对法律要常怀敬畏之心之我见

张远洋

中共法库县委党校，辽宁 法库 110400



对法律要常怀敬畏之心之我见

张远洋*

中共法库县委党校，辽宁 法库 110400

对法律要常怀敬畏之心是指党员干部要尊重法律的神圣性，敬畏法律的威严，明白法律是至高无上的，在法律面前人人平等，无论是谁，违反法律都将受到严厉制裁。一个人如果缺乏对法律的畏惧感，往往意味着对法律的藐视，就会放纵自己的行为，最终将会受到法律的严惩。对法律常怀敬畏之心，不仅是一种态度、一种理念，更是一种人生智慧，关乎党性修养和作风品行。

党员干部；法律；敬畏

一、一些党员干部不敬畏法律的表现

一些党员干部在不同程度上存在着不敬畏法律的问题，具体表现有：

(一)唯我独尊藐视法律

个别党员干部法制观念淡薄，往往是“官大嘴大”，唯我独尊，“一言堂”，甚至随意践踏法律尊严，公然藐视党纪国法要求，将个人权力凌驾于党纪国法之上。例如，吉林省舒兰市原副市长韩迎新被双开，此人曾被称为“最美最狠拆迁女市长”。2011年，韩迎新曾因辖区内拆迁户到中央上访而受到舆论关注。公开报道称，韩迎新曾说过“我不懂拆迁法，不按拆迁法办”、“我有尚方宝剑！你们随便告，我不怕”等言论。

(二)滥用权力不顾法律

有的党员干部认为，“有权不用，过期作废”，开始不择手段地追逐权势和金钱，置法律于不顾，滥用权力，忘却了共产党人的忠诚，忘记了人民群众的厚望，经不起权力的考验滑向罪恶的深渊，成为历史和人民的罪人。最终他们都为自己手中的权杖所伤，被权力之剑击倒。他们滥用权力，极大地损害了人民群众的利益，伤害了人民群众的感情，引起了人民群众的强烈愤慨，也严重损害了党在人民群众心中的崇高形象，更危及到党和国家的生死存亡。

(三)徇私舞弊胆大妄为

有的党员干部权力观念严重错误，把党和人民赋予的权力当作自己的东西，把权力当成谋取私利的资本。他们为一己私利，为所欲为，徇私舞弊胆大妄为。原江西省副省长胡长清这样说：“权力是我手中的一张牌，有了它，可以换来大把的钞票，再去换来更大的权力，进而捞取更多的享乐。”为此，他疯狂地捞钱、谋色，肆无忌惮地索贿受贿，先后90余次收受他人钱物约500余万元。

(四)贪赃枉法心存侥幸

有的党员干部总是怀着侥幸心理，替别人办事就得收钱收物，第一次都说是很害怕，但有了第一次就有第二次、第三次，之后就习以为常了。自以为神不知鬼不觉，做得很巧妙，但殊不知：“手莫伸、伸手必被捉”，党和人民在监督，法网恢恢难逃脱。例如，原任上虞市副市长等职的谢卫星，在任职期间利用职务之便受贿118万元。当同案的徐某被省检察机关逮捕后，他还心存侥幸，不敢正视。谢卫星被捕后，忏悔说，徐某被省检察机关逮捕后，他仍然心存侥幸，错误地以为能蒙混过去。

二、一些党员干部不敬畏法律的原因分析

(一)政府官员“不信法院”

一些政府领导干部“不信法院”，认为法院的判决有出入，往往采取不执行或置之不理，而目前的法院又不能强制执行政府的财产或制约某些领导干部。政府官员法律意识淡薄，乃至对法律缺乏最基本的敬畏，不只是侵害某个人或几个人的合法权益，其更深刻的负面影响不可低估。

(二)“怕舆论不怕法律”

有些领导干部怕舆论不怕法律。新闻舆论，作为极具有战斗力的一种监督形式，它具有很强的公众震慑力。领导干部的一言一行，都有可能成为公众关注的焦点，通过媒体的发酵、放大和扩展，使其具有非常大的影响力，能够引起各方面的高度重视。实际上法律是最高的社会规则，具有强制力和普遍约束力，应该敬畏，但有些领导干部认为法律条文是死的，人是活的，法律可以变通，可以不执行，不注重法治。

(三)权大于法思想作怪

个别领导干部认为，他们的权力可以不受法律限制，而法律可以受权力的任意支配。在现实生活中，行政权大于法是人治的一种反映，权力拜物教的一种表现形式。由此造就一种对权力、官位、官员的崇拜和敬畏，进而导致长官意志、权力至上观念和依附意识及其现象盛行，个人专断，少数人说了算，导致干部追求部门个人既得利益。个别党员干部研究怎样扩大自己的既得利益，严重恶化了经济发展环境。在权力设置上没有实行分权和制衡机制，而是过于集中，导致少数人说了算和个人说了算。

(四)“刑不上大夫”观念的影响

几千年的历史造就了我国专制和“人治”的传统，对深层的文化、心理影响仍在。人民对法律只是绝对的服从和遵守、惧怕；而对于“官”来说，则是“刑不上大夫”，有着超越法律的特权。传统文化及其影响是割不断的客观存在，在现实的社会生活里，“刑不上大夫”的残余影响仍然深深地主宰和束缚着人们的思想，权大于法的观念在很多人的头脑中还根深蒂固地存在着。

三、对不敬畏法律党员干部的治理

法律是由国家制定或认可，并由国家强制力(即军队、警察、法庭、监狱等)保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，具有普遍约束力的社会规范。明确告知人们，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行为是合法的，哪些行为是非法的，违法者将要受到怎样的制裁等。对于一些偏离了法律轨道的不法行为，通过强制性惩罚措施，使之违法行为得到了强制性的矫正。

要使党员干部对法律常怀敬畏之心，必须树立法律权威。要让政府官员敬畏法律，要让政府官员“怕”起来，应从以下几个方面着手：

(一)严格执法

严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法；二是严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为勇于纠正并依法处罚，不搞态度执法、关系执法、人情执法，做到有法必依，执法必严，违法必究。在执行法规或掌握标准时，不放松，不走样，做到严厉、公平、公正。

(二)建立相应的问责机制

主要是法律责任追究机制。问责机制说到底是一个谁来问责的问题，是一个向谁负责的问题.权力是人民赋予的，当然是要对人民负责。所以问责机制的内驱力就要落实在群众的监督权上。常态化的政府问责，通过立法确保各级政府部门和官员的权力始终处于一种负责任状态，杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控，使领导有多大的“权”就担多大的“责”。

(三)加强法律监督

即对党员干部违反法律的情况所进行的监督。对严重违反法律以至构成犯罪的行为进行追诉，如对职务犯罪立案侦查、对刑事犯罪提起公诉，以及对诉讼过程中违反法律的情况进行监督等；对于违反法律的判决、裁定或决定，进行法律监督；同时进行事后性的监督，司法活动、行政活动、国家工作人员的职务活动中可能出现的各种违法行为，实施事后监督。

张远洋(1986-)，男，汉族，辽宁沈阳人，本科，中共法库县委党校，助理讲师，研究方向：法学。

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