论我国城市化进程中的环境问题

王 悦

（710055 西安建筑科技大学 陕西 西安）

论我国城市化进程中的环境问题

王 悦

（710055 西安建筑科技大学 陕西 西安）

在我国经济高速发展的现代社会，随着城市化进程的加快，在城市化过程中的环境问题越来越突出，人们对待在城市化的过程中对环境污染的问题是一种是再建之前的破坏心理，再加以金钱的诱惑，似乎全然持一种盲目乐观的态度。本文就城市化进程中的环境污染会有几类，分别会造成什么样的影响，对人们的生理及心理的影响皆作一一剖析，以提醒人们对此环境问题的重视。

城市化；环境污染；城市化进程

一、引言

城市化是指社会经济变化过程，主要包括农业人口非农业化、城市人口规模不断扩张，城市用地不断向郊区扩展，城市数量不断增加以及城市社会、经济、技术变革进入乡村的过程。纵观我国的城市化进程，总的看来仍处于城市化集中的阶段。自建国以来，我国的城市化进程主要分为以下几个阶段：[1]①1949-1957年，城市化起步发展时期；②1958-1965年，城市化不稳定发展时期；③1966-1978年，城市化停滞发展时期；④1978年至今，城市化的稳定快速发展时期。通过对城市化进程阶段的分析可以得出本文主要所讲的城市化进程是从1978年至今这一阶段的城市化进程，我国经历了一个经济、文化、发展的高峰期。城市化的水平确实在稳步提高，但是存在质量不高、城市化率偏低。并且由城市化带来的环境问题同样不容小觑。

二、城市化进程中的主要环境问题

随着我国城市化进程的快速发展，城镇人口急剧增加，城镇用地规模不断扩张，但由于保护生态环境意识淡薄，缺乏科学合理的城市化规划与布局等原因，出现许多生态环境问题，进而严重遏制了城市化进程。

1.城市化速度不合理造成城市人口压力过大

随着城市化进程的加快，人口密集是城市尤其一些大城市或者特大城市的普遍现象，在一些小城镇上也是屡见不鲜。大量乡村人口进入城市，包括失地的农民。城市无法解决这部分人口的就业问题，而且他们基本上没有经过高等教育，各项素质比较差，技术能力也跟不上城市需要的标准也从根本上加大了他们就业的困难。再者我国的城市发展水平远不能达到世界先进的发达国家，大量的人口滞留会大量的生活垃圾、污水、废气等污染物。而且由于城市化规划布局的不完善，基础设施建设跟不上城市化速度，造成污染物的随意排放或简单处理，生态环境承载力严重超载。[2]再者，城市的交通压力也在增大，人口负荷所带来的住房压力急剧增大，城市空间逐渐变窄，城市能够提供给人民的舒适度在快速下降。

2.环保意识淡漠造成生态破坏普遍

在城市化进程中，由于缺乏合理规划，加之管理人员的生态保护意识相对淡漠，导致城镇乱砍乱伐、随意改造河塘等现象时有发生，导致森林植被破坏严重，水土流失严重，城镇周围的生物多样性受到极大的威胁。除环境卫生和园林绿化外，城市化进程中的基础设施建设也会造成土地大面积硬化，减少雨水渗透，破坏了原有植被的生长环境，减少植被覆盖率。对城镇原来的城市规划能力提出了质疑。同时，由于城市化进程中片面追求规模而不考虑当地地形地貌及地质条件，导致滑坡和泥石流等灾害的发生。这些不仅影响了城市化水平和质量，还制约了城镇经济、社会以及资源、环境的可持续发展。

3.城市环境的恶化催生“城市病”的蔓延加剧

城市化造成自然生态系环境的恶化，我国城市绿化覆盖率过低，加上对本身生态较脆弱，城市化造成自然生态系统环境绝对面积的减少，并使之在很大的区域发生质的改变使其消失。从而造成许多“文明病”或“公害病”的产生。[3]比如说：肥胖、高血压、心血管、呼吸系统、癌症等疾病的发生。而且还会有别的怪病的出现，比如说：电脑病、空调病、火锅病、啤酒肚、啤酒心、等等。这些病正在危害着人们的健康应该引起我们的充分重视。

