广饶县近年来危险驾驶案件的调研报告

李蓓蕾 张志光

山东省广饶县人民检察院，山东 广饶 257399

广饶县近年来危险驾驶案件的调研报告

李蓓蕾 张志光

山东省广饶县人民检察院，山东 广饶 257399

随着物质生活水平的提高，家用汽车普及率越来越高，机动车成为人们日常出行的工具，但是受到中国传统酒文化的影响以及个别驾驶人员法律意识淡薄，使得醉酒驾驶行为仍屡禁不止。通过对本县2013年以来受理的危险驾驶案件进行分析，总结这类案件的特征及发生的原因，力图寻求治理和预防此类案件发生的对策。

醉酒；危险驾驶；法律

自2011年危险驾驶犯罪入刑以来，已有六年的时间，酒后驾驶导致的恶性交通事故明显减少，“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念已经深入人心。但是不容忽视的是酒后驾车违法犯罪行为仍然屡禁不止，甚至导致人民群众生命财产重大损失的重特大交通事故，需要进一步加大执法力度，加强法律宣传，提高公众安全驾驶意识，有效预防和遏制酒后驾驶违法犯罪行为。

一、危险驾驶犯罪案件基本情况

2013年以来，广饶县院共受理危险驾驶犯罪案件147件，占案件受理总数的12.97%，其中酒后驾驶145件，其他2件。按照案件受理时间来看，2013年受理此类案件25件，2014年受理此类案件22件，2015年受理此类案件56件，2016年受理此类案件44件。

二、危险驾驶犯罪案件特点

(一)从性别上看，147名被告人全部为男性。至今，本院受理的酒驾案件中当事人没有女性被告人。

(二)从年龄上看，30岁以下的有44人，占29.9%，31至45岁的70人，占47.6%，45岁以上的33人，占22.4%。45岁以下的中青年所占比例达到了接近80%。这个年龄阶段的人群机动车的购买能力强，且社会应酬相对较多，直接导致该群体“醉驾”高发。

(三)从受教育程度上看，本科及以上3人，中专7人，中学文化程度117人，小学以下20人。文化程度相对较低，对醉驾的危害性及刑事责任大都了解不足。

(四)从身份上看，农民119人，进城务工人员10人，无业人员12人，个体劳动者6人。酒驾人员中无公务人员，一方面说明公务人员对酒驾的危害性有更深刻的认识，一方面说明机关单位在酒驾上约束更为严格，有利于抑制酒驾案件的发生。

(五)从发案时间上看，多发生在夜晚、节假日。夜晚、节假日多应酬聚会，酒足饭饱之后常有驾驶员贪图方便抱着侥幸心理，驾车回家。另外婚嫁添丁、亲友聚会等场合发案率也较高。

(六)从犯罪嫌疑人醉酒程度上看，145名酒驾嫌疑人中血液酒精含量100mg以下的19人，占13.1%；100-200mg的97人，占66.9%；200-300mg的26人，占17.9%；300mg以上的3人，占2.1%。

(七)从审理期限来看，危险驾驶犯罪一般案情简单，犯罪嫌疑人认罪态度好，积极赔偿造成的他人伤害，以适用简易程序为主，审理期限大多短于其他刑事案件。

三、危险驾驶犯罪案件原因

(一)车辆急剧增多，驾驶员素质不一

伴随社会经济的发展，人民群众生活富裕起来，私家车普及率日益提高，已成为最普遍的代步工具，车辆基数急剧提高；驾驶员的驾驶技术、身体状况和道德素质参差参差不齐，交通安全隐患由此而生。

(二)安全意识较弱，法律观念淡薄

酒驾人员往往风险意识不强，或认为自己驾驶技术高超喝点酒不影响开车，或认为自己酒量大没喝醉就无关紧要，或认为晚间行人稀少路途较近不会出事，在侥幸心理的驱动下，将安全意识抛到脑后；145名酒驾人员学历普遍偏低，对交通安全法律法规缺乏了解，对醉驾入刑缺乏基本认识，对具体处罚不是很了解。虽然他们当中有些人也知道酒后驾驶要承担法律责任，但是对于要承担什么责任、血液中酒精含量多少是行政处罚和够罪标准的临界点都没有具体化的认识。

