砥砺奋进 惠民富民推进大连水务事业新跨越

大连市水务局局长 孙国宽

2017年，大连市水务局把民生水务作为第一要务，紧紧围绕生活保障、生产发展和生态保护等人民群众最关心、最直接、最现实的水务问题，砥砺奋进，真抓实干，努力推进全市水务事业新跨越，保障水务发展成果惠及民生。

一、全面加强水生态文明建设，打造人水和谐的美丽家园

以国家水生态文明城市建设试点为契机，从水生态环境、水资源利用、供水排水、水管理等各方面，打造水环境优美舒适、用水节约自律、供水优质保障、水管理智能有效的水生态建设新模式。2017年，完成水土流失治理面积10.36万亩（1亩=1/15 hm2，下同），实施14项河道维修养护项目建设，河道达标治理2.8 km，完成碧流河水库饮用水水源保护林一期工程和英那河水库英那河流域生态绿化工程建设，持续推进花园口经济区3条河流及入海口湿地景观工程建设。

把节水贯穿于经济社会发展和生产生活全过程，实行水资源消耗总量和强度双控行动，全市万元GDP用水量逐年下降。落实最严格水资源管理制度，加强规划和建设项目水资源论证，把节水作为约束性指标纳入各地政绩考核，落实阶梯水价制度，规范高耗水服务业用水管理，加强非居民用户计划用水管理，建立节奖超罚的长效机制。强化“三条红线”控制指标考核，以水功能区划为基础，严格控制水域污水排放总量和污染物排放总量，建立饮用水水源保护区管理制度，加强入海排污口管理和断面水质监测，加大水污染防治力度，积极保护好地下水，全市水功能区水质达标率逐年提高，主要饮用水水源地水质达标率100%。

二、努力完善城乡供水网络建设，促进经济发展民生改善

根据全市经济社会发展对用水的需求，未雨绸缪，提前谋划，积极推进域外引水前期工作，为经济社会持续健康发展提供可靠的水务支撑。加强城乡一体化供水网络建设，进一步提高城乡供水保障能力，确保城乡居民饮水安全。大力实施城市自来水管网改造和向农村延伸工程，提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，让更多城乡居民分享水务发展成果。2017年，全市改造城市供水旧管网100 km，改造城市居民室内旧管网11300户，更换超期服役用户旧水表1000块，完成了金普新区三十里堡、石河街道给水管网改造工程和旅顺口区24个村接入城市供水管网工程建设。新建农村饮水安全工程26项，解决了14个村屯和12所学校共计1.99万人的饮水安全问题。对30项已建农村饮水安全工程进行维修养护，开展了572项农村饮水安全工程检测工作。

三、大力实施农田水利基本建设，促进农业增产农民增收

围绕都市型现代农业发展目标，全面加强农田水利基本建设，着力提高水资源利用效率，着力提高农业质量效益和竞争力，促进农业增产农民增收。针对大连市农田水利基本建设现状，从2017年年初开始，围绕稳定提高粮食产能，加快灌区续建配套和节水改造，全面推进规模化高效节水灌溉，努力扩大有效灌溉面积，2017年全市新增节水灌溉面积1.6万亩，新建水源工程300项，其中重点水源工程20项；利用中央维修养护资金，完成60项农村水利工程的维修养护，重点扶持了11项小型农田水利工程建设。大力开展小流域综合治理与开发，促进了新型城镇化、农业现代化和新农村建设联动发展。

2018年，大连市水务系统将继续秉持“民生优先，人水和谐，绿色发展”理念，推进水务现代化和水生态文明建设，奋力谱写大连水务改革发展新篇章。

一是牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决水务发展中存在的不平衡、不充分问题，积极打造保障民生、服务民生、改善民生的水务发展新格局，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

二是紧紧围绕全市经济社会发展需要，着力加强水务基础设施建设。积极推进域外引水工程前期工作，实施城乡一体化供水网络建设。大力发展高效节水灌溉，加强小型农田水利建设，推进农村饮水安全巩固提升，不断改善乡村生产生活生态条件。

三是积极践行人水和谐理念，着力强化水生态文明建设。深入落实最严格水资源管理制度，强化“三条红线”刚性约束，狠抓生态河道治理和水土保持工作，加强水功能区和入河排污口水质监测。全面建设节水型社会，统筹推进城乡水生态文明建设。

四是全面深化改革，着力推进水治理体系和治理能力现代化。坚持不懈深化农业水价综合改革，全面落实河长制工作，从根本上解决河库管理保护的突出问题。 ■