强化司法行政基层建设提高司法行政工作水平

2017-01-26胡菲

法制博览 2017年9期

关键词：司法局基层工作司法

胡菲

湖南省永州市司法局，湖南永州 425000

强化司法行政基层建设提高司法行政工作水平

胡菲

湖南省永州市司法局，湖南永州 425000

永州市各级司法行政机关要将基础设施、基层组织、保障能力及队伍建设工作落实到位，确保司法行政具备良好的基层群众基础，从而使干群素质不断提高，实现司法行政工作目标，促进区域经济发展及社会和谐稳定。该过程中，将司法行政基层建设工作作为实施重点，从根本上提升司法行政工作水平。

司法行政；基层建设；工作水平

一、引言

近年来，在市委、市政府的正确领导和省厅的精心指导下，各级司法行政机关，以“狠抓基础保障、狠抓协调配合、狠抓执法到位”为主线，大力推进司法行政基层建设工作。其要对行政基层工作建设具备清晰的认识，将其作为司法行政工作基础及长期战略目标，使司法行政基层工作呈现良好的发展态势。

二、司法行政基层建设工作认识

司法行政机关要加大对司法行政工作的认识，将司法行政基层建设作为长期战略性任务，加强组织领导，明确该过程中的责任和目标。2016年，全市司法行政系统以“两学一做”学习教育为引领，认真贯彻落实省厅和市委、市政府的决策部署，积极发挥职能优势，求真务实、团结奋进，较好地完成了年度目标，各项工作均取得阶段性成效。

三、强化司法行政基层建设，提高司法行政工作水平

(一)加强各级司法局建设

当前，各级司法局各项工作领域不断拓展，在原有职能基础上，不仅使安置帮教职能得到了强化，而且新增了法律援助、司法鉴定等很多管理职责，面临沉重的工作任务及责任。因而，要加大各级司法局建设力度，使其内部机构和职能设置更加科学、合理，为各项工作开展奠定良好的基础。明确自身管理职责，注重组织实施管理，将法制宣传、社区矫正和安置帮教等工作落实到位。

(二)加强司法所建设

按照省司法厅《关于进一步规范司法所外观标识及内部设置的通知》(湘司发[2013]80号)，对司法所外观标识和内部设置进行统一规范。通过购买公益岗位、争取地方编制等方法，使司法所力量得到加强。与此同时，构建全面的司法所管理体制，加大管理力度，使司法所建设工作更加规范[1]。

(三)注重基层业务建设

基层司法行政机关职能有人民调解、社会矫正、安置帮教、司法鉴定、律师管理、法律援助和法制宣传等。目前，全市11个县区全部完成了社区矫正中心建设，并统一了名称、标牌、色调、设施和功能，配备有一定数量的工作人员，实现了集监督管理、教育帮扶、心理矫治、技能培训于一体的社区矫正中心全覆盖。依据群众需求，开展各项法制工作，为人民群众提供法律服务及援助等。使其各项业务更加规范，且具备全面的考核评估体系，实现基层工作创新，提高司法行政工作效率。

(四)加强基础设施建设

加大基层司法行政基础设施建设力度，将市县司法业务用房建设工作落实到位，依据实际情况，制定科学合理的基础设施建设规划及方案等，既要科学选址，又要确定司法业务用房规模，确保其各项功能齐全。依据实际需求，建设司法所办公用房，达到良好的工程建设实施效果，使其服务于司法行政工作。零陵区投资70多万元，在石山脚乡建设了一栋220多平方米的司法所办公用房。祁阳县投入近40万元用于对黎家坪司法所进行扩建和提质改造。

(五)全面加强基层保障能力建设

依据司法行政基层建设工作要求，对各项经费进行合理分配和应用，严格贯彻和实施司法部及相关部门出台的各类保障制度及政策等，将基层工作经费应用到合适的地方。加大基层设施装备建设力度，充分发挥现有力量，使基层司法行政机关办公条件、交通条件和通讯条件等得到明显改善。提高司法行政基层工作信息化水平、日常工作效率和办公水平等，降低日常工作过程中的失误率，使其真正服务于人民群众。例如，祁阳县拟投资兴建200个村级群众服务中心，将法律援助站、调解中心纳入其中，每个服务中心投资50万元。其他县区继续依托司法所、法律援助工作站点开展法律服务[2]。

(六)加强基层队伍建设

对基层司法行政人员开展思想政治教育工作，提高其法治意识，使其树立公正、廉洁、忠诚的社会主义价值观，增强其责任意识、政治意识和群众意识等，提高党群干部的思想觉悟。对基层司法行政人员进行业务能力培养，使其能够依法行政，真正服务于社会管理及人民群众，实现创新意识培养。采用正确的方法，对基层干部进行再教育，确保其具备较强的工作能力，且政绩突出，并将其安排到适合的工作岗位上，为人民群众服务。在全省司法行政工作“双先”评选表彰工作中，宁远县司法局、零陵区司法局被评为先进集体，并进行了先进个人表彰。