目标管理视角下创新高校党建工作责任制分析

崔 斌

目标管理视角下创新高校党建工作责任制分析

崔 斌

面对当前国内外新形势，要提高我国高校党建工作的科学化水平，就要创新高校党建工作责任制。从目标管理的视角，对创新高校党建工作责任制进行分析探讨，这不仅是高校党建工作的重点内容，更是保障高校党建工作能够全面发展和进步的根本性和全局性制度，是全面推进高校各项工作和事业发展的重要保障制度，对高校的发展有着非常重要的意义。

高校党建；工作责任制；目标管理；办学方向；有效措施；管理体系

在当今的社会环境下，由于社会经济的多元化发展以及思想的极大解放，使党的建设工作所面临的环境变得越加复杂。近年来，随着我国教育改革的不断加深，教育教学理念、方法、模式的转变，使高校的教育教学工作进入了转型的关键时期。与此同时，也给高校的党建工作带来了新的挑战。想要在新时代社会背景下做好高校党建工作，就需要不断的吸收新思想和新的工作经验，加深对当代社会大环境的认识，从而对高校党建工作的现实情况有更加清晰的定位，更加客观地为高校党建工作指出方向和道路。

一、高校创新党建工作责任制要坚持正确的社会主义办学方向

2014年底，在北京召开的全国第二十三次高校党建工作会议中，习近平总书记曾指出：“坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制；全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用；坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向”，这是高校党建工作行动方向的重要指南，在坚持高校党建工作基本规律的基础上，将时代发展的鲜明特色融入其中，指引着高校党建工作在新时代新环境背景下，以全面的视野和科学的理念来开展高校的党建工作。

面对当前国际国力竞争的新趋势和我国经济发展的新常态，面对科教兴国的新要求，高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的伟大使命，因此，高校要把握改革着力点，找准工作切入点，创新党建工作思路理念和方式方法，努力做到把握育人规律和坚持党建原则紧密结合，以高度的使命感和责任感加强和改进高校党建工作，办好中国特色社会主义大学。

首先，要坚持马克思主义的思想引领，促进先进文化传播。当代中国共产党人把马克思主义基本原理同当代中国实际结合起来，开创和发展了中国特色社会主义。因此，高校要坚持中国特色社会主义办学方向，就要始终坚持马克思主义在高校意识形态领域中的指导地位，全面贯彻党的教育方针，坚定共产主义的理想和信念，培养更多马克思主义的信仰者、传播和实践者。其次，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入高校育人过程，切实提高高校师生为社会主义现代化建设服务的使命感，为完成全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦培养更多的优秀人才。再次，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强党对高校的领导，充分发挥高校党委的核心领导地位，落实从严治党要求，把制度治党和依法治校有机结合起来，完善党委统一领导，党政分工合作的协调运行机制，努力开创中国特色社会主义大学建设工作新局面。[1]

二、目标管理视角下高校创新党建工作责任制的有效措施

习近平总书记指出，要加强对高校党的建设工作的领导和指导，切实把“党要管党，从严治党”落到实处。在新时代背景下，要完成这一重要方针，就要求高校要全面落实高校党建工作责任制，大力加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，切实发挥高校党委的政治核心作用，促进高校党建工作制度化、规范化、科学化发展。

（一）推动高校基层党组织建设的创新

高校基层党组织在党建工作中有着政治核心和战斗堡垒作用，因此，高校要把握高校基层党组织的特点，探索规律，通过创新理念、创新组织机构设置、创新机制，创新基层党组织的活动内容和载体，工作方式和方法来创新高校基层党组织建设，建立健全完善的基层党组织脉络，提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，把基层党组织的工作有机渗透和融合到教学、科研、管理和人才培养等各项工作中。

（二）坚持不懈地抓好高校党员干部的思想作风建设，建设思想端正，作风优良的高校党员干部队伍

健全党员学习制度，做到有计划的学习，学习必有记录，有专人发言，通过理论与实际相结合，有组织、有计划的安排党员进行学习和培训，提高党员的思想觉悟，抓好党员的思想教育工作，在高校的建设和发展过程中，切实发挥出党员的先锋带头作用。在高校党建工作中，还要始终保持党与人民群众的紧密联系以及和谐关系，全面贯彻和实施党建工作的宗旨，从而树立马克思主义群众观，保持党的良好作风，加强高校广大党员干部为人民服务的思想意识，使党的建设工作始终以为人民服务为落脚点，全面建设一支全心全意为人民的党政队伍。

