忠诚、为民、担当、律己 做焦裕禄式的县委书记

◎何志强



忠诚、为民、担当、律己 做焦裕禄式的县委书记

◎何志强

（本文作者：中共广东省茂名市高州市委书记）

县域治理是党治国理政链条中的重要环节，县一级工作的好坏，关系到国家的兴衰安危。县委书记岗位重要、责任重大，使命光荣，必须按照习近平总书记提出的“四有”“四种人”要求，负起“一线总指挥”职责，以焦裕禄同志为榜样，为党分忧、为民谋利，挑起保一方平安、促一方发展的“千钧担”。

一、把政治忠诚融入灵魂，努力增强“四个意识”，确保地方与中央同频共振

县委书记要心中有党，做政治的明白人，必须把对党忠诚、政治坚定作为第一位的要求，确保中央的大政方针在地方执行有力、落地生根。

一要做对党绝对忠诚的模范。要把学习掌握马克思主义理论作为必修课，坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，领会好习近平总书记治国理政新思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要在党言党、在党忧党、在党为党，始终站在党的立场说话。把“四个意识”落实到具体行动上、体现在实际工作中，于细微处彰显“核心”思想，始终与党中央保持高度一致。

二要强化党员干部的忠诚。县镇两级党员干部是贯彻落实中央决策部署的具体执行者，只有政治坚定，才能确保党的路线、方针、政策全面贯彻落实到位。2015年来，我市更加重视干部队伍的思想政治建设，将学习习近平总书记系列重要讲话精神列为干部专题培训的突出内容。集中全市优秀年轻干部进行了封闭式学习培训，在市委办公室率先开展“一月一学一论”学习研讨，综合运用微信、手机报等新媒体宣传解读，推动全市党员干部学习常态化。把“注重选拔讲政治讲团结的干部”作为选人用人导向的第一条，目前全市党员干部的“四个意识”明显增强。

三要做好群众凝魂聚魄的工作。坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众。被周恩来总理誉为“中国巾帼英雄第一人”的冼夫人是我国南北朝时期岭南地区百越女首领，历经梁、陈、隋三朝，一生致力于国家统一和民族团结。冼夫人教导儿孙：“我事三代主，惟用一好心。”“好心”是冼夫人精神的核心。作为冼夫人故里，1500多年来，她深深影响了一代代高州人。我们把“好心”精神与社会主义核心价值观相结合，提炼了“对党对国是忠心、为民服务用全心、做人做事凭良心、止于至善进取心”的“好心高凉”精神，广泛宣传。“好心高凉”精神已成为全市人民的共同价值理念，在统一思想、凝聚人心、激发动力等方面的作用逐步显现。

二、把群众冷暖放在心窝，践行党的为民宗旨，将服务群众的工作做实办好

县委书记要心中有民，做群众的贴心人，认真向我们的榜样——焦裕禄书记学习，时刻把群众的安危冷暖放在心上，心中始终装着老百姓，真正做到为群众干事。

一要实实在在为群众办好事。要以群众的需求为导向，充分利用现有的资源和条件，为群众办更多的好事实事。2015年，我市将财政总支出的75%以上投向民生领域。成功创建省教育强市，通过了全国义务教育发展基本均衡县的省级督导评估。扎实推进高速公路网建设，以及国道、省道、县乡道改造，改善了群众出行条件。深入推进城乡清洁工程，城市形象大为改观，居住环境大为改善，我市被省列为新型城镇化“2511”试点县级市。针对台风暴雨等自然灾害频发的实际，成立了千人应急处置大队，有效应对了“7.21”强降雨、“彩虹”强台风等自然灾害，极大地降低了群众的损失。扎实有效的工作，让群众感受到了实实在在的民生成效。高州还有4万贫困人口，脱贫攻坚任务艰巨，我们要在精准脱贫上多想办法、多出实招、多见真效，让群众生活更美好、笑容更灿烂。

二要千方百计让群众好办事。将心比心，多问问、多想想群众的所忧所盼，在实际工作中创设更好的条件服务群众，让群众不跑“冤枉路”、不花“冤枉钱”。推进简政放权，打通便民通道，在服务理念、方式和效果上狠下功夫，为群众“好办事”提供优质服务。2015年来，我市在合并镇增设片区行政服务中心，在各行政村建立便民服务站，并建在办公楼首层，一楼已招租出去的行政村，全部回收建服务站，让服务站更加接地气、更加接近群众、更加方便群众办事。这一贴心服务，赢得了群众高度赞许。

三要扎扎实实帮群众解难事。如果说让群众好办事是服务群众的“最先一公里”，那么替民解难事就是服务群众的“最后一公里”。要常想解民忧、排民难之良策。党的群众路线教育实践活动以来，我市建立健全了镇街直接联系群众工作制度，做到各村社区全覆盖，服务群众零距离、无缝隙。并将每周三定为直接联系群众工作日，所有镇街干部包括“两代表一委员”，当天全部到村社区上班，走村串户，帮群众排忧解难，使基层各种矛盾纠纷得到化解、群众遇到的难题得到解决。

