法治政府建设任重道远
2017-01-25
中国机构编制 2017年4期
法治政府建设任重道远
全国政协委员侯欣一认为,像中国政府这样自主自觉自动地去推动法治政府建设的,在全世界都是不多见的。让政府权力有边界,是当下必须认真做的。现在政府管的还是太多。某些地方出台文件来规范公民的私生活。政府能不能直接干涉公民的生活,是需要认真反思的事情。
全国人大代表王屴认为,深入贯彻依法治国要求,普法工作十分重要,依法治国的意识要深入人心,建立一个统一的行政程序法十分必要。作为行政法律制度中的基础,行政程序法制化,是政府依法全面正确履职的重要保障。行政程序法的内容,包括基本原则,也即总的规则,让大家遵守起来比较方便;在行政行为方面要有一个统一的决策;法律文件要有相关的统一规范;政府信息公开应该上升到法律层面;政府的尺度要有一个统一规定;责任承担和追究问题。另外,法院不应该设立信访机构。
全国政协委员王学成认为,行政执法行为有待进一步规范。行政执法体制还没有完全适应行政审批制度改革带来的转变,执法重心没有转移到事中事后监管上来,监管缺位比较突出,行政执法不严格、不规范、不文明、不公正等现象尚未从根本上扭转,一些领域行政不作为、乱作为等问题比较突出。从近年来广东省行政复议和行政诉讼案件来看,数量一直持续剧增、高位运行,主要集中在与民生密切相关的领域,违法执法行为被撤销、确认违法或者责令履行的情况时有发生。
全国政协委员梁伟华认为,“权责清单”已成为防止权力“任性”的警戒线。行政机关有哪些职权、边界在哪儿,一份清单,一目了然,规范了行政权力的行使,也为办事群众提供了参照,市场活力和社会创造力得到进一步释放。