（三）完善党建制度建设

要落实高校党建工作责任制，使高校党建工作的目标取得实效，就需要建立完善的管理制度并严格执行。高校党委要坚持党委领导下的校长负责制和民主集中制原则，建立健全分工合作、责任明确的党建目标工作责任制。要完善并落实组织生活制度，健全日常党建工作的责任制，如目标责任书签订制度，民主评议制、责任追究制等各项制度和程序。

（四）抓好党风廉政建设

要加强党员干部的党性党风党纪和反腐倡廉教育，深化党风廉政教育，贯彻落实中央八项规定精神，纠正“四风”等方面存在的突出问题，还要加强党员干部的监督，对有苗头性、倾向性问题坚持早发现、早提醒、早纠正，对违纪违规问题要严肃处理。这有利于保持党的纯洁性，提高党的历史责任感、使命忧患感以及顽强意志和品质。

三、目标管理视角下创新高校党建工作责任制的运行管理体系

目标管理视角下创新高校党建工作责任制就是要将目标管理的理念融入高校党建工作，以实现党建目标为目的采取控制和管理措施，以责任制的方式创新党建工作，形成领导有力、责任明确、运转有效、保障到位的党建工作机制。

高校党委应指导各基层党组织共同确立和制定党建工作的总目标和体系，分解到基层党组织中进行目标的实施，责任到人，然后对党建目标的实施及完成状况进行追踪和督促检查考核，确保党建工作目标任务的实现。因此，在党建目标实现过程中，应构建一套目标计划、目标实施、目标控制、目标评价的动态的有序的运行管理体系，完善党建工作责任制的系统性，提高党建工作的效率和管理职能。

（一）明确责任，加强与基层组织的交流和沟通，完善高校党建工作责任制的目标管理体系

高校党委要结合高校的实际情况，科学制定党建工作计划和目标，并在已有的基础上，提出新的党建理念、党建制度以及党建目标，并进行创新实践，从而推动高校党建工作不断坚持创新，始终保持活力，保持党的先进性。[2]此外，高校党支部还要规划出党建工作进度表确立第一责任人以及各项工作的主要负责人，明确权责划分清晰，责任落实到人，并督促进度，全面推进各项党建工作的开展。

在这过程中，高校党委要加强对高校党建工作目标的管理和指导，加强与基层组织的密切交流和沟通，保持与基层组织的密切联系，从而达成共识，提高管理效率，建立完善的管理体系，实施科学的管理方法，高效快速地将党组织的各项工作在基层组织逐一落实。而基层组织反馈回来的信息，是党组织开展下一步工作的重要的参考依据。针对基层组织的反馈信息，高校党组织可以更加了解基层党组织的迫切需求，来完善和创新高校党建工作，落实责任制。

（二）在加强管理的过程中要强化监督体系

在目标管理视角下，创新高校党建工作责任制，除了要实施科学的管理制度，加强高校管理工作的开展外，还要强化监督体系，建立完善的监督机制，通过有效的监督，来促进管理水平的提高。强化监督体系包括多个方面，如自查监督方式、群众监督方式、组织或党员互查方式，等等，有效的监督管理不能只采用一种方法，而是要多种监督方式并行，建立起多维的监督体系，从而提高监督和评价力度，促进管理目标的执行和落实效率。

（三）对创新高校党建工作责任制进行目标管理考核，建立科学合理的考核指标体系

要加强对创新高校党建工作责任制的目标管理，彻底落实责任制，就需要建立完善的党建目标管理考核机制和科学合理的考核指标体系，从而清晰地了解目标管理的执行和落实情况，查找出问题的根本原因，从而解决各种阻碍和问题，促进高校党建工作的不断发展和进步。

党建工作考核，首先要坚持以人为本的原则，充分调动党员的积极性和创造性。其次，考核体系的内容应合理清晰明确，有针对性，要结合党建工作的热点和难点，根据形势变化动态调整，要与国家教育目标和高校发展工作目标相一致。再次，考核指标体系的设置要注重定量和定性评价相结合。最后，要将考核结果和奖惩措施联系起来形成激励机制，有利于调动基层党组织工作的积极性。[3]

[1]张军.加强党建工作是办好中国特色社会主义大学的根本保证[J].红旗文摘，2016（2）：28-29.

[2]杨爱东,盛建萍.论“全面从严治党”战略思想下高校党建工作责任制的丰富内涵与落实创新[J].中国矿业大学学报（社会科学版），2017（3）：6-11.

[3]罗欣.目标管理与高校党建工作的研究[J].中国市场，2015（2）：65-66.

崔斌，男，江阴职业技术学院助理研究员，硕士，主要研究方向为教育管理。

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1674-7747（2017）26-0034-02

[责任编辑秦涛]