历史文化遗产旅游发展策略研究

梁 俊

（甘肃省博物馆，兰州 730050）

历史文化遗产旅游发展策略研究

梁 俊

（甘肃省博物馆，兰州 730050）

历史文化遗产是中华民族的瑰宝，是人类物质财富与精神财富遗存的有效载体。目前，甘肃历史文化遗产的旅游开发工作陷入了一个发展瓶颈期。基于此，文章提出了完善法律法规，加强区域旅游合作，强化对文化遗产的管理规划，深入挖掘文化遗产的文化价值等发展策略

历史文化遗产；旅游发展；甘肃省

1 研究背景

甘肃文化是华夏文化的代表，甘肃是中华文明的发祥地之一，拥有超过数百个历史文化遗产，其中博物馆总数高达400多个，尤以敦煌莫高窟享誉海内外。以历史文化遗产为依托开发旅游资源，能够促进当地经济、社会的发展，但是旅游业的蓬勃发展所带来的负面影响也逐步显现。如何在历史文化遗产保护和旅游开发之间寻找平衡点，保障历史文化遗产与旅游经济的可持续发展，将是甘肃省重点关注的问题，也是未来的工作使命。

2 历史文化遗产旅游发展存在的问题

2.1 保护不力，客源吸引力下降

在保护历史文化遗产的过程中，我们要遵循“原真性、整体性、可读性和可持续性”的保护原则。需要注意的是，旅游发展一方面能够促进社会经济和文化的发展，但另一方面也加剧了对环境的破坏，以及对历史文化遗产的失真。以莫高窟为例，石窟内多数壁画存在病害，洞窟石壁局部分离，这对于莫高窟来说，是壁画中最危险、损害最严重的疾患。经历了数千年的岁月，敦煌壁画中超过半数的图画存在病害，如甲病害、酥碱病、龟裂、霉变和空鼓等问题，保护工作十分严峻。而旅游的开发和发展，对历史文化遗产造成了不可逆转的破坏，保护措施不到位，使得现有的生态系统和文态系统一步步遭受到破坏和退化，客源吸引力大幅下降，历史文化遗产与人类的可持续发展关系变得较为脆弱。

2.2 过低的环境容量使得景区不堪重负

随着居民生活水平的提高，旅游已经成为一种休闲时尚，旅游人次明显呈上升趋势。对于甘肃省来讲，游客人次高，环境容量过低，使得现有的历史文化遗产景区不堪重负。例如，敦煌莫高窟每年的接待量已超过40万人次，按照现有的增长水平，预计未来5年敦煌莫高窟的年接待人次将超过50万人次[1]。游览人次的增长，严重影响石窟洞内温度、湿度、墙体表面温湿度和二氧化碳浓度。再加上游客文物保护意识差，加剧了莫高窟的损坏程度，使得敦煌莫高窟急需大规模维修。据不完全统计，每千位参观游客中，有82人触摸壁画，占参观人数的8%左右[2]。游客过多使历史文化遗产景区内不堪重负，亟须采取关键措施来缓解这种现状。

2.3 注重经济价值，忽视文化价值

纵观历史文化遗产的发展，我们会发现一种普遍规律：即过于看重经济价值，忽视文化价值。也就是说，人们更多的以直观的经济收益来评估某个文化遗产的利用价值与存在价值，或强调从眼前的或潜在的经济价值来估量某个历史文化遗产。受经济利益的驱使，往往急功近利，忽视了历史文化遗产作为文化存在的意义，盲目地、一发不可收拾地追求历史文化遗产的利用价值。然而，在历史文化遗产的旅游产品开发中，应该大力弘扬文化价值的内涵，品味历史文化的底蕴，强调历史遗产的文化价值，加强对传统文化的保护和继承，避免历史文化遗产出现“旅游性的破坏”。

2.4 资金投入严重性不足

历史文化遗产的旅游开发和文物保护工作繁琐且所需数额巨大。尽管国家和甘肃省对历史文化遗产划拨了相当多的资金，但经费仍严重匮乏，很多历史文化遗产的旅游开发和文化保护工作停滞不前，部分已经到了脆弱的边缘，安全形势不容乐观。对于某些濒临边缘的历史文化遗产的价值，由于判断和认识需要一个长期的过程，文化遗产资金投入的短板依旧十分突出。

2.5 多头管理，阻碍了其旅游发展

多头管理、政出多门、利益纠葛等多种管理问题层出不穷，使得历史文化遗产的产权主体并不明确，缺少一个专门的、稳定的、权威机构来统一规划管理。在旅游规划中，忽视整体规划和全面管理，管理观念陈旧，缺乏创新，缺少对旅客需求的研究，主观情绪较为严重，寻租收费积极，服务消极。矛盾不断，效率十分低下。部门之间争夺利益，各自为营，资金较为分散，难以实现旅游管理的规模化，无法产生轰动效应。这种混乱的管理，势必不利于对文化遗产的保护，低标准、低水平的维护替代高水平的科学有效的资源保护。

