延安整风对当前党的建设的几点启示

焦振南

（中共中央党校，北京 100091）

延安整风对当前党的建设的几点启示

焦振南

（中共中央党校，北京 100091）

延安整风运动是党的历史上一次伟大的马克思主义思想解放和教育运动。通过延安整风运动统一了全党的思想、形成了以毛泽东为核心的中央领导集体和密切联系群众的优良传统和作风。2013中共中央决定在全党范围内开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，目的就是要解决人民群众反映强烈的突出问题以正党风、增强党的纯洁性。此后，更是开展了“两学一做”，进一步净化党内空气。尽管这三个实践活动的背景、内容和目的各有不同，但三者都纯洁了党的作风，严格了党的纪律，三者具有继承性和一致性。延安整风虽然距离我们现在已经很远了，但延安整风所散发的光芒永不褪色。汲取延安整风运动的经验成果及其时代启示，更好的保持党的纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。

延安整风运动 群众路线教育实践活动 两学一做 启示

近代以来，中华民族遭受深重的苦难。中国共产党带领中国人民经过一系列严峻的斗争，掌握了政权，实现了国家独立、民族解放。在夺取政权的过程中，中国共产党积累了一大批宝贵的精神财富和实践经验。其中，延安整风运动是党的历史上整党建党的一次伟大实践，统一了全党的思想和行动，形成了以毛泽东为核心的中央领导集体，为夺取抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了思想基础。当前，中国共产党领导中国人民进行的中国特色社会主义事业取得一定的成果，“全面建成小康进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，党面临着严峻的考验”[1]。与此同时，在改革开放的过程中，党内也滋生了一股不正之风，“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行”[2]，破党内团结，破坏党与全国人民的团结，割裂了党与人民群众的血肉联系。“四风”问题在人民群众中间反映强烈，影响着改革开放事业的深入发展。为了实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，我们必须统一全党的思想和行动，清除党内的不正之风，紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围。为此，党中央决定开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，以统一全党的思想、密切同人民群众的血肉联系、增强党的纯洁性。此后党内又开展了“两学一做”，进一步的纯洁党内空气。延安整风运动在这方面积累了丰富的经验，群众路线教育实践活动和“两学一做”更是针对问题开展的，并取得了很大的成功。汲取延安整风、群众路线教育实践活动和“两学一做”中所散发出的共同价值，为今后党内的此类实践，提供一些启示。

一、坚持理论联系实际、解放思想、实事求是，统一全党的思想和行动

发动延安整风运动的原因是多方面，其中也与中国共产党自身内部思想的不统一有着密切的联系。中国共产党自1921年成立至1941年期间出现过多次左倾和右倾错误，其中影响较大的总共有四次：第一次是1927年到1928年出现的，以瞿秋白为代表的左倾盲动主义；第二次是1930年6月到9月出现的，以李立三为代表的左倾冒险主义错误；第三次是1931年到1935年1月遵义会议召开前出现的，以王明为代表的左倾教条主义；第四次是1937年11月到1938年9月出现的，以王明为代表的右倾倾向的错误。“其中以王明为代表的左倾教条主义危害最大，影响也更为深远。”[3]它是中国共产党第五次反围剿的重要原因，也使得党内的一批优秀党员干部受到错误的批判和打击。

1935年1月，中共中央在贵州遵义召开会议，开始纠正王明的左倾教条主义错误，逐渐形成了以毛泽东为核心的党中央对党和红军的正确领导。此后，中国共产党又在1937年12月召开了瓦窑堡会议，1938年8月召开了洛川会议,1938年9月到11月在延安召开了扩大的六届六中全会。这些会议的召开在一定程度上纠正了王明的错误，但是更深层次的问题并没有解决，党内的思想并没有实现统一。自抗日战争爆发以来，一大批民主人士加入了中国共产党。这些人在加入中国共产党的同时，也带来一批非马克思主义的思想和作风。此时，一些新来延安的年青人对王明的错误认识不够，仍然认为王明是党的领袖。这就造成了中国共产党内部在思想、认识上的不统一和混乱。在上述背景之下，中国共产党为了坚持团结抗日，同时又对国民党顽固派的反动行径予以严厉打击，就必须统一全党的思想和行动，使全体党员对党的领袖有一个明确的认识。因此，毛泽东决定发动整风运动，统一全党的思想和行动，克服严重困难局面。

在延安整风运动的过程中，中国共产党采取由浅入深、循序渐进的方法，先是在中央领导层开展反对主观主义和宗派主义整风学习，在中央领导层取得一定经验的前提下，在全党开展普遍开展反对主观主义、宗派主义和党八股的整风学习，最后再在中央领导层进行总结提高。通过延安整风运动统一了全党的思想和行动，确立了实事求是的思想路线。为中国共产党在此后取得更大的胜利奠定了思想基础。

