高校行政管理问题案例分析研究及解决方案

张 强

中共铁岭市委党校，辽宁 铁岭 112000



高校行政管理问题案例分析研究及解决方案

张 强*

中共铁岭市委党校，辽宁 铁岭 112000

目前各行各业都在一定程度上存在着这样或者那样的行政管理方面的问题。这次，我们主要以高校为突破口，进行高校行政管理问题的研究与探索，从而推“己”及“人”，更好地探索其他行业的行政管理问题……

行政管理；问题；解决方案；案例分析

案例举例：某同学，化名小明，曾经应聘学校寝室助理管理员一职(助理管理员主要协助老师进行日常学生事务管理)，并应聘成功，双方约定的条件是，小明同学在职期间可以享有寝室费减免的待遇。一年后小明同学因学习任务过重，主动辞去助理管理员一职，所以小明同学在任职期内享受寝室费减免的待遇，所以小明同学该年度未缴纳寝室费用，可是后来，在小明停职一年以后，寝室相关管理部门再次向小明同学追缴在职期内寝室费用，最终小明同学来来往往找过几处办公单位，最终才能够维护了自己应该享有的权利。

案例分析：针对上述案例中小明同学遇到的问题，主要有以下几个问题：

问题一：就是高校相关管理部门权责分配不均的问题

目前在高校以及其他行业内部管理工作中往往存在着分工无法明确，权责要求不够统一的问题，由于高校内部设置部门众多以及部门内部岗位或者负责老师极多，相关部门负责老师具体应付怎么的责任要求极为不明确，从而导致了，人人管权，人人用权，人人不主动执行权利的极端尴尬的局面，最终导致学生或者老师在具体事务的办理问询的过程中遇到办理困难、无人办理或者，找谁办理等诸多问题，这些问题亟待解决……

解决方案：针对高校内部相关管理部门权责分配不均、权责分配不明确的问题我们应该如何解决呢？首先，既然权责分配较为不均、权责分配不明确，我们就应该向上级主管部门积极反应，请上级主管部门加以明确，最后是采用法律文案或者法律条块明确规定的方式将相关部门权责明确，精确到权力细则的每一条每一款，这样既能使高校的行政管理效率提高，又能使每一个权力部门以及每一个权力部门中每一成员对于自己应该承受的权力与职责无法推卸。

问题二：主要相关负责人员或者负责老师个人素质较为低下，工作态度消极。

这是高校行政管理过程中所遇到的个人方面的问题，而这个问题也直接或者间接的影响并导致了其他的原因，比如说上文所说的各部门之间权责分配不均的问题，往往是因为某负责人、某些高校教师消极怠工、推卸责任导致的，这将会直接的影响各部门办事效率，从而导致各方面工作最终以一种不好的结局不欢而散。

解决方案：针对高校行政管理的教师官本位思想极为严重导致的执行效率低下的问题，我们应该如何解决呢？针对高校行政管理老师官本位思想严重导致的行政效率低下的问题，我们必须从最根本的地方对其加以解决，比如说，首先，在思想上，我们可以从根本上给相关的行政管理老师建立起行政管理意识以及行政管理服务的意识，彻底从思想上根本的杜绝高校行政管理老师官本位的思想；其次，我们可以在校规校纪，校行政管理部门老师日常管理章程和条例上，严格并且明确规定各部门老师以及相关部门老师权责归属，以及分工问题等，各部门老师必须按照学校相关的明文规定进行日常事务的执行，谁也不能推卸责任，谁也不能消极怠工，否则按照相关章程管理办法加以严格的惩罚。然后，我们可以建立起绩效工资的制度，根据各级管理部门老师工作绩效，工作能力以及工作负责程度，进行工资分配，即是我们所说的绩效工资。这样便可以在工资的硬性条件下规范高校老师的行政管理工作的行为。

问题三：落后的管理制度与极为泛化的行政管理权力。

目前我们国内的行政管理制度是极为落后的，无论是在高校中还是在其他单位中都是极为落后的。“制度化”、“法制化”是行政管理现代化的重要标志之一；长期以来，政府主导的高校改革的重点主要是针对教学方法改革和教研科研能力的改革两个方面，从而导致了行政管理的规章制度则极为落后。具体表现为：规章制度无法与先进的行政管理方式与时俱进，无法极好的适应具体管理事务的发展需要；岗位权责分配不明确，工作过程中相互扯皮"推诿的现象时有发生；由于校方上级领导对行政管理工作的重视程度不够，针对行政管理工作无法设置准确的权责规定，同时权责规定中有法不依的现象经常性的出现并导致工作失误；在中国传统的行政管理中，“会议多”、“文件多”“指令多”是中国各部门行政管理过程中极为明显的传统，但真正对教学科研起推动作用的事则很少；高校内部资源流失主要是有两种原因导致，即显性原因和隐性原因。隐性原因主要就是因为部门与部门之间各自为政，还有就是部门之间的权责划分极为明确，最终导致行政管理老师就是在日常工作中就执行行政管理工作，教育一线老师在日常工作中就是从事一线教育工作，某些专家学者的意见无法得到保护和实现，最终导致行政管理权力泛化现象极为严重……

解决方案：针对落后的行政管理制度以及泛化的行政权力问题我们应该如何解决呢？针对落后行政管理政策问题，我们应该借鉴与学习国内外各企事业单位先进的行政管理体系，在借鉴相关的行政管理体系同时，适当与我们传统的行政的管理政策结合，从而提高我们行政管理水平与质量。针对泛化的行政权力问题，我们就要采取分清权责，分配权力的方式加以提高与改善。

总之，无论是高校还是社会其他企事业单位，解决行政管理上存在的问题是迫在眉睫的，它不光影响行政管理的质量还会影响到行政管理的数量与效率，所以加强行政管理的政策性改革是极为重要的。

[1]王珏.浅析高校行政管理中的问题与对策[J].理论界，2009(4).

[2]蒋群华，何岚.新时期高校行政管理改革与创新[J].群文天地，2011(7).

[3]李娟.高校行政管理工作的现状分析与对策思考[J].科技信息，2012(26).

[4]沈光浩.汉语派生词新词语研究述评[J].唐山师范学院学报，2014(1).

张强(1981-)，辽宁铁岭人，研究生，中共铁岭市委党校，助理讲师，研究方向：行政管理(政府)。

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