三、把责任担当扛在肩头，落实五大发展理念，带领党员干部和群众谋事创业

发展是党执政兴国第一要务。全面建成小康社会归根到底要靠发展，要靠铁一样的担当。县委书记要心中有责，做发展的开路人，遵循“五大发展理念”，在推动县域经济发展上领好路。

一要保持奋发有为的精气神。在全面建成小康社会进入决战决胜阶段的关键时刻，要站得出来、冲得上去、豁得出去，面对困难敢说“跟我来”，面对挑战敢喊“跟我上”。团结带领干部群众干事创业，要坚持原则、敢于碰硬，遇到困难不打退堂鼓，看到风险不挂免战牌，带头坚守做人做事原则，锻造作风、维护形象，树立威信、赢得支持。

二要结合实际找准发展路子。要清醒认识，努力形成切合实际的发展思路，精准发力，把发展的步伐迈得更快更实。高州是“全国水果第一市”、广东“四大文教之乡”之一，医疗事业发展较快，具有良好的生态。突出短板是区位优势不明显，基础设施建设水平不高。我们在综合分析市情的基础上，按照省委和茂名市委的工作部署，提出了“三个三”的工作思路，即紧紧扭住“三大抓手”加快交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质，擦亮农业、医疗、教育“老三张”名片，打造生态、文化、文明“新三张”名片，将高州建设成为产城融合宜居宜业之城，如期全面建成小康社会。

三要勇当改革创新的急先锋。改革才有出路，创新才能跨越。“五大发展理念”，创新排在第一位。要着力重点领域和关键环节改革，推进产业创新、市场创新、产品创新、管理创新，为发展添动力与后劲。目前高州经济社会发展显现了前所未有的好势头，很大程度上得益于改革和创新。2015年来，我市大力推进公立医院综合改革，促进了医疗事业快速发展，在省公布的医疗服务能力排行榜中，我市位列“十佳”县市第一名，市人民医院晋升“三甲”并在“十佳”县级医院中夺冠。创新农产品销售方式，借助“互联网+”发展农产品电子商务，发展了一大批网店和较大型的200多家平台，使高州荔枝可以24小时内送达全国各地，促进了群众大幅增收。借助包茂高速通车的机遇，创新发展“道口经济”，使我市的仓储物流、生态旅游、乡村旅游等产业蓬勃发展。为加快绿色发展，更好保护高州水库水源，创新推动速生桉改竹工程和竹产业，努力实现生态保护和群众增收双赢。

四、把修身律己镌刻脑海，抓好班子带好队伍，形成求真求严求实的强磁场

政治路线确定之后，干部就是决定因素。抓班子、带队伍是县委书记的重要职责。县委书记要心中有戒，做班子的带头人，充分发挥示范作用，确保一方风清气正，增强凝聚力，形成向心力，与广大党员干部一道共同奋斗。

一要做严于律己的表率。要树立“从我做起、向我看齐”的标杆意识，自觉做到在修身立德、廉洁自律方面标准更高一等、要求更严一点，率先垂范，以身作则。要把党性铭刻心中，带头践行“三严三实”要求，做到慎独慎微，任何时候都稳得住心神、把得住操守，从根本上筑牢拒腐防变防线。坚持以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威，有身先士卒的勇气、向我看齐的锐气、走在前列的正气、以上率下的底气，将“带头”要求贯穿始终，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

二要有抓班子的魄力办法。对班子，要有监督，有批评，有要求，不能无原则地追求表面的一团和气。坚持党的民主集中制，严肃党内政治生活，纯正班子风气，不断提高解决自身和各方面矛盾和问题的能力。组织党员干部过好党组织生活，拿起批评与自我批评这个利器，敢于揭短亮丑，不怕红脸出汗，通过积极的思想斗争，洗涤思想、净化灵魂。落实党风廉政建设的两个责任，对违反党的纪律的领导干部，要及时扯袖子、敲警钟；对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部，要及时选拔到各级领导班子中来。

三要完善制度管好队伍。管好队伍，制度建设是关键，要制定规矩、划定红线，通过制度管人管事管权。目前干部管理的问题是不作为、慢作为问题。2015年来，我们健全了一系列考核制度，广泛实施针对镇（街）村（居）、市直窗口单位、中小学校、派出所、卫生院的考核评议办法，推动考核评议在各地、各部门、各层面全覆盖；从严抓好干部年度考核，使广大党员干部在严格的考核中比拼，形成你追我赶的状态；树立正确的用人导向，注重选拔讲政治讲团结的干部、肯吃亏甘于奉献的干部、具有创新精神的干部，注重在基层一线中、在比拼中公开公平公正选拔干部。公开遴选了一批优秀年轻干部到镇街锻炼，并对任职满10年的副科级干部全面交流轮岗。正确的用人导向，有力促进了干部作风转变，形成了想干愿干积极干，能干会干善于干的浓厚氛围，推动了高州经济社会又好又快发展。

责任编辑：江生亮