加强国有企业档案管理队伍建设的思考

文/林 璐

加强国有企业档案管理队伍建设的思考

文/林 璐

人才兴则企业兴。“认识决定高度”，要使档案工作紧跟时代步伐不掉队，发挥推动社会进步和经济发展的作用，彰显档案管理者的作用和价值，就必须牢固树立“人才兴档”的理念，切实提高对档案管理的认识，切实加强档案管理队伍的建设，这是档案管理工作焕发勃勃生机的前提。

一、加强档案管理队伍建设的意义

随着网络技术的不断发展与深层次开发利用，促进了各行各业从传统的管理理念、管理工具、管理方式方法等向开放型、共享型和模块型的巨大变革与发展。档案管理这一领域也不例外，随着档案信息电子化、大数据系统的广泛应用，也经历着由单一管理到复杂管理、由经验管理到科学管理、由手工管理到计算机管理、由封闭系统到开放系统的不断进步与发展。我们的档案管理要紧跟时代步伐，与时俱进地发挥好档案工作的作用，这就要求我们必须建立一支开拓新视野、掌握新技能、融入新常态、发挥新作用的政治坚定、业务精湛、作风优良的档案管理队伍。

二、档案管理队伍的现状

与社会进步、科技发展、企业进步相比较不对称的是，一是档案管理队伍的社会地位缺失，由于档案管理的服务性质，不直接体现社会效益和经济效益，致使档案管理工作的成效和档案管理者的能力得不到认可甚至在一些企业成为了可有可无和安置型的岗位，岗位工资级别一直是管理部门中最低的档级，严重地挫伤了档案工作者的积极性。二是由于档案管理的地位和作用认识不到位，致使学习和专攻档案学业的人才比较少，许多学生不愿意报考档案专业，造成了档案管理专业后继无人，高素质的档案专业人才得不到及时、合理补充，特别是企业长期以来都招收不到相关专业的人才。三是档案人才的管理还不到位，缺乏有效的晋升激励机制，影响了现有档案工作者的工作动力和创新积极性。由于以上主要原因，现有的档案管理队伍普遍存在以下问题：

（一）专业知识不能满足档案管理的新发展。特别是企业档案管理者，由于缺乏系统的、前沿的知识培训和自我学习，无论从管理的理念、新技术的应用还是利用的多元化、服务的开放化等方面存在严重的滞后甚至是停滞不前，仅仅满足于机械、简单实用操作，至于涉及档案管理的文史知识、社会学知识和统计学等明显不足，严重影响了档案管理水平的提高和效率的提升。

（二）操作技能不能满足档案管理的新要求。随着档案电子信息化、网络化的发展和现代办公平台的应用，我们现有的大部分档案管理工作者在网络技术、电子化工具和操作系统使用上明显不能很好地驾驭，更有个别同志对电子文档的收集、整理、储存、共享、安全等技能还不能熟练掌握和运用，至于数据库的管理、“云”概念和“大数据”等较为前沿的发展趋势更是涉猎很少，这些都将制约档案管理的深层次推进和作用的发挥。

（三）综合素养不能满足档案管理的新规范。档案管理工作是一项政治性、机密性很强的工作，由于企业的档案工作者长期不太重视政治理论的学习，使部分档案工作者政治责任、保密意识和敬业意识不强，组织意识、纪律意识和遵章守纪自觉性和服务意识有所滑坡，把档案管理工作等同于一般的常规工作，缺乏耐得住寂寞、守得住清苦、默默奉献的精神和作风，这些也都制约了档案管理工作的创新发展。

三、加强档案管理队伍建设的建议

（一）配强配齐档案管理人员是加强档案管理队伍建设的基础。这个问题的解决，要从三个方面发力：一是把好人员进口关。企业特别是企业的决策层进一步提升对档案工作的认识，要把档案管理人员与生产技术、经营管理等岗位人员同等管理，建立健全严格的档案管理人员准入标准和制度，严格把关，从源头上防止安置型和照顾型人员的进入，把那些具有较好素质与潜质的人员配备到档案管理岗位。二是把好出口关。企业要建立健全档案工作检查考核制度与机制，把档案管理干部的勤、能、德、绩与企业的经济责任制挂钩，与档案管理干部的晋岗、晋职挂钩，对那些不适合档案管理岗位的人员要及时调整出队伍，保持队伍始终处于充满活力的状态。三是企业要科学制定档案管理定员标准并严格按照定员配齐和补充人员，始终保持档案管理队伍的稳定与力量。

（二）扎实开展培训工作是加强档案管理队伍建设的关键。“磨刀不误砍柴工”。我们有了较好素质的队伍，还要有良好的后续教育培训，才能实现正真意义上的队伍强、作风优、业绩好！一是要建立档案管理队伍能力提升规划与计划，纳入企业员工培训整体年度计划加以实施，做到费用、人员、时间“三落实”；二是要建立健全企业档案管理培训激励机制，通过建立多层次、全覆盖的系统培训和自学激励，鼓励档案管理人员参加继续教育和培训，调动档案管理者自学的积极性，通过组织培养和自我提升把档案管理这支队伍建设成能干事、会干事、干好事的坚强团队。

（三）建立健全科学的考评机制是加强档案管理队伍建设的根本。首先，企业要设立科学合理的档案管理目标，并在此目标下进一步完善工作考评体系，使档案管理工作日常有标准、年度有目标、长期有等级，使档案管理工作始终处于不断提升的状态；其次，要建立档案管理人员的岗位业绩考评办法，真正体现在能力、素质、作风和业绩上，体现在干好干不好不一样上，体现在岗位收入与晋升上，激发档案管理者工作的积极性、能动性和创新性，激发档案工作者把“工作当事业干”的自尊感，继而在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

（四）切实提升企业管理者对档案工作的认知水平和重视程度是加强档案管理队伍的前提。企业的决策层和管理者掌握着企业的人财物等资源，其对档案管理工作的认知水平和重视程度，直接关系到档案管理队伍建设的层次。因此，企业的决策层要切实从企业发展的战略和目标出发，合理规划档案管理在企业工作中的职责定位、任务与目标，积极研究、协调和指导档案管理队伍的培养、评价、激励等相关工作，注重调动和发挥档案工作者的积极性，组织协调各方力量齐抓共管，形成合力。“工欲善其事、必先利其器”。要持续加大档案管理的硬件投入力度，使档案管理工作在效能发挥上有新突破，在服务企业科学发展上有新作为。

(作者单位：大唐韩城第二发电有限责任公司)