探讨基于家庭和妇女视角下的生育和计划生育

张亚琴730799甘肃省白银市会宁县计划生育服务站

探讨基于家庭和妇女视角下的生育和计划生育

张亚琴
730799甘肃省白银市会宁县计划生育服务站

家庭生育需求和妇女的计划生育直接影响生育行为和结果。本文从现代家庭的生育需求、妇女现阶段面临着生育选择和发展困境、家庭和妇女的角度对生育和计划生育政策进行调整三个方面进行综述。

家庭；妇女；生育；计划生育

随着中共中央第十八届三中全会的召开，我国也开始全面放开“单独二孩”政策，在这一背景下生育和计划生育问题又开始受到了广大人民群众的关注。这一政策的提出，也意味着我国执行了数十年的生育政策开始进行了调整和完善，即在我国持续低生育率的背景条件下，家庭的生育需求和妇女的生育决策直接影响了生育的行为和最终结果[1]。但根据笔者多年的研究和调查发现，政策调整后我国并没有考虑家庭需求和作为生育主体的妇女的实际需求，这在一定程度上影响了政策的执行和开展。因此，应该加强对计划生育问题的研究和重视，从家庭和妇女的角度正视这一问题，全面推进政策的执行和落实。

现代家庭的生育需求

无论是过去还是现代社会，结婚和生育均是组建家庭的重要部分，其中大多数家庭对生育尤为重视，特别是家庭对生育的需求在一定程度上能对家庭的生育行为和生育数量起到决定作用。以往的计划生育工作中，中央多次提出对计划生育政策的微调，但基本上是对大部分家庭对生育需求的进一步回应。如1982年，中共中央、国务院曾先后提出，有实际困难的家庭可以考虑生二孩[2]。但现在的实际情况是，符合国家政策可以生二孩的家庭并没有完全落实这一政策，反而是不符合政策要求的家庭对生二孩有着较为强烈的要求，这也在一定程度上反映出现代生育政策和生育需求的不合理性。由于现在人口生育率长期维持在较低的水平，即便国家政策允许，也很难在短时间内开发二孩政策的潜能。此外，生育政策的严格性在一定程度上限制了有特殊生育要求的家庭，因此其实际需求很难得到完善。

现阶段大部分家庭对一个孩子的需求有着强烈的愿望，特别是满足家庭的精神需求方面。如果孩子是一个家庭幸福感的主要来源方式，那么这种幸福也是任何方式都难以取代的。大多数家庭对于第二个孩子或是更多孩子的需求，往往是根据家庭的差异性决定的。在宏观领域下，家庭中的生育需求也随着社会发展、文化程度、经济条件等因素的影响而变化，但即便是在相同的环境下，每个家庭对生育也会有着不同的需求，这对生育二孩的因素也将产生更大的影响，使其逐渐呈现多样化和复杂化，并且在这个过程中，妇女作为生育的主体，在生育决策中也有着十分重要的作用和影响[3]。

妇女现阶段面临着生育选择和发展困境

在我国的发展过程中，妇女地位的提升和对社会经济活动的参与对我国人口大规模转变产生了重要的影响。随着社会的发展和进步，城乡妇女逐渐参与到劳动就业中已经成为一种社会的常见现象，并且随着时间的推移，妇女在生育和避孕过程中也逐渐掌握了自主权，这对我国人口的快速转变有着极为重要的意义。但是在长期的历史发展过程中，妇女在实际生育转变的过程中并未得到相应的重视和关注，甚至一度被低估，调整生育政策时，未注重妇女的重要性，使生育政策难以有效落实[4]。

笔者的研究和调查显示，对于是否应该生二孩，妇女通常会比其他家庭成员考虑的因素多。在调查中，对于已经有孩子，并且还符合二孩政策的妇女，多数认为生孩子比较影响工作，孕期时间较长，养育孩子比较麻烦，因此持有这种观点的妇女并没有强烈的生育意愿。在这个背景下，我们可以看出即便现代社会中有相应的政策支持，但由于缺少相应的育儿支持，大部分人难以有效执行生育政策，因此在一定程度上严重影响了生育政策调整的积极意义。

