浅谈基层检察院新闻宣传工作

李俊军

湖北省鄂州市人民检察院，湖北 鄂州 436000

浅谈基层检察院新闻宣传工作

李俊军

湖北省鄂州市人民检察院，湖北 鄂州 436000

本文从基层检察院新闻宣传工作的现状入手，强调新闻宣传工作要从更新理念，调动干警参与新闻宣传的积极性；加强宣传队伍建设，提升检察宣传能力；建立责任机制，落实目标考核；加强推广，丰富内容，提升新闻报道的吸引力等方面做工作。

现状；问题；建议

新闻宣传工作作为检察工作的喉舌，是展示检察机关的良好形象，提升社会公众对检察机关的认同感和信任度，改善检察机关网络舆论生态，推动检察机关公信力稳步提升的重要工具和载体。

一、基层检察院新闻宣传工作现状

近年来，在省、市两级检察院新闻宣传工作有了大步提升，各种新媒体如雨后春笋般涌入检察系统，各级检察院的新闻宣传工作有了长足的进步。以鄂州市检察机关为例，在该院党组的高度重视和大力支持下，鄂州市检察机关新闻宣传工作呈逐年攀升的态势。2015年在该市市检察院的统一布置和推动下，全市两级检察机关4个院均购置了摄像机和照相机等硬件设备，同时每个院指派一名熟悉业务的同志负责新闻宣传工作。2016年全市检察机关形成微电影6部，一部获得国家级奖励、一部获得省级奖励，同时开通了门户网站、官方微博、微信公众平台、手机客户端等，全年全市检察机关发布相关新闻稿件4352条。该院的主要做法是：

(一)年初制定全市检察机关新闻宣传工作方案，将新闻宣传任务指标层层分解，责任到部门到人，同时把检察宣传工作奖惩纳入目标管理责任制，把新闻宣传工作完成情况与年终考评结合起来，对年底完不成任务的科室和干警实行一票否决，取消评先资格。

(二)对从事检察宣传的人员进行专业培训。邀请检察日报、上级单位和兄弟单位新闻宣传行家里手到该院传经送宝，现场授课。组建新闻宣传微信群，交流经验，展示作品，互相学习。派出专职和兼职写作人员参加上级检察机关、新闻单位举办的各类宣传培训学习班，不断提高检察宣传人员的写作能力和采编水平。

(三)加强与新闻单位的联系沟通。在从事宣传工作中，该院注重对内对外的联系和沟通，同时主动与一些新闻单位建立联系点，积极联办、协办报刊专栏、视频新闻和普法微电影，提高稿件和作品的上稿率及出镜率。

二、当前基层检察院新闻宣传工作中存在的问题

虽然近年来各种新媒体的运用，给检察宣传提供了很好的展示舞台，宣传工作有了明显的进步，但作为检察系统的基石基层检察院在新闻宣传工作中仍然存在不少短板，主要体现在以下几个方面。

(一)思想重视程度不够

工作做得怎么样，要宣传来传导。但因“业务本位”思想作祟作怪，很多干警认为，我只要做好本职工作就行了，新闻宣传工作是政工宣传等行政部门的事，跟自己的关系不大，对检察新闻宣传工作热情不高，满足于完成指标任务，消极应付。更有甚者认为，反正年度考核这一块是考核政工宣传部门又不考核自己，对自己没有影响，写了也是白写。

(二)宣传力量相对薄弱，专人不专职

2012年湖北检察机关实行大部制改革以来，基层院新闻宣传部门、政工部门、办公室、行政装备处合并为综合管理部，各部门人员进一步精简，虽然制定了专人负责新闻宣传工作，但部门其他工作也必须兼顾，就形成专人不专职的情况，造成检察新闻工作任务仅仅停留在应付交差的层面上，遇到大型宣传报道及调研任务，往往力不从心，难以达到预期的理想效果。

(三)宣传途径形式单调

基层院的新闻报道大多是以文字宣传为主，音像宣传为辅。宣传工作仅仅局限于上传下达，没有创造性地开展工作。在网络通讯飞速发展的前景下，仍然是一篇通稿打天下，虽然微博、微信、新闻客户端等逐步应用，出现了图文消息和H5等运用于新媒体的宣传形式，但很多基层院新媒体内容上仍然是文字配图片，宣传形式不能跟上网络时代对新闻报道的新要求。