当前，在中国共产党内部的一些党员干部中滋生了一股不正之风，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行，破坏党内团结，破坏党与全国人民的团结，割裂了党与人民群众的血肉联系。“四风”问题在人民群众中间反映强烈，影响着改革开放事业的深入发展。为此，我们必须再次强调实事求是的思想路线的重要性。理论联系实际，解放思想，实事求是是我们党的思想路线，也是党对党员干部的基本要求。当前的一些党员干部所表现出来的形式主义就是没有贯彻执行党的思想路线的结果，没有按照党的标准严格要求自己。所以在开展群众路线教育运动的过程中要着重从思想上建党，号召全党重新学习党的实事求是的思想路线。此后，我们党更是开展了“两学一做”，号召全体党员学习党规、党章，学习系列讲话，争做合格党员。

因此，必须在全党开展理论学习，增强党员干部的理论水平。全体党员重新学习党的实事求是的思想路线，学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，坚定自己的理想信念，一切从实际出发，实事求是。更好地为人民服务，更好地为实现中华民族伟大复兴中国梦和两个一百年奋斗目标服务。

二、坚持惩前毖后、治病救人的方针

在延安整风运动的过程中，中国共产党确立的整风运动的方针是“惩前毖后，治病救人”，要求广大党员干部在处理历史问题时，不要着重于一些个别同志的责任方面，而要从当时的环境出发分析错误的内容，错误的思想根源、社会根源和历史根源。这样就会实现即弄清思想又团结同志两个目的，实现全党的团结与统一。这是中国共产党总结历次党内斗争的基础上提出来的，是对古田会议确立的从思想上建党的继承和创新，为加强党的自身建设积累了丰富的经验。虽然在整风运动的过程中也出现了一些过左、过火的现象，使得一批党员干部受到了错误的打击。但就其整体来看，它的功绩是第一位的，错误是第二位的。对于其中的错误要有明确的认识，避免再犯。延安整风运动是中国共产党的历史上的宝贵财富。

汲取延安整风运动的这一经验成果，我们在开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”的过程中，十分注意遵循惩前毖后、治病救人的方针。在开展批评与自我批评的过程中，着重分析为什么会犯这样的错误，分析错误的内容、错误的思想根源、社会根源和历史根源，而不是过分的把责任归咎于个别同志身上，防止过左过火。对于那些能够挽回的同志，都采取措施积极帮助他们改正。把握惩前毖后，治病救人方针，深刻分析当前党的群众路线教育实践活动和“两学一做”的目的，开展好群众路线教育实践活动和“两学一做”。中国共产党选择在此时开展群众路线教育实践活动和“两学一做”，就是希望能够借助此次教育实践活动清除党内的错误思想，清除党员干部中存在的非马克思主义的思想以消灭形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风存在的思想根源。在开展党的群众路线教育实践活动的过程中，全体党员干部认真学习群众路线和“两学一做”的内容、意义，认真学习习近平总书记关于群众路线的系列讲话，从自身出发践行群众路线。党员干部以群众路线的严格标准来要求自己，密切联系群众，设身处地的为人民群众着想。在开展群众路线教育实践活动的过程中，势必会发现一些问题，会涉及一批党员干部。对于发现的问题要及时严肃地处理，对于涉及的党员干部，情节严重的按照党纪国法严肃处理，情节较轻的按照批评教育的原则及时帮助他们改正错误。

总之，在开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”过程中是有策略、有方法、有原则。正如毛泽东在延安整风运动中讲的那样，“我们揭发错误，完全是为了救人，而不是把人整死”[4]。正是在这种思想的指导下，延安整风运动才会取得如此巨大的成功。因此，我们在开展的党的群众路线教育实践活动过程中，也是严格按照惩前毖后，治病救人的原则来进行。党员干部积极召开民主生活会，勇于进行批评和自我批评，积极指出在工作和生活中存在的作风问题，弄清楚问题出现的思想根源，积极改正错误思想。通过群众路线教育实践活动，既要弄清楚党内存在的错误思想的思想根源，又要把广大党员干部团结起来，积极地为实现中华民族伟大复兴中国梦和两个一百年奋斗目标而努力。在此基础上，党又针对党员干部专门开展了“两学一做”，进一步的用理论来武装广大党员干部，为党和社会主义建设培养合格的接班人。

