当前凉山州毒品犯罪的现状和对策建议

谢明芝

西南民族大学法学院，四川 成都 610041



当前凉山州毒品犯罪的现状和对策建议

谢明芝

西南民族大学法学院，四川 成都 610041

毒品是影响凉山社会稳定六大治安问题的重点，打击毒品犯罪既关系社会稳定又关系到公民的人身权，财产权乃至生命权。当前凉山州禁毒工作任务十分艰巨，政府应该采取预防、惩治、教育等多种措施，逐步消除毒品的危害性，扩大禁毒工作的社会效果。

凉山州；毒品犯罪；惩治；教育引导

一、凉山州毒品犯罪的现状

凉山州17个县(市)中，有11个国家扶贫工作重点县，1个省扶贫工作重点县。由于经济发展的相对滞后，加之国际毒潮持续泛滥，凉山州仍然是全国毒情重灾区之一，禁毒斗争面临着严峻挑战，毒情形势仍然十分严峻。从2008年1月至2012年12月共审理各类刑事案件10000余件15000余人，其中毒品案件2000多件近3000人，占刑事案件的22.2%。在审结的毒品案件中，贩卖、运输毒品案件2000余件近3000人，分别占毒品案件和人员的96%、96.7%，非法持有毒品案件30余件近40人，分别占1.4%、1.2%，非法种植毒品原植物案件50余件近60人，分别占2.3%、1.8%，其他毒品案件4件4人。在这些毒品案件中罪犯籍贯地多为布拖、昭觉二县。涉毒人员绝大多数为农民，极少部分为无业和退休干部、职工。

二、凉山州毒品犯罪的问题

打击毒品犯罪是一项综合性的工作，需要政府、社会、民间共同合力常抓不懈才能取得实质性成效。但目前尚存在如下问题。

(一)毒品来源多元化。“金三角”地区的毒品渗透不断加剧，凉山州毗邻云南的特殊地理位置，毒品“通道”问题十分突出，毒品来源多渠道的特征日趋明显，甚至出现境内外互相勾结走私、贩卖毒品，有的贩毒团伙明显带有区域性和群体性。

(二)毒品消费市场继续扩大，毒品犯罪的上升势头猛、蔓延快，精制毒品增多，上千克毒品犯罪案件有赠无减。贩毒网络形成并且覆盖了州内重点县市，吸毒人员绝对人数虽未增多，但复吸率居高不下，戒毒脱瘾率较低。

(三)贩毒犯罪活动职业化、家庭化特征明显。以夫妻、父子家庭、亲戚朋友、家族、村、社联户集资合伙贩毒的情况很突出。个别毒品犯罪分子为逃避打击，利用怀孕、哺乳期妇女来贩卖、运输毒品，甚至专门利用怀孕妇女来实施毒品犯罪的案件十分严重。

(四)毒品犯罪分子在运输毒品时采取人货分离或出资者不带毒品的方式，带毒品者不知货主，毒品被查获后，拒不供人犯罪事实，给侦破打击增加了难度。

(五)对毒品危害性认识不足，重视不够，认为经济好一切都好，致使当地政府对毒情底数不清、吸毒人员情况不明，直接影响了当地的社会治安和经济发展。

三、凉山州毒品犯罪的建议和对策

(一)加强宣传力度，提高思想认识。各级党委、政府要把禁毒防毒工作提上议事日程，同发展经济一样高度重视禁毒防毒工作，用考核经济工作的方法来考核禁毒防毒工作。同时，通过电视、报纸、网络、宣传栏等途径，用彝汉双语加大毒品危害性的教育普及力度，让群众自觉远离毒品，并与政府一起共同参与到禁毒防毒工作之中。

(二)加强基层组织建设，继续开展“无毒社区”的创建活动，认真落实支部加协会的操作模式，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在基层建立起一道抵御毒品犯罪的坚强防线。

(三)针对利用怀孕、哺乳期妇女来贩卖、运输毒品犯罪的案件十分严重的实际情况，有关行政执法部门和立法机关应充分利用民族自治条例赋予的权力，制定相关的政策法规，给依法处置怀孕、哺乳期妇女来贩卖、运输毒品犯罪案件提供法律依据和政策支撑。

(四)加大打击力度，严厉打击毒品犯罪活动。适时开展禁毒专项整治工作，集中力量狠狠打击毒品犯罪，造成禁毒工作的浩大声势，形成强大的打击合力，震慑境内外毒品犯罪分子。同时，全州两级法院在每年的“6.26”、国庆或春节前后，对一些罪行严重、社会影响大的毒品犯罪分子适时进行公开宣判。

(五)严格执行法律，保证办案质量，在打击毒品犯罪的司法实践中，坚持做到事实清楚，证据确凿，定性准确，量刑适当，强调质量第一。对涉嫌毒品犯罪的案件，不论毒品数量多少不搞以罚代刑，一律定罪判刑。对涉毒案件原则上一律不适用缓刑，严格打击底线，对贩卖毒品和运输毒品的案件在处理上适当予以区分。既注重毒品数量，也注意犯罪情节，既要坚持从重从快，更要注重办案质量和办案的社会效果，做到宽严相济，罪罚相当。

[1]马林英.凉山州毒品问题的现状、趋势及其对策研究[C].社会科学与中国性病艾滋病防治工作研讨会会议论文集.2001.

[2]聂京波.论凉山地区毒品犯罪的现状 、原因 、危害及对策[J].重庆工学院学报(社会科学)，2009(1).

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2095-4379-(2017)09-0278-01

谢明芝(1987-)，女，彝族，四川冕宁人，西南民族大学法学院，硕士研究生，研究方向：刑法学。