(四)缺乏有效的激励手段

以前新闻稿件采用均有一定的奖励，随着制度规范化，各种奖励政策已取消，干警投稿的积极性也有所下降。虽然年初制定了相关目标任务，强调与年终考核相结合，将新闻宣传工作与干警个人提拔任用、职务晋升、职级待遇挂钩，未完成目标任务的取消评优评先资格，但在年底考评中，因种种原因不能真正落实。

(五)宣传面内容比较窄、新媒体关注量不够

检察工作具有一定的保密性，基层院的报道基本以会议、活动居多。检察工作业务相关报道相对较少，宣传力度不强，造成人民群众对检察业务工作还是不是很了解。基层检察院虽然均已开通双微和新闻客户端，但推广力度不够，关注量不大，基本停留在“自娱自乐”层面，新闻传播面不广，影响力不深。

三、提高基层院检察宣传工作水平的建议

新闻宣传工作是联系人民群众与检察院的纽带，也是检察院展示工作亮点的平台，提升司法公信力和司法形象的重要手段，笔者认为要从以下几个方面做好基层院的新闻宣传工作：

(一)更新理念，调动干警参与新闻宣传的积极性

一方面要摒弃新闻宣传只是综合部门的职责，与业务部门不相关的观念，树立人人都是宣传员，人人都是喇叭筒的宣传理念。发动每个干警，特别是入额检察官积极发掘新闻宣传的素材和新闻点、新闻眼，将我们在工作中严格执法和公正司法的理念，通过新闻宣传形式传播出去，让民众了解和认可我们的检察工作。基层检察院直接面对人民群众，每年办理的案件在检察系统中占大头，每一个案件都是生动的宣传素材，每一次接访都是释法说理的交流，要充分调动办案一线检察干警的积极性，营造人人参与新闻宣传的良好氛围。

(二)加强宣传队伍建设，提升检察宣传能力

做好基层宣传工作，人才是关键。一方面新闻宣传工作者“要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才”①。另一方面要把有文字功底强、熟悉互联网和有一定计算机能力的同志放在宣传岗位上，通过岗位培训、组织机能大赛、派出学习等制度，提升宣传人员的工作水平。构建全院的新闻宣传微信群、QQ群，各处室选派1-2名兼职信息员进入群中、及时报送新闻线索，交流宣传工作，保证宣传素材有源头活水。

(三)建立责任机制，落实目标考核

建立新闻宣传工作责任制，制定与落实新闻宣传任务分配制度和发稿每月通报制度，年终市院对三区院、各部门的发稿量和新闻宣传工作进行汇总考核，列入年底考核，形成有目标、有责任、有落实的长效管理机制。将新闻宣传工作与检察官绩效考核奖金挂钩，与年终个人和部门评优争先挂钩，对新闻宣传工作人员采取精神鼓舞、荣誉支持的同时，在绩效奖金分配上设定新闻宣传工作奖金，按照新闻宣传工作任务完成情况进行分配，调动广大新闻宣传工作者的积极性，为进一步做好宣传报道工作增添动力。

(四)加强推广，丰富内容，提升新闻报道的吸引力

基层院的宣传平台基本已搭建完成，但宣传效果不明显，其中很大的因素是因为关注量不够，内容太过单一。首先基层院自己要想法推广自己的新闻宣传平台，有了一定的受众基层，我们的稿件和工作情况反映才能宣传出去。其次要进一步丰富宣传内容，不能仅仅停留在发布会议信息、活动信息。要充分结合社会热点问题，结合办理的相关案件，通过图文故事、以案说法、H5新闻等群众容易接受和喜闻乐见的方式，积极主动地回应群众普遍关心的热点问题，主动出击，闻风而动，主动发声，增加新闻稿件的吸引力。同时积极探索新闻宣传外包服务模式，利用社会优势资源发展检察新闻宣传工作，增强竞争力。

[ 注 释 ]

①习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会上讲话，2016-2-19.

D

A

2095-4379-(2017)24-0143-02

李俊军，湖北省鄂州市人民检察院，干警。