3 历史文化遗产旅游发展策略

3.1 完善法律法规

完善的法律法规是保护历史文化遗产和开展旅游管理工作的基础。要严格遵守国家文化遗产的保护原则，确立工程立项文化遗产评估先行程序，确立原址保护开发利用的法律原则，强化破坏文化遗产的直接负责人的行政责任等众多法规。此外，建立倾斜的金融政策鼓励非国有资本进入，除了政府大量拨款外，鼓励社会组织、私人和企业等非国有资本参与投入，形成政府、私人、企业和社会组织多元化的投资格局。对于非国有资本参与历史文化遗产旅游资源的开发，以参与或组建景点类旅游企业的方式开展文化遗产旅游工作，这是推动我国旅游业发展的又一坚实力量。鼓励民间资本进入历史文化遗产项目的旅游开发，既可促进当地经济的迅猛发展，又可帮助企业取得良好的经济效益，实现双赢。

3.2 加强区域旅游合作

区域旅游合作，是历史文化遗产发展的客观要求，能够达到协同效应和互补效应，是历史文化遗产旅游发展的又一新动力。区域旅游合作，是指在同一个区域内的旅游产品合作、客源合作、投资合作、管理合作及人才合作等众多领域内的合作。历史文化遗产加入区域旅游合作，使历史文化遗产与自然景观相互叠加，可提高整体价值和效益。在加强合作的同时，要制定科学合理的发展政策，确定珠三角旅游业的发展战略，加大政策支持力度。同时，做好旅游资源重组共享工作，鼓励开发相关的旅游产品，为区域旅游经济发展营造一个良好的体制法律环境。

3.3 强化对文化遗产的管理规划

加强对历史文化遗产的管理规划是开展文化遗产管理工作的基础。第一，遵循“国家干预与市场调节、中央集权和地方分权”等多元复合的管理体制，实施“法律手段、行政手段和经济手段”等多种综合管理模式[3]。明确历史文化遗产保护的管理主体，实现管理主体的专门化、统一化、分级化，细化整合历史文化遗产保护的管理对象。第二，合理规划旅游资源，确定环境容量。历史文化遗产作为一种重要的旅游资源，需要专家学者们对历史、文化和艺术价值进行评估，通过计算游客密度、旅游经济效益、土地利用率等影响因素和相关关系后，认真核算出同一旅游区在不同发展阶段的旅游承载力指数的变化范围。依据此，研究出成熟妥当的调控策略，确定出不同时节、不同时间段的环境容量，把游客数量限定在环境容量之下，探求历史文化遗产的保护和旅游开发之间的平衡点。

3.4 深入挖掘文化遗产的文化价值

从文化内涵入手，充分挖掘文化遗产的文化价值。首先，借助高校学者和相关的学术活动，使历史文化研究从静态、抽象、务虚的研究中走向应用养生、休闲娱乐的研究阵地中，借助经济科学活力和自然科学的方法，对历史文化遗产进行全方位的再认识。其次，建立有效益的学术科研活动，协助文化部门进行对外文化交流，有计划地对历史事件进行系统的应用研究，这对甘肃省历史文化遗产的可持续发展至关重要。

3.5 利用现代化科技保护历史文化遗产

历史文化遗产的保护工作刻不容缓。随着互联网时代来临，利用现代化科技对历史文化遗产进行保护修缮日益成为一种阐释文化遗产保护的重要技术手段，如Web2.0等成果。高校科技手段让人无需凭借官方的力量，便可轻松共享遗产资源。以莫高窟为例，采用数字技术对敦煌莫高窟进行保护挽救，利用该技术真实、易于传播和无损复制等特点，展开一系列的图像采集和保存、文物历史复原、洞窟虚拟模拟、壁画创作等探究，开展数字敦煌的研究工作。尽管新技术在文物保护的过程中有积极作用，但也要避免盲从，必须充分明确每种高科技方法的适宜条件，才能让新兴技术最大限度地为保护遗产发挥作用。

[1]王星光,贾兵强.中原历史文化遗产旅游经济可持续发展的SWOT分析[J].江苏科技大学学报:社会科学版,2008(3):43-50.

[2]姜猛.凤凰古城的文化遗产保护与旅游发展研究[D].长沙:国防科学技术大学,2010:51-55.

[3]吴宗岳.澳门文化遗产旅游开发研究[D].泉州:华侨大学,2008:73-81.

Research on Tourism Development Strategy of Historical and Cultural Heritage

LIANG Jun
（Gansu Provincial Museum，Lanzhou 730050，China）

The historical and cultural heritage is a treasure of the Chinese nation,and an effective carrier of human material wealth and spiritual wealth remains. At present,the tourism development of Gansu historical and cultural heritage has fallen into a bottleneck. Based on this,this paper puts forward some strategies to improve the laws and regulations,strengthen the regional tourism cooperation,strengthen the management of cultural heritage,and dig out the cultural value of cultural heritage.

historical and cultural heritage; tourism development; Gansu Province

G112

：A

梁俊（1983-）女，助理馆员，主要研究方向为文化遗产。E-mail:849526698@qq.com.