兴仁县薏仁米产业可持续发展初探

2017-01-21杜仁凤

中国农业信息 2017年22期

杜仁凤

（兴仁县农业局，贵州兴仁 562300）

薏仁米，又名薏苡，六谷米等。在兴仁已有400多年的种植传统，作为薏仁米种植主产区，种植、加工、销售历史悠久。“十二五”以来，兴仁县委、县政府高度重视薏仁米产业发展，把薏仁米作为农业结构调整和农业产业化建设的主导产业来抓。通过产业规划、政策扶持、园区建设、组建机构等措施，促进了全县薏仁米产业的健康发展，已经成为当地农民致富奔小康的重要支柱产业。尽管兴仁县薏仁米产业发展有了一定基础，但传统的种植模式和零散的销售市场已经不能适应现代化农业发展的需要，严重影响了薏仁米产业的可持续发展。如何把薏仁米做成贵州的一张名片，兴仁的拳头产业，是当前各级党委政府面临的主要问题。

1 薏仁米实现可持续发展的先决条件

1.1 薏仁米可持续发展品牌优势

兴仁薏仁米是国内最具核心竞争力的特色农业产业之一。2011年2月被国家质检总局认定为中国薏仁米原产地，授予“兴仁薏仁米”地理标志；2012年7月被国家粮食行业协会授予“中国薏仁米之乡”称号；2015年被国家工商总局授予“兴仁薏仁米”驰名商标。2016年9月被国家质检总局授予“国家级出口食品农产品质量安全示范区”等殊荣。兴仁薏仁米在全国范围内的流通量大、市场占比率超过80%，已经成为中国最大的薏仁米集散地和销售中心。

1.2 薏仁米可持续发展的资源优势

一是优越的气候资源，良好的生态环境；二是悠久的种植历史，得天独厚的种植优势；三是传统的家族企业，独一无二的加工优势；四是优良的薏仁米品种，突出的功效优势；五是稳定的市场体系，成绩斐然的销售优势。

2 薏仁米产业的发展状况

2.1 种植规模逐年扩大，产业化水平不断提高

在政府主导和品牌的影响下，兴仁薏仁米近几年来实现了规范化种植、规模化经营、集团化发展。全县薏仁米种植面积由2010年的0.53万hm2增到2017年的2.33万hm2，比2010年增1.8万hm2，增337.5%；产量增8.9万t，增556%。目前，全县15个乡镇151个行政村均在种植薏仁米，随着种植规模的扩大，周边县市区掀起了种植薏仁米的热潮。

2.2 龙头企业发展壮大，加工能力逐渐增强

2017年全县薏仁加工企业和个体加工户487家，其中上规模的加工企业11家，年加工能力达25万t，年粗加工能力比2010年10万t增15万t，增150%，产值增15亿元，增136.4%，其中年加工外地薏仁米15万t，主要进口国越南、老挝、缅甸、泰国的薏仁米。据统计，全球小白壳薏仁米产量为13万t左右，其中兴仁7.5万t，占据全球近60%以上。

2.3 合作社逐年增多，规模化生产初步形成

2017年，全县有26个薏仁米专业合作社，比2010年4个增22个，会员1.625 1万人，比2010年2 400人增1.385 1万人。合作社的利益分配，合作社盈利在弥补2009年亏损后的净利润，40%按社员与合作社的交易比例返还给社员；20%按加工户与合作社的交易比例返还给加工户；40%为入股社员按入股比例分红利。目前，兴农，早春、高原、聚丰、典母特优、智诚、薏品黔城、山人、润源等农民专业合作社分别在回龙镇打汞村、狮子村，下山镇民族村、茅坪村，屯脚镇蚌街村和九头村进行薏仁米标准化种植，种植规模0.33万hm2。农民专业合作社的不断涌现，带动薏仁米产业的健康可持续发展。

2.4 科技含量不断提高，薏仁米发展潜力较大

兴仁县薏仁米产业发展过程中，坚持以科技为依托，走产学研相结合的现代农业发展道路，积极与黔西南州喀斯特研究院合作，申报薏仁米产品开发、产业基地建设方面的项目，依托科研单位的科技实力，开发新产品、新设备、新工艺，企业的产品市场竞争力增强，企业的创新能力不断提升。兴仁县委、县政府还以科研单位合作实施“富民强县”工程，聘请专家对兴仁县薏仁米产业的发展出谋划策，为兴仁县薏仁米产业的发展保驾护航。目前，兴仁已研发出薏仁烤芙、薏仁豆沙粑、薏仁酒、薏仁面条系列、薏仁粉系列、薏仁椒、薏仁茶、薏仁饼干等系列产品10余项。

