，由于政府没有做到及时发布信息，造成了谣言泛滥，以至于最后陷入被动局面。

（三）营造健康向上的政治文化

要实现扩大而有序的网络政治参与，需要一定的社会政治文化环境，政治文化对于网民的具体政治参与行为有着深刻的指导意义。基于我国的网络政治参与现状，对网络政治文化进行治理与调适是相当必要的。自媒体时代，需要新型的网络政治文化，新型网络政治文化的形成需要传承与创新并举。一方面以中国特色社会主义核心价值体系为中心，加强网络伦理道德建设；另一方面培育网络社会公共精神。

（四）依法治网

依法治理是网络治理的核心，互联网并非法外之地，不断完善互联网监管体系应建立完善系统的法制框架。笔者认为，就自媒体领域而言，依法治理应遵循以下原则：首先，针对现有法律规制，统筹梳理，加强顶层设计。其次，法律规制的制定强调公民导向，以完善公民有序参与政治渠道、最大限度满足公众利益为原则，以正向的对话协商机制提升社会包容度。再次，自媒体社交平台发展日新月异，管理制度也应当与时俱进。第四，强调网络安全的立法原则，网络安全与国家安全息息相关，符合我国公民的根本利益。在涉及网络安全问题时，应从严从紧，强调有法可依，执法到位。

（五）技术创新

在网络舆情治理领域，技术创新越来越重要，基于对国内外相关研究的综合分析，可以从以下几个方面着手：其一，打破各地域、各部门的信息垄断，建立互联互通的信息分享机制，解决“信息孤岛”现象。其二，提升政府和公民的网络互动渠道和便捷性，畅通公民有序政治参与的网络渠道，方便公共利益诉求的表达。其三，融合新型“云计算”分析模式及数据挖掘技术，建设信息收集回馈网络，增强公共大数据平台对电子政务的后台支持，从而打造有公信力、执行力的智慧政府。

注释：

[1] J·赫伯特·阿特休尔.权力的媒介[M].黄煜，裘伯康，译.华夏出版社，1989.

[2]赵勇.“自媒体”时代的共识引导[J].中国行政管理，2011(11).

[3]罗佳.论自媒体时代政府话语权的危机与变革[J].求实，2012(7).

[4]朱全成.论自媒体的特征、挑战及其综合管制问题[J].南京社会科学，2015(3).

（作者单位：东南大学马克思主义学院）