三、坚持批评和自我批评的作风，密切联系群众

延安整风取得如此巨大的成功，从很大程度上来说，是因为我们党坚持了批评与自我批评的优良作风。正如毛泽东同志在总结延安整风运动的经验成果时说的那样，以惩前毖后，治病救人为宗旨的延安整风运动之所以取得如此巨大的效力，就是因为我们坚持了正确的而不是歪曲的，认真的而不是敷衍的批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的三大优良作风之一，自延安整风提出之后，就一直被中国共产党人所践行着。例如，1940年彭德怀发动的百团大战就在党内引起了争议，多次被批评提前暴露了军队的实力，这就引起了彭德怀同志的不满。毛泽东同志在得知后，就和彭德怀、周恩来同志在一块谈心，毛泽东同志首先肯定了彭德怀同志在百团大战中的功绩，然后又指出了彭德怀同志存在的错误，同时毛泽东同志也做了自我批评。彭德怀在听后认真的接受了毛泽东同志提出的批评，同时也指出了毛泽东同志存在的问题，很好地化解了一段误会，在党内传为佳话。

批评与自我批评不仅是党的历史上的优良作风，也是当前广大党员干部应该践行的原则。改革开放后，中国共产党在领导人民进行社会主义现代化建设的过程中，一些党员干部也逐渐滋生了官僚主义、主观主义、享乐主义、奢靡之风等不良作风。这些问题在人民群众中反响强烈，破坏党与全国人民的团结，破坏党与人民群众的血肉联系，影响改革开放事业的深入发展。为此，必须在全党开展理论学习，重新学习批评与自我批评的内涵，学习为人民服务的宗旨，提高党员干部的党性修养。批评和自我批评就是要求党员干部从自身出发，找出自己在工作生活中存在的问题，勇于向人民群众做自我批评，赢得人民群众的尊重和信赖。同时，也要积极指出身边的同志在生活和工作中存在的问题，监督和帮助他们改正。时刻遵循为人民服务的宗旨，发挥模范带头作用，积极开展批评与自我批评，密切同人民群众的血肉联系。

在开展党的群众路线教育实践活动和 “两学一做”的过程中，各地党组织积极召开民主生活会，践行批评与自我批评。习近平总书记多次出席地方党组织的民主生活会，纠正民主生活会中的一些问题，形象地将群众路线教育实践活动概括为“红红脸，出出汗，排排毒”[5]。红红脸就是要求广大党员干部积极开展批评与自我批评，在接受群众批评的同时，积极地做自我批评。一切工作的出发点和落脚点都要以人民群众利益为重，但是由于能力有限，党员干部在做工作、处理问题时难免会出现问题，人民群众的批评难免会使党员干部感到羞愧脸红。此时，党员干部要拿出共产党人的气度，虚心的接受人民群众的批评，以人民群众为一面镜子，时时警醒自己。出出汗就是要求广大党员干部积极开动脑筋，勤下基层，多为人民群众谋福利。出出汗就是要求广大党员实干，实干才能兴邦。排排毒就是要求党员干部反省自己、检讨自己，认识到自己在工作生活中存在的问题，积极改正，从而净化自己，增强党性修养。民主生活会就是党员干部开展批评与自我批评，反思检讨自己的场所。通过民主生活会纠正存在的问题，净化党的队伍，更好地实现为人民服务。

四、坚持领导干部以身作则，发挥模范带头作用

坚持党员以身作则，发挥模范带头作用是从延安整风运动中得到的启示。延安整风运动之初，先在中央领导层开展整风学习，在中央领导层整风学习取得成果之后，才在全党开展普遍整风。中央领导层的带头作用有力的推动了整风运动在全党的开展，从而在延安各界掀起了整风高潮。延安时期的许多优良作风也是从中央领导层开始的，毛泽东、周恩来、刘少奇等同志以身作则，积极开展自我批评与批评，亲自下田劳动，领导大生产运动，和人民群众密切联系在一起。正是在中央领导层的带动下，延安整风运动才会取得如此巨大的成果。

延安整风运动的经验成果启示我们，在开展群众路线教育实践活动的过程中，领导干部要以身作则，发挥模范带头作用，在全党掀起群众路线学习的高潮。领导干部的能力高低、理论素质高低将直接影响着党的路线方针政策的制定与实施，领导干部的言行关系着党的事业的兴旺发达。而当前，党内的一些领导干部严重脱离实际、脱离群众。如果这些问题得不到有效解决，将会影响党的凝聚力、创造力和战斗力，损害党的形象。我们要清醒地认识到习近平总书记强调的世情、国情、党情的变化，和我们党当前面临的执政能力不足的危险，精神懈怠的危险，消极腐败的危险和脱离群众的危险。2012年中共中央出台八项规定，要求广大党员干部严格遵守，刹住各种不正之风。八项规定出台之后，各地积极执行，取得了显著成果。2013年6月，党中央率先开展群众路线教育实践活动，检查八项规定的执行情况。各地积极跟随党中央的步伐，开展群众路线教育实践活动，解决人民群众反映强烈的突出问题，教育广大党员，密切同人民群众的血肉联系。正是由于中央政治局的带头作用，党的群众路线教育实践活动才会取得显著成果。

