抓牢基层党建 焕发基层活力

黄情义

（401420 中共重庆市綦江区委党校 重庆）

抓牢基层党建 焕发基层活力

黄情义

（401420 中共重庆市綦江区委党校 重庆）

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。只有抓实抓牢基层党建工作，才能真正巩固我们的“大厦之基”。但目前，基层党建工作呈现出“四化”问题，我们可以通过“三要三增强”，让每一个基层党组织都健全而充满活力。

基层党建；问题；对策

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设做出了新的重大部署。而基层党组织，作为党的“神经末梢”，也必须抓牢抓实，才能焕发生机，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别是在新形势下，基层党建工作面临着诸多挑战，这就要求基层党组织的建设必须以更新的形式、更实的内容来切合时代发展的要求和需要。“基础不牢，地动山摇”，一语道出了抓牢抓实党建工作的重要性。

一、当前基层党建工作存在的问题

习近平总书记在十八届六中全会上曾说：“办好中国的事情，关键在党。党要管党，必须全面从严治党。”这一番高屋建瓴的论述，开启了从严治党的新篇章，也把党建问题提高到了一个崭新的高度。但就当前的党建工作，尤其是基层党建工作来说，还存在着很多问题，主要呈现出“四化”：

1.虚化

一些基层党组织制度不健全，管理不科学，最起码的“三会一课”制度也是形同虚设。一些支部开行政会、业务会开得比较多，而支部大会开得比较少。有时候甚至把支部大会作为行政会、业务会的一个“花絮”来开，做个记录，拍个照片就算完事大吉，没能真正把党建工作做实。而评价一个人的年终考核时，看得最多的是个人的业务能力，很少从政治表现方面去实施评价。考核的指挥棒没有真正改变，基层党组织的党建工作就不可能真正落地。

2.淡化

一些基层党组织不注重党员作用的发挥，致使部分党员的身份意识淡薄，把自己当成一名普通群众，缺乏先进意识和全局意识。有少数党员，不愿意参加党的组织生活，不主动缴纳党费，甚至在组织催缴时，还讨价还价，严重损坏了党在群众中的形象。这些现象的存在，主要是党员意识淡薄引起的，折射出的是党建工作的淡化问题。党建工作没有抓牢抓实，党员的身份都没能很好地亮出来，更别提党员先锋模范作用的发挥。

3.随意化

一些基层党组织也在开展组织生活，但却没有将组织教育纳入支部重要的议事日程，更未形成固定的制度。常常是有活动来，就抓一下，学一下。有时候一时兴起，也把组织生活开展一下。党的组织活动毫无规律可行，随意性较强。开展组织生活的学习内容也是“顺手拈来”，念念报纸，学学讲话，学习的内容毫无系统性，教育的效果自然也就大打折扣。

4.弱化

在相对长的一段时间内，我们形成了“以经济建设为中心”的发展格局，极大地解放和发展了社会生产力，为建设“国家富强，民族振兴，人民幸福”的中国梦打下了坚实的物质基础。但是，在抓经济建设的同时，党建工作也不可偏废，应当把党建工作放在和经济建设同等重要的地位来抓，甚至更加重视。但在实践中，基层党建工作往往会让位于经济建设，弱化的现象在一定程度上还是存在。

二、抓牢抓实基层党建工作的措施

万丈高楼平地起，关键在于打地基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，可以通过坚持“三要三增强”来夯基固本。

1.要以思想教育为突破点，增强党员的身份意识

十八届六中全会指出，“必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”对普通的党员干部而言，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。思想建设关乎每个普通党员的权力观、价值观，关乎拥有8000多万党员的执政党的凝聚力和向心力，丝毫不可松懈。党的工作最坚实的力量在基层，而基层党组织是党在基层的战斗堡垒。对此，基层党组织要自觉担负起全面从严治党的末端责任，切实抓好思想教育这个根本，促进基层党员干部凝神聚魂，守住、护好思想建党这个“传家宝”。

2.要以制度建设为保障，增强党员的规矩意识

基层党组织要认真贯彻落实全面从严治党的各项法规、制度。党内法规和制度是管党治党的重要保障，基层党组织应认真落实好党的组织生活制度，切实将党内监督贯穿于党建工作的全过程，不断提高党建工作水平。要认真落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、党小组会、支部委员会，坚持上党课；要认真开展批评与自我批评，发现问题及时纠正，坚持民主生活会和组织生活制度；组织内部要开展经常性的谈心谈话工作，同志之间坦诚相见，交换意见；要坚持对党员进行民主评议制度，督促党员进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。同时，基层党组织必须贯彻民主集中制，严格执行党内监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，在重点对象、重点环节、重点领域上严格执行监督制度，从认真、动真、较真上严格执行问责制度，在抓小、抓细、抓预防上严格约束广大党员干部，不断形成全面从严治党的长效机制。

3.要以常态化为目标，增强党员的组织意识

基层党组织应开创良好的作风常态。作风建设永远在路上，党建工作没有休止符。无论是进行思想教育还是制度管控，基层党组织都应该充分认识到党建任务的长期性和艰巨性。习近平总书记曾明确指出，要持之以恒加强作风建设，抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来。基层党组织应当时刻把作风建设摆在重要位置，并有机融入党员的日常工作中，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，而不能出现“三天打鱼两天晒网”，集中抓的时候雷霆万钧，平时又放任自流的工作局面。同时，基层党组织还应不断创新党建工作的方式方法，通过多种渠道，畅通普通党员参与讨论党内事务的途径，要营造能让党内同志从谏如流、敢于直言的民主氛围，逐渐形成风清气正的内部软环境。

[1]徐卫东.着力构建城乡统筹新格局的基层党建新格局[J].学习月刊,2013(03).

[2]叶晓楠.党内民主：十年增添新活力[N].人民日报,2012-09-06.

黄情义（1983～），中共重庆市綦江区委党校教师，主要研究方向为党史党建。