浅谈消防监督执法工作中的问题与对策

李欣颐

重庆市公安消防总队渝北区支队，重庆 401120



浅谈消防监督执法工作中的问题与对策

李欣颐

重庆市公安消防总队渝北区支队，重庆 401120

解决好消防监督检查工作中的问题将关系到经济改革的全面深化，更有关消防部队的工作水平提升。基于当前在监督检查工作中暴露出的突出问题的分析，提出了相应的对策和措施，切实提高消防监督检查水平，促进消防监督检查工作的开展，找到更好的发展和有效的监督检查方式。

监督执法；问题；对策

随着社会经济的发展，一方面消防安全已经越来越引起全社会的关注，人民群众对防火消防监督检查工作，保障人民生命财产安全越来越看重；另一方面，随着消防监督检查任务的连续不断增加，提高消防监督检查质量的问题也迫在眉睫，同时工作中也暴露出不少问题。

一、当前消防监督检查工作中存在的问题

(一)消防监督人员素质不高

基层消防监督人员严重短缺，工作任务十分繁重，一些消防监督人员的文化素质和业务功底不高，同时作为现役体制，很多人员达到一定时间的服役年限就必须退出现役，人员流动性非常大。而且其中很多从事消防工作的人工作时间很短，消防监督业务水平低，对消防管理职责不够认识重视，法律意识差。

(二)消防监督检查工作规范性不强

目前的一些技术标准还不够完善，特别是部分专业性强的场所的消防相关要求的技术标准是分散在不同的标准里，这不仅只是刚从事消防监督人员不能把握，而具备一定的工作经验，不能完全掌握，从而不能发挥有效的监督。从一些重大的、特大的火灾事故中发现，一些火灾隐患其实公安消防机构已经意识到问题的存在，有的还多次责令整改甚至停业，然而其火灾隐患依旧存在，处理不彻底，不到位。在很多时候对规范的理解和掌握有偏差，不能够及时的更行自己的知识，应用规范和法律的能力不够。

(三)社会企事业单位的消防安全观念淡薄

社会单位人员和群众的消防安全意识和自防自救能力有了一定程度的提高，但大多数群众还不能很好地掌握防火、灭火知识，不知道如何扑救初期火灾，不知道如何逃生，发生火灾惊慌失措的现象仍普遍存在。很多人员的防技能知识参差不齐，消防安全意识、参与火灾隐患整治水平普遍较低。社会消防专业培训机构组织不够健全，市场化运作程度不明显。直接参与社会消防安全管理的消防安全管理网络中的成员，掌握消防法律、法规、规章和国家消防技术标准基本理论知识绝大部分“营养不足”，所具备的消防职业操作技能和水平专业化程度不高，在具体消防安全管理工作中采取的措施针对性不强。

(四)基础性工作不够扎实

有些地方和单位未制订年度日常消防检查计划和企事业单位抽查计划，年度消防计划没有明确责任分工。没有按照年初制订的抽查计划开展检查，检查的单位与抽查计划不一致，甚至工作例会记录不完整，没有任何会议记录纪要。

二、下一步加强消防监督执法工作的措施

(一)打牢监督执法思想根基

消防监督人员要深刻理解建设和谐警民关系与消防工作顺利开展的特殊重要性，作为事关人民生命财产安全的消防工作，一定要摆在更加突出的位置。坚持为人民服务为理念，以执法为民为核心，以保障和实现人民群众的根本利益和合法权益为出发点和落脚点，以解决影响警民关系为出发点的突出问题，结合业务工作，坚持内强素质、外塑形象，力争成为人们最亲近、和谐的队伍建设队伍，永远做党的忠诚卫士和人民的亲密朋友。

(二)严把关口，消除隐患

要求各类场所在办理行政许可消防审批时，凡不符合相关防火设计规范要求的工程一律不予办理，切实从图纸关上消除先天性火灾隐患的产生。在场所内部装修施工过程中，切实增加监督检查频次，及时掌控施工进度，督促施工单位按审核合格的设计图纸进行施工，对消防产品及地毯、墙纸、窗帘等装修材料，及早抽样送检，确保质量

