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城市社区文化建设的路径分析
——基于结构功能主义的视角

2017-01-24刘亚威

中共合肥市委党校学报 2017年5期
关键词:居民社区制度

刘亚威

(浙江省委党校,浙江 杭州 311121)

城市社区文化建设的路径分析
——基于结构功能主义的视角

刘亚威

(浙江省委党校,浙江 杭州 311121)

社区文化建设是城市文化建设的一个子系统,社区文化的结构主要包括居民社区物质文化、精神文化、行为文化和制度文化四个方面。其中,良好的物质文化建设是根本、积极的精神文化建设是灵魂、精准的行为文化建设是重点、有序的制度文化建设是保障。在这些结构的基础之上,社区文化具有提高社区居民文化素质和理论水平、形成居民良好的人际关系、形成良好的社区风尚、建设和谐稳定社区环境等功能。

社区文化 结构功能 路径

在城市文化建设中,社区文化是其下面的一个不可或缺的重要组成部分。社区是城市文化建设的基本单位,在城市发展的过程中发挥着基础性的作用。社区文化是城市文化的重要组成部分,社区文化建设的水平对城市文化的建设和提升有着基础性的影响,社区文化的进一步发展,有利于促进城市文化的整体提升。随着经济社会的进一步发展和城市化水平的进一步提升,城市文化建设有了新的要求,社区文化的发展也面临一些新情况、新问题。如何面对这些新情况、新问题,促进良好的社区文化建设,成为社区管理者认真思考的一个话题。

一、社区文化的结构功能主义分析

1.社区文化的结构

结构功能主义(structural functionalism)认为组织是具有一定结构或组织化手段的系统,组织的各组成部分以有序的方式相互关联,并对组织整体发挥着必要的功能。因此,社区文化功能的有效发挥必然以社区文化结构各部分间的有效联通为基础,因而,需要对社区文化结构进行合理划分。从结构功能主义的视角来看,把社区文化仅仅归纳为物质文化和精神文化两个方面,难以全面地理解和把握社区文化的整体性结构,物质文化和精神文化仅仅是社区文化结构建设的两个方面。

(1)社区物质文化。社区物质文化是一种客观实在,是社区文化建设的根本,包括社区的整体规划和布局、社区的功能区、社区的基础设施和社区环境等。其中,每一个要素对社区的整体文化都有着各自的影响,如科学合理的社区功能区的布局能够提升社区的生产生活效率。

(2)社区精神文化。社区的精神文化是社区文化的重要组成部分,对社区文化具有重要的基础性作用,并且对社区居民具有潜移默化、深远持久的影响。社区的精神文化集中体现在社区居民的精神风貌、对社区的认同感和归属感以及对社区文化的价值取向。

(3)社区行为文化。社区的行为文化是社区文化建设的重点,主要体现在社区居民生产和生活中的行为方式上,具有动态性的特征,在一定程度上折射了社区的精神文化。社区文化的行为主要包括生活生产行为、家族家庭行为、人际交往行为、团体行为和个体行为等。

(4)社区制度文化。社区的制度是社区文化建设的保障,主要包括两个方面:一种是正式的法定规章制度,即社区居民大会和社区居委会制定出来的为大家所公认的规章制度,如居民安全管理条例。这种制度对社区居民有着显性的硬性要求,社区居民不得违背这种制度,否则就会受到相应的责罚。这种制度下形成的制度文化对公民来说具有权威性和被动性。另一种制度文化是非正式的民规习俗,它是社区的一种为居民所默认的习惯性的隐性规定,如社区婚丧嫁娶习俗。这种民规习俗对居民有着隐性的要求,社区居民一般来说会维持和延续这种习俗。以上这两种制度文化,内外共同作用,软硬同时发力,对社区居民有着导向和约束的作用。