俗话说“先正己身而后人”，领导干部不断地学习理论知识，增强党性修养，密切同人民群的联系，在与群众的交往中表现出良好的作风，就会在无形中拉近党同人民群众的距离，增强人民群众对共产党执政地位的认同感，增强中国共产党的凝聚力、创造力和战斗力。习近平总书记在借鉴延安整风运动的经验成果的基础上，明确提出领导干部要遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[6]的十二字方针。只有领导干部起好带头作用，各单位各部门才能严格执行党的路线方针政策，才能够开展好党的群众路线教育实践活动。把握延安整风运动的经验成果，领导干部以身作则，积极执行党的路线方针政策，上行下效，使全党同中央高度一致。只有这样党才能够和人民群众密切的联系在一起，才能够聚精会神搞建设、一心一意谋发展，才能够心无旁骛的带领中国人民进行中国特色社会主义现代化建设，从而实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。

五、建立科学、完善的制度体系，用制度规范行为

延安整风运动取得了很大的成果，但是也存在着缺点和不足。延安整风运动的过程中，也存在着过左、过火的现象，一批党员干部受到错误的打击和批判。延安整风运动确立了实事求是的思想路线，也积累了关于党的建设的丰富经验，但是这些经验成果在新中国成立后并没坚持下来，特别是在二十世纪六十年代，教条主义、本本主义盛行并最终演化成了文化大革命。这些问题的根本原因是延安整风的过程中，并没有科学、完善的制度体系，延安整风的经验成果并没有用制度的、法律的形式固定下来。

鉴于延安整风运动的不足，党在开展群众路线教育实践活动和“两学一做”的过程中应建立严格的制度体系和法律体系，用制度和法律去规范党员干部的行为，用制度和发律将群众路线教育实践活动的成果保留下来。十八届三中全会党中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化，十八届四中全会党中央又提出全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，这些都是在推进建设科学、完善的制度体系，“用制度管权管事管人”[7]。在现阶段，就是要通过群众路线教育实践活动和“两学一做”，让人民群众广泛地参与进来，建立完善的监督体系。同时，党员干部在群众路线教育实践活动和“两学一做”中增强宗旨意识，密切同人民群众的联系。总之，就是要用制度和法律将群众路线教育实践活动和“两学一做”的成果固定下来。

用制度规范行为，用道德引导行为。建立科学规范的制度，把党员干部的一举一动都纳入到制度的规范中。在开展群众路线教育实践活动和“两学一做”的过程中，积极将其转换为一种长效机制。这样群众路线教育实践活动和“两学一做”就不会像一阵风那样，结束之后就什么都不存在了。将群众路线教育实践活动和“两学一做”建设成为一种长效机制，广大党员干部时时以群众路线的严格标准来要求自己，时时处于人民群众的监督之下，同人民群众密切的联系在一起，维护党在人民群众中的形象。党员干部以身作则就会在全社会掀起学习高潮，人民群众积极遵守宪法和法律，在制度的规范内行事。人民群众积极行使宪法和法律赋予自己的监督权，监督广大党员干部，从而又在另一方面推进群众路线教育实践活动的开展。因此，把群众路线教育实践活动和“两学一做”建设成为一种长效机制意义重大。

以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，是中国共产党为了解决人民群众反映强烈的突出问题以正党风，增强党的纯洁性而采取的教育实践活动并取得了巨大成功。在此基础上，我们党又开展了“两学一做”，进一步的号召广大党员干部继续完善自身。在借鉴延安整风的基础的上，我们党已经形成了一套自己的行之有效的自我革新方法。我们有理由相信在中国共产党的领导下，借鉴延安整风运动的经验成果，我们党可以通过此类活动，解决在实践过程出现的难题，早日实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

[1]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[J].党建,2014,（11）：9-18.

[2]张荣臣.集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风[J].理论视野,2013（7）：1.

[3]中共中央党校中共党史教研部.中共党史简明教程[M].北京：中共中央党校出版社,2011：86-88.

[4]赵宝龄.延安整风对当前群众路线教育实践活动的启示 [J].中共乐山市委党校学报,2014（3）：28-31.

[5]蔡建军.“治治病”就得“出出汗”[J].新长征,2013（9）：64.

[6]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话 [J]. 党建研究，2013（7）：21-23.

[7]李广见.用制度管权管人管事[J].时代主人,2013（12）：42-43.

2017-08-01

焦振南，中央党校中共党史专业2015级硕士生。

责任编辑：夏明珠