(三)加强日常消防监督检查

进一步加大消防监督工作力度。对辖区内各单位、商家展开专项消防安全治改行动，多方联动，强抓整治，督促整改，多形式、多方面深入辖区开展消防安全工作，认真落实消防安全工作责任制，通过召开消防安全重点单位负责人会议，督促各单位、各部门严格落实消防法律法规，层层落实消防安全责任制，依法落实自身消防安全管理职责。同时，进一步加大消防监督检查工作力度，提高消防安全工作的软硬件建设水平，不断强化消防安全网格化建设，采取单位自查、消防监督检查、政府统一组织抽查的办法，尽可能的排除和消灭一切火灾隐患，确保全市公共聚集场所的消防安全。要以认真负责的态度投身于监督检查工作中。

(四)更新消防监督人员的知识结构

消防监督部门和人员要高度重视学习和研究，强化素质。要积极组织人员认真学习国家法律、法规和规章制度，认真学习消防业务知识，提高自身工作能力，切实提高服务质量。通过认真学习各项规章制度的力量，不仅具有丰富的专业知识，还可以在消防监督工作是得心应手，也为了能更好地为人民服务。严格按照消防监督检查工作，根据法律规定，运用所学知识开展好业务工作。相关部门更要严格执法，督促整改火灾隐患，全体监督人员要主动去学，在做中学、学中干，积极引导社会单位进行从“四个能力建设”和指导好日常消防安全检查。

(五)落实“治安网格化”工作要求，着力日常整治

5月份，公安分局认真落实揭阳潮汕机场“治安网格化”管理工作要求，在执行日常安全消防监督检查工作的基础上，加强了与辖区内各驻场单位、商家的消防联动，积极走访候机楼内的各驻场单位、商家，共计5处，提出了“提早关注、提早预防”的消防工作要求，力求现存的消防安全隐患能够得到提前预防、突发的消防安全隐患能够得到提前重视。此外，在日常消防工作中，通过常态关注、动态检查等方式掌握辖区内的消防安全状况，进一步落实辖区内各项消防安全整改措施。

(六)强化现代科技手段的应用

现代信息科技的应用是强警和提高工作效率的重要手段、也是全面提高监督工作质量必由之路。利用信息化科技手段比如移动办公终端、执法记录仪、远程监控以及网上监督系统等能有效降低现有监督工作量，切实搞好、利用好计算机系统，实现监督信息的各项数据自动分析汇总，也能够对工作提出更加科学、具体的预测和解决手段。同时更要利用新技术、现代设备，能够及时准确地发现各类火险隐患和预防中要解决的问题，并将火灾的科学防范水平提高到一个较高的平台，同时也能提高辖区的整体抗灾等级和能力。通过各种应用系统，开展规范执法和办公工作。进一步完善重点单位监督信息采集制度和标准，进一步提高了基层信息采集与应用水平，进一步推行网上办案，并依托已建成的网上电子办公系统，广泛开展网上办公、无纸化办公，实施数字化派出所工程，进一步提高了办事效率，规范了消防监督执法程序。

(七)强化宣传和消防教育

要主动与当地广播、电视、报社、网络等媒体协调，借助媒体平台、户外视频、楼宇电视等刊播火灾案例、消防公益广告和消防安全提示，定期向目标人群发送提示信息，努力提高广大民众的消防自救能力和扑灭初期火灾的素质。更要进一步落实网格化管理力度，增强社会和企业事业单位的消防法制理念，形成良好的消防监督执法环境。

[1]赵聪.当前消防监督执法存在问题与对策探讨[J].武警学院学报，2008(10).

[2]田清华.刍议消防监督执法存在的不足与对策[J].网络财富，2010(16).

[3]徐强.浅谈当前消防监督执法规范化建设存在的问题及改进办法[J].法制与社会，2011(15).

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2095-4379-(2017)09-0209-02

李欣颐(1989-)，女，四川苍溪人，中国人民武装警察部队学院，消防工程专业本科，重庆市公安消防总队渝北区支队，12级助理工程师。