真抓实干 砥砺奋进全力开创治水兴川新局面

四川省水利厅厅长 云

2017年，四川省深入贯彻落实中央治国理政新理念、新思想、新战略，全面实施“十三五”水利发展规划，着力构建与全面建成小康社会相适应的现代水安全保障体系。全年共落实水利投资267亿元，新增和恢复蓄引提水能力1亿m3，新增有效灌溉面积100万亩 （1亩=1/15 hm2，下同），助推105万人脱贫，水利改革发展取得新成效。

深化农业供给侧结构性改革，骨干水利工程建设成效显著。抢抓供给侧结构性改革机遇，推进都江堰供水区水资源配置、引大济岷等规划编制，制定《“再造一个都江堰灌区”大提升行动实施方案》，完善水利基础设施网络。加快以172项重大水利工程为重点的武引二期灌区、李家岩水库等75处大中型工程建设，已开工11处，基本完成金堂东风水库扩建、什邡八角水库、雅安铜头引水主体工程。

大力推进绿色发展，水生态文明建设迈出重大步伐。以全面推行河长制为契机，加强水生态保护和修复。构建河湖名录、河长、制度、推进四大体系，实现四级河（段）长全覆盖，设立河（段）长6万余名，建立“1+1+4”模式，开展巡河清河、护岸、净水、保水行动，形成联防共治新格局。落实最严格水资源管理制度，开展水资源消耗总量和强度双控行动，加强入河排污口审批监管，286个全国重要水功能区水质达标率达89.1%。综合治理水土流失面积2000 km2，加快节水型社会重点县、水生态文明城市试点、水利风景区等建设，水生态环境有效改善。

着力保障和改善民生，农村水利建设取得新成效。全力推进农田水利基本建设，加快完善农田灌排体系，大力发展区域规模化高效节水灌溉，推进都江堰等11处大中型灌区续建配套改造，建设127个小型农田水利县，建成农建综合示范区134个、275万亩，新增高效节水灌溉面积45万亩，新建和整治“五小水利”1.15万处、渠系976 km。开展“水美乡村”创建，解决78.67万贫困人口饮水问题，打造787个以水为特色的幸福美丽新村。启动长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程试点。

着力保障人民生命安全，防汛抗旱抗灾减灾取得新胜利。坚持以防为主、防抗救结合，提升防灾减灾能力。防汛上，完成《四川省防汛抗旱应急预案》修订，修复水毁工程2865个，储备物资总值4.86亿元，组建抢险队伍1.68万支、近42万人；成功应对20次明显降雨过程，转移群众5.6万人次，最大程度保障了人民群众生命财产安全。抗旱上，完成抗旱浇地面积42.9万亩，临时解决21.4万人因旱饮水困难。应急减灾上，配合做好“6·24”茂县特大山体高位垮塌、“8·8”普格县山洪泥石流、“8·8”九寨沟地震等灾害处置。

积极推动落实改革部署，治水兴水管水取得新进展。全面落实四川省委 《重要改革举措实施规划（2014—2020年）》，农业水价综合改革完成试点进入全面启动阶段，新增安装计量设施11054套，完成382万亩改革任务。大力引导和鼓励社会参与，45个水利项目申报进入财政部PPP项目库，涉及投资370亿元。小型水利工程确权登记颁证100万余处，84%的农田水利设施落实管护主体。启动社会力量购买农村水利工程维护服务试点，注册成立用水户协会5096个，管理灌溉面积1699万亩。《四川省水利工程管理条例》颁布实施，拉开依法治水管水兴水新局面。

始终坚持全面从严治党，行业自身建设进一步加强。持续推进“两学一做”学习教育，党员干部自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻全面从严治党要求，认真落实主体责任，全面加强行业思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，加强干部队伍和基层组织建设，突出政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，持之以恒正风肃纪，打造忠诚、干净、担当的水利干部队伍，营造了良好政治生态。

2018年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕决战决胜全面建成小康社会，着力推进“再造一个都江堰灌区”大提升行动，不断提升现代水安全保障水平。计划新增蓄引提水能力1.2亿m3，新增有效灌溉面积100万亩，发展高效节水灌溉面积60万亩。

一是以172项重大水利工程为重点，完善“五横六纵”调水补水网络，夯实水利基础。二是坚持服务保障民生，全力以赴抓好“五项行动”，坚决打赢水利脱贫攻坚战。三是围绕“三个转变”，加强薄弱环节建设，着力提升灾害防御能力。四是坚持绿色发展，强化水生态保护修复治理，建设水生态文明。五是坚持依法治水，完善水法规体系，夯实兴水管水法治保障。六是狠抓改革驱动，深化水利重要领域和关键环节改革，增强行业发展新动能。七是坚持科技创新，推进“智慧水利”，以信息化、网络化和智能化带动水利现代化。八是全面从严治党，打造忠诚、干净、担当的水利干部队伍，营造风清气正的水利发展环境。 ■