从家庭和妇女的角度对生育和计划生育政策进行调整

家庭作为现代社会中计划生育的基础性单位，妇女在其中发挥着不可忽视的重要作用。在对历史政策进行回顾及评价过程中，不应该忽视家庭或妇女在计划生育中的作用。同时，对于和生育相关的政策，应该重视家庭及妇女的地位，保证其权益和作用得到更充分的发挥。

当今社会低生育水平已经成为了我国现阶段人口发展的一种主要趋势，其在人口高速发展的过程中已经得到了相应的控制，现在有限的人口增长只是惯性下的强弩之末。因此在这种背景下，人口老龄化趋势逐渐增强。在人口发展的常态作用下，生育政策更应该及时进行相应调整，不断满足家庭的基本生育需求和妇女在生育中的需求[5]。

从家庭的角度上来看，满足绝大部分家庭生育需求的生育政策不仅能得到广大人民群众的支持，同时还能在一定程度上增加家庭的整体幸福感，利于家庭建设和发展。在实际生育过程中将更多的选择权交给了家庭，并且还提供相应的支持和服务，帮助更多家庭有计划地进行优生优育，也是现阶段计划生育中的一项重要工作。生育政策中不仅包含了生育，还关系着家庭的建设工作和妇女的进一步发展，因此不论是高生育率国家还是低生育率国家，其生育率出现变化都会和妇女有着极为重要的联系。在人口逐渐转变成低生育率国家时，如果妇女在社会整体中仍然处于相对劣势的状态，那么其生育意愿将受到较大的影响，从而使生育率进一步呈下降趋势。生育率长期保持低迷的国家中，面对日益下降的劳动率，很多国家采取了相应的政策，进一步对妇女和家庭友好做出贡献，降低人们工作和家庭之间的问题，从而激发妇女参与实际劳动中的潜力，促进生育率的增长。

结束语

我们认识到家庭和妇女之间有着密切的联系，因此在生育政策制定和调整过程中，应该不断主张重视家庭和妇女利益，将家庭中的生育需求作为生育政策开展中的一项重点工作，同时也要适当关注政策变动对妇女的生育影响。

生育孩子不只是家庭中夫妻双方的私事，同时也对社会发展有着重要的贡献。为了妇女和社会的长远发展，我们更应该建立适合生育、对育儿有良好帮助的社会环境。

[1]洪娜.计划生育奖励扶助水平差异对生育水平的影响-基于全国30个省区数据的定量分析[J].人口与发展,2013,19(4):101-107.

[2] 田瑞靖.妇女当家会强化低生育水平吗?-一项关于家庭权力与生育决策的实证研究[J].人口与社会,2016,32(2):93-102.

[3] 罗铭忠.山西省农村2002-2007年已婚绝育妇女生育子女数和绝育年龄的研究[D].山西医科大学,2010:12-13.

[4] 黄华英,潘碧,佘秋群,等.中国计划生育形势下助孕妇女卵子冻存需求的调查分析[J].中华妇幼临床医学杂志(电子版),2013, 91(4):386-388.

[5] 黄娜.计划生育人员参与农村反家庭暴力示范性研究[D].中国协和医科大学,2011: 78-79.

Exploration of birth and family planning from the perspective of family and women

Zhang Yaqin
The Family Planning Service Station of Huining County in Baiyin City,Gansu Province 730799

Family fertility needs and women's family planning affected the reproductive behavior and outcomes directly.The paper summarized from the three aspects,including the fertility needs of modern family,the choice of birth and development dilemma faced by women,the family planning policy adjusted from the perspective of family and women.

Family;Women;Birth;Family planning

10.3969/j.issn.1007-614x.2017.4.1