以上四个方面的社区文化形成了一个社区文化的整体系统。这四个方面是一个相互联系、密不可分的关系,他们之间共同作用,形成一种稳定性的社区文化结构,这种结构具有一定的动态性,对社区居民产生了广泛、持久的影响。当然,也只有这四种文化同时产生作用,社区文化的功能才能得以有效显现。因此,要让社区文化的功能有效发挥作用,就要大力进行社区文化建设,而要进行科学合理的社区文化建设,就需从这四个方面找到突破口。

2.社区文化的功能

社区文化是推进社会主义精神文明建设的一种群众性文化,能提高居民的综合素质。[1]积极向上的社区文化有利于社区居民的生活和生产,有利于构建和谐稳定的社区环境。

(1)积极向上的社区文化有利于提高社区居民文化素质和理论水平。社区居民是社区的建设者,他们要在社区进行生活和生产,不仅有着日益增长的物质需要,还有着广泛的文化需求。营造一种积极向上的社区文化,不仅可以满足社区居民日益增长的物质文化需求,提升社区居民的理论文化水平,还可以调动社区居民的积极性,激发广大居民对政治生活的热情和信心,主动参与到社区的管理中去。

(2)积极向上的社区文化有利于促进居民良好人际关系的形成。社区居民也需要沟通和表达,需要邻里亲戚的关心和帮助。在社区营造一种积极向上的文化,可以充分满足居民之间的表达和沟通需要,形成一种互相关爱、互帮互助的良好氛围,提高居民之间的关爱意识和互助意识。社区人与人之间沟通多了、交流多了,相互之间的帮助也就多了,互帮互助多了,居民间的感情也就深了,良好的社区人际关系也就逐渐形成了。

(3)积极向上的社区文化有利于形成良好的社区风尚。在社区构建一种积极向上的文化,如大力倡导“五好家庭”、“扶危济困”、“诚实守信”等理念,有助于在社区形成良好的风尚。社区文化在社区风尚建设上的功能主要表现在积极向上的社区文化对居民具有导向、激励和示范作用。因此,建设积极向上的社区文化是形成良好社区风尚的保障,有利于社区居民思想道德素质的全面提升。

(4)积极向上的社区文化有利于建设和谐稳定社区环境。社区文化是以社区为载体、以社区居民为主体的一种文化,具有区域性,对社区发挥着重要作用。要用好社区这个载体,开展丰富多彩的与社区居民的生产和生活密切相关的活动,可以更好地凝聚社区居民的力量,引导社区居民向良好的方向发展,从而构建良好的社区环境,促进社区和谐稳定。

二、社区文化建设中的结构性缺陷

1.有些社区物质文化建设的投入力度有待加强。随着经济社会的发展,城市社会生产力水平得到大幅度提升。作为城市基础单位的社区也得到了良好的发展,但与此同时,有些社区的物质文化建设投入不足,难以满足社区居民的需求。比如社区的运动设施和娱乐设施建设。有的社区运动设施相对较少,出现了拥挤现象,也有的社区运动设施相对陈旧,存在着安全隐患,面临着更新换代问题。这些都不利于社区居民的日常健身需要。有的社区出现娱乐广场较小或者出现了居民跳广场舞占用大街的现象等。这些情况都不利于社区居民的日常生活。

2.有些社区行为文化建设的着力点有待聚焦。随着现代社会的快速发展,人们的生产生活节奏也在加快,这在一定程度上导致了现代人生活压力的进一步增大,人们的思想观念也在悄然发生着变化。社区居民生活水平提高的同时,家庭生活压力也在相对加大,在有些社区就出现了家庭暴力现象;有些社区居民的财产安全意识和环境保护意识没有得到相应的提升,出现了物品丢失现象和环境污染现象。这些现象在一定程度上体现了社区行为文化建设缺乏针对性,行为文化建设的着力点有待聚焦。