(三)受传统的酒文化习俗的影响，自我约束力降低

中国酒文化源远流长，劝酒、敬酒等不良风俗习惯影响较深。

婚嫁添丁，逢年过节，亲友聚会等场合往往会遭遇亲朋好友的盛情款待轮番劝酒，既驳不了面子，又怕得罪亲友，最终禁不住美酒的诱惑一醉方休，更有特别是青年缺乏自我约束力酒后逞强，使醉驾成为可能。

(四)违法成本较低，处罚力度不够严厉

虽然危险驾驶入刑以来查处酒驾的力度得以加强，但是处罚刑期太低，刑罚多为拘役且并处罚金太低，且以判处缓刑居多，既起不到教育肇事者本人的作用也不能警示社会，没有足够的威慑力，驾驶员常常是好了伤疤忘了疼，认识不到位。

(五)宣传教育力度不够，无法达到全民重视的效果

对于醉驾入刑及酒驾醉驾的危害性法律知识宣传形式单一，针对性和力度也不够，致使许多文化层次较低、不浏览报纸新闻的基层村镇驾驶员对这方面知识知之甚少，对酒驾、醉驾的危害性缺乏深入理解和认识。

四、危险驾驶犯罪防治对策

(一)加大打击和查处力度，酒驾整治要常抓不懈

公检法部门要以共同维护道路交通安全为目标齐抓共管，相互配合。公安交通管理部门要加大路面检查工作力度和酒驾证据的收集力度；检察院要认真审查和巩固证据，对于符合条件的要一律起诉，并做到正确、快速起诉；法院要根据犯罪嫌疑人的犯罪情节、犯罪后果及认罪态度依法准确量刑，实现设立酒驾罪的初衷。杜绝醉驾者的侥幸心理，使其无机可逃，实现震慑目的。同时，应加强对犯罪嫌疑人释法说理，使之深刻认识醉驾的社会危害性。

(二)倡导积极健康的酒文化

要在全社会倡导积极健康的酒文化，引导公民树立健康饮酒、适量饮酒的理念。要改变劝酒、派酒的不良风俗习惯，做到文明用餐的同时，监督好开车人员不饮酒，饮酒人员不开车。每当端起酒杯，常思贪杯之害。还要加强饭店、娱乐场所的提醒责任，对开车前来消费的顾客及时劝止酒后驾车行为。

(三)鼓励引导代驾行业发展

酒驾事故的震慑、查处力度的加大及醉驾入刑的形势下酒后代驾服务应运而生，政府应当重视和鼓励代驾产业的发展壮大，特别在饭店、酒吧等餐饮娱乐场所增加代驾服务项目。可以通过宣传、补贴等形式予以扶持，并督促建立完善合理的行业规范，建立相应的纠纷处置机制和公平合理的责任分担机制，消除代驾人及顾客的后顾之忧。

(四)适当加大处罚力度

目前危险驾驶犯罪刑种单一，罚金太低，且以判处缓刑居多，致使醉驾人犯罪成本低，屡禁不止。可建议修订相关法律法规，与有期徒刑相结合，提高罚金数额，严惩重罚，以震慑存在侥幸心理的驾驶员。另外建议追加劝酒者和制止不力者的民事赔偿责任，支持当醉驾者造成自身伤害或造成他人损害时，被害人或被害人的近亲属要求劝酒者或明知醉酒者驾车存在潜在危险而不加制止或制止不力者承担民事赔偿责任的诉求。

(五)加大宣传教育力度，开展针对性的法律宣传

开拓多种宣传平台，充分借助电视、广播、报纸、两微一端、展板、讲座、宣传标语、法制情景剧等老百姓喜闻乐见的形式扩大宣传辐射面提高宣传效果，形成强有力的社会舆论宣传氛围，让人人都了解醉驾的危害性。提高法律宣传的针对性，一是确立重点宣传对象，将非公职人员以及青壮年列为重点宣传对象；二是确立重点宣传场所，将驾校、饭店、酒楼、KTV等娱乐场所作为重点宣传场所，以期最大程度地减少危险驾驶的发生率。

D924.3

：A

：2095-4379-(2017)27-0105-02

李蓓蕾(1988-)，男，汉族，山东东营人，法学学士，山东省广饶县人民检察院，助理检察员，研究方向：刑法；张志光(1977-)，男，汉族，山东东营人，法学学士，山东省广饶县人民检察院，检察员，研究方向：刑法。