2.5 示范园区优化升级，农业现代化步伐加快

兴仁县薏仁高效农业示范园区是全省32个省级重点园区之一，由省财政厅牵头扶持，也是国家财政部、国家农业综合开发办公室在贵州扶持的第一个现代农业园区试点项目。园区规划了3 km2的薏仁加工园，已完成“九通一平”建设，落户企业16家，其中年加工能力达5万t的8家，省级龙头企业3个、州级龙头企业1个、农民专业合作社4家。该园区通过0.33万hm2薏仁米高产示范基地建设，带动北部1万hm2、东部0.87万hm2和南部0.73万hm2的薏仁米种植，并将逐步发展到3万hm2的规模。

2.6 搭建融资平台，加快产业发展

兴仁金凤凰公司和县聚农公司等融资担保平台加大与金融部门的合作力度，为全县薏仁米重点项目建设、中小企业和农户提供贷款担保服务，解决贷款难、融资难等问题。2013年县聚农公司向国家农业发展银行贷款1亿元，用于全县薏仁米收储；得到国家农业部金融创新融资2 000万元，助保贷融资5 000万元，杠杆式扶贫融资1亿元产业扶持资金，用于全县薏仁米产业发展。2014年又向国家农业发展银行贷款1.5亿元，用于全县薏仁米收储；同年向国家邮储行融资1 600万元，杠杆式扶贫融资1亿元，用于全县薏仁产业发展。强大的融资阵容，为全县薏仁米产业可持续发展提供保障。

3 实现薏仁米可持续发展存在的问题

3.1 加工企业繁多，技术装备落后

全县薏仁米加工企业小而多，布局不合理，90%以上加工企业还停留在初级加工层面，使得薏仁米的高附加值没有得到充分挖掘。许多企业设备简陋、工艺简单，缺乏科技含量。加工企业间存在恶意竞争，导致薏仁市场波动很大，薏仁米种植农户的利益得不到保障。加工出来的产品没有统一标志、标牌，品种参差不齐，品牌混乱。

3.2 科技支撑不强，组织化水平不高

在薏仁米产业发展过程中，缺乏强有力的科技作支撑。企业与科研院校的合作开发力度不够，薏仁米科技种植还未得到广泛推广，包衣种由于价格的原因，农民目前能接受的很少，从事薏仁米种植的劳动者科技文化素质较低，科技应用推广的能力普遍较差。种植观念陈旧，组织化水平低，仍然采用传统农业的耕作方式，难以适应现代农业的发展。

3.3 维权机制不健全，伪劣产品泛滥

兴仁薏仁米以其独特的品质在市场上得到了广泛认可，但由于传统销售渠道的局限性，打造兴仁薏仁米品牌的意识和品牌维权观念淡薄，很多外地企业打着兴仁薏仁米的招牌，在市场上以次充好，冒充兴仁薏仁米进行销售，严重了影响了兴仁薏仁米产业的可持续发展。

4 薏仁米可持续发展战略

4.1 整合各种资源，形成集团化发展

立足资源优势，把握市场导向，大力扩张基地规模，走”市场化、产业化、规模化”经营的路子。进一步整合各种资源，变资源优势为竞争优势，壮大龙头企业，打造拳头产品，拓展国内外市场，推动薏仁米产业健康发展。加大薏仁米龙头企业扶持力度，充分发挥兴仁薏仁米行业商会的作用，联合县内大型薏仁米加工企业抱团发展，组建新的兴仁薏仁米产业集团。政府要加大人力、物力、财力的投入，企业加快新产品研发速度，提高精深加工能力，生产出薏仁休闲、养生和美容保健产品，使薏仁米产品的附加值得到提高，带动全县薏仁产业的发展。

4.2 提高科技支撑，强化人才队伍建设

充分依托贵州大学、贵州农科院等科研院所的人才资源优势，积极开展种质资源收集、新品种选育和高产攻关等技术研究，着力提升单位土地的产出率，为生产高产、优质、高效薏仁米打下良好基础。加快薏仁米加工领域的科技研发和科技成果转化，促进薏仁米产业转型升级和科技创新。

采取选拔、引进、聘用相结合的方式，造就一支精干高效的薏仁米科技队伍，对优秀中青年人才，给予相应的工作支持，创造富有生机活力，有利于科技创新，有利于优秀人才工作的环境，全面提升薏仁米产业的科技转化运用水平。

4.3 建立专项资金，推动产业发展

由县金融办牵头，联合各家银行和金融机构，成立薏仁米产业发展资金。专项资金用于薏仁米重大基础设施建设、农产品供应链云平台、薏仁米产业园、现代物流园建设等。资金来源主要通过县级融资平台与金融机构进行产业融资及国家相关部委的产业扶持资金。每年的定向融资、贴息贷款及财政专项拨款。所筹集资金通过整合形成产业专项资金，重点支持品牌打造、龙头企业精深加工、中小企业升级改造等领域。