3.有些社区的制度文化有待革新。社区的制度有正式和非正式之分,正式的社区制度一般是指法定的规章制度,这些法定规章制度多由居民大会和居民委员会根据社区实际情况制定而成,因而具有动态性和灵活更新的特点。而非正式的社区制度一般是指社区潜移默化的风俗习惯。这些风俗习惯有的是长时期积累相传下来的,因而具有静态性和固定性。随着现代社会的快速发展,这些社区风俗习惯有的已经不再符合社会发展的需要甚至成了社会进步的障碍。比如,有些社区传统的与现代社会发展的理念不相适应的婚丧习俗等。这些非正式的社区制度文化有待进一步革故鼎新,与社会发展相适应。

三、社区文化建设的路径

1.科学规划,加大社区物质文化建设的投入力度。良好的社区物质文化建设是社区文化建设的前提条件。首先,社区居民委员会应该根据本社区的实际情况,科学统计社区居民对物质文化的需求,并将这些需求按照一定的标准进行分类整理,形成一个全面系统的社区居民需求报告。其次,认真研究社区居民需要的合理性,并根据此报告制定科学的经费预算,报给上级财政部门审核批准。最后,根据批准的预算经费,大力推进运动设施、娱乐设施、学习场所等基础设施建设,并对建成后的基础设施进行科学管理,最大限度满足社区居民日益增长的物质文化需求。总之,要有效地整合社区资源,实现资源的共建、共享。[2]

2.精准定位,聚焦社区行为文化建设。针对有些社区中出现的一些不良行为和现象,社区居委会应走访、调查、取证、研究。深入分析这些不良现象背后的原因,并根据这些原因采取相应的有效措施,逐个加以解决。对于一些家暴行为,社区居委会可以从内部、外部两方面入手。内部可以深入家暴行为者家庭中,去寻找家暴行为的个人原因和家庭原因,并进行有理有节的劝解;外部可以充分发动群众尤其是街坊邻居进行揭发检举、规劝调解,劝解无效的,可以运用法律武器,维护其家庭成员的合法权益。对于居民的财产安全意识和环境保护意识缺失等问题,要加大宣传力度,必要时采取相应措施进行提醒和教育,争取把这些问题带来的损失降到最低。总之,对于以上行为缺失问题,找准原因,单刀直入,精准发力,靶向治疗,聚焦社区行为文化建设。

3.与时俱进,对社区的制度文化进行革故鼎新。社会生产力在不断进步,社会思想观念也必然要前进。对于一些社区中出现的相对守旧、相对落后的非正式的制度文化进行革新。打破旧有的落后风俗习惯,对于与社会发展需要不相适应的民规风俗进行改造或取缔。首先,进行充分的舆论准备。一方面,充分利用现代新媒体技术挖掘反面案例,对落后民俗在社会上带来的严重后果进行推送报道,从而引起居民对落后风俗习惯的关注。另一方面,也要多手段、全方位对积极向上、符合社会发展需要的社区制度文化进行广泛宣传,进而引导居民对非正式的制度文化做出正确的价值判断,努力在社区形成一种良好的舆论氛围。其次,对社区的制度文化进行稳步有序的革新。当然,建设社区制度文化,不仅靠政府推动,而且要具有“深厚的群众基础和社会基础”。[3]在此过程中,要尊重社区居民的主体地位,充分调动居民的积极性,使社区居民广泛参与到社区制度文化建设之中,进而对社区制度文化进行革故鼎新,使社区制度文化能够与社会发展阶段相适应。

四、总结

社区文化建设是城市文化建设的重要组成部分。对社区物质文化、精神文化、行为文化、制度文化等存在的结构性缺陷进行合理分析,并采取措施加以有效解决,能够促使社区文化在提高社区居民文化素质和理论水平、形成居民良好的人际关系、形成良好的社区风尚、建设和谐稳定社区环境等方面的功能得到有效发挥,从而促进城市社区向着更好的方向发展。

[1]李广宝.城市社区文化建设存在的问题及对策 [J].山东省农业管理干部学院学报,2011(5).

[2]刘小流.城市社区文化建设新思考[J].理论月刊,2008(4).

[3]沈丽.历史街区之文化型社区建设的“3W”模式[J].法制与社会,2007(11).

2017-08-26

刘亚威,中共浙江省委党校研究生。

责任编辑:马俊

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