三、解决城市化进程中出现的问题的策略

1.加强教育，增强环境意识

在根本上讲，解决环境问题的钥匙还在于教育。目前我国人民的环境意识整体水平不高，在广大农村地区的环境意识水平尤其低，不懂环境污染、不了解环境保护的人很多。发展是硬道理，但以牺牲环境来求得经济发展，这将使我们失去生存和发展的基础、是对子孙后代资源的破坏。[4]通过加强教育，增强各阶层人的环境意识水平，使城镇管理者能以经济、环境和社会效益相统一为目标来管理城镇；使乡镇企业所有者和管理者能意识到自己的环境责任；使一般居民能意识到保护自己生活环境的必要性和重要性。这样才会让这种环境意识延续下来，才能在我们的未来更加注重环保。

2.确定合理的城镇化速度

在国家宏观城市化战略确定的前提下，各地区由于自然资源、地理条件、经济基础、社会历史、人缘地缘等方面存在的差异，在城市化进程上不可能一样。每个城市地区的特点也不尽相同。一个地区的城市化速度应根据本地区现有的生产力水平，兼顾未来的发展趋势来确定，超前或滞后都不利于地区的发展。合理规划城市发展格局。合理规划城市发展格局，避免低水平重复建设。尤其是位于城市中心的黄金地带一定要充分做好建设规划。同时加大保护环境的力度，合理高效节约地利用自然资源与能源，走可持续发展的道路，促进人与自然和谐发展。所以必须确定好合理的限度和速度避免城市化所带来的负面影响。

3.充分利用法律规范的作用

法律的目的之一就是追求公平与正义，通过环境法律的规定可以使城市化进程中的各项制度更为公平、合理。加强城镇建设和管理的地方立法工作，不断建立健全实施城镇化战略法律体系。要不断加大执法力度，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，建立良好的城镇工作和生活秩序，加大执法监督力度，规范行政执法行为，严格按照法定程序和权限管理城镇的经济、政治、文化事务，维护社会公共利益，努力促进城镇建设和管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

4.借鉴总结国际经验教训

寻找适合我国国情的城市化道路中国的城市化不能照搬他国的模式，走具有中国特色的城市化道路。与此同时，也要充分借鉴总结国外城市化进程中的经验教训：要汲取一些国家城市在资源和环境上付出的巨大代价，一些国家大量失地农民涌入城市后形成大片城市贫民区等的教训；又要学习一些国家城乡规划的政府干预政策，加强社会事业的管理体制的改革，一些国家缓解大都市地区过度集聚等的成功做法，科学确定中国的城市化发展的方针和道路。现阶段我国城市化政策是“严格控制大城市的发展，适度发展中等城市，积极发展小城镇”。

四、总结

生态环境的治理与保护是一项系统而紧迫的基础性工程，它不仅关涉人类的生活质量，更主要的是关系到人类能否继续生活在这颗星球上。环境保护与发展经济是并行不悖的。[5]为了解决生态环境问题，我们应该大力发展循环经济，加大对环保技术的研究，完善环保法制，加强对国民的环保教育，提高我国公民环境意识，为改善我国生态环境做出贡献。

[1]中科院报告：中国的城市化率已突破50% http://www.cusdn.org.cn/news_detail.php?id=224595 2012.10

[2]我国城市化进程中的问题主要包括以下几个方面的问题http://www.360doc.com/content/15/0129/00/19698902_444600747. shtml 2015.01

[3]我国城市化进程中出现的生态问题及对策.王小林.2015.01

[4]朱宏兰.高伟生；环境科学进展；我国乡村城市化中的环境问题及其对策；华东师范大学资源与环境学院；1998.04

[5]史志武；探析我国城镇化进程中生态环境问题成因及对策；2011.12

王悦（1992～），女，汉族，陕西省宝鸡市，法学硕士，单位：西安建筑科技大学文学院环境与资源保护法学专业，研究方向：环境资源保护与利用。

陕西省教育厅专项科研计划项目《西安市城中村环境问题的法律治理研究》，项目编号16JK1421