推动实现重点领域改革新突破

推动实现重点领域改革新突破

全国人大代表唐双宁建议从三方面防范金融风险。首先，要加强国家金融安全的顶层设计。建议成立由党中央、国务院直接领导的“金融安全委员会”，从国家战略安全层面把握大局，相机决断。同时，有关部门在金融风险预测、分析、评估和防范方面，形成常态化的信息沟通和工作协作机制，制定金融风险应急响应机制，发挥综合防范金融风险的“拉网式”安全平台作用。其次，理顺影响金融安全运行的监管体制，下决心改革当前各控一域的金融监管体制，尽早解决信息分割、功能分离、决策各异的局面，提升监管效能，防止单体风险演化为系统性风险，防止单一领域风险演化成全局性风险。再次，建议加快国有金融企业深化改革步伐，完善公司治理结构，健全激励约束机制，切实履行社会责任。

全国人大代表何志敏认为，管理多头分散影响了知识产权制度作用的发挥。政出多门阻碍了专利、商标、版权等知识产权集成运用效果的发挥，而且分头执法制约了保护水平，容易造成保护漏洞和重复执法。此外，分散式的知识产权公共服务与企业的需求严重脱节。市场监管只涉及行政保护环节的个别方面，如果将知识产权综合管理改革试点工作限定在市场监管框架下，将大大压缩改革的空间，无法解决知识产权管理体制不完善和分散管理等现实问题。