新时代新气象新作为奏响水润申城新乐章

上海市水务局局长 白廷辉

2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是上海水务系统的“治水攻坚年”“履职尽责年”。这一年，上海各级水务部门戮力同心，不断完善水务基础设施，进一步提高水务公共服务能力和政府行政效能，圆满完成了各项工作任务，为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者提供了有力支撑。

践行生态文明理念，全力推进城乡中小河道综合整治，河长制实现全覆盖、中小河道基本消除黑臭。一是围绕“2017年年底基本消除黑臭河道、水域面积只增不减”的目标，上海市水务局会同各区、各部门齐心协力，狠抓落实，全力推进1864条段1756 km河道整治，完成各项整治措施，河道水质明显改善，良好的成效受到了周边群众的好评。二是完成河湖数据调查复核工作，摸清全市河湖家底，形成了“一河一图一信息”全覆盖、无重复、无遗漏的河湖本底数据。三是市、区、街镇三级河长体系全面建立，共7781名领导干部担任各级河长，全市所有河湖、小微水体均已落实河长制，河长名单对社会公布，实现了河湖河长制全覆盖，提前一年多实现国家目标要求。此外，各区结合实际探索设立民间河长、河道监督员等，公众参与和社会监督成为常态。

围绕增进市民群众的获得感，以更大的力度推进安全优质供水工作，供水水质和供水保障能力稳步提升。一是黄浦江上游金泽水库建成投用，“两江并举、集中取水、水库供水、一网调度”的原水供应格局基本形成，供水集约化全面完成。二是1.7亿m2中心城区二次供水设施改造工作基本完成，年内完成郊区二次供水设施改造1500万m2，同步推进接管工作。三是落实最严格水资源管理制度，积极开展水资源消耗总量和强度双控行动；严格地下水开发利用和保护，采灌比1∶10；倡导节水型社会建设，实施全民节水行动计划，新创建一批节水型和节约用水企事业单位。

着眼保障城市安全，坚持早部署早启动早落实，城市防汛防台安全经受考验。根据2017年“上海气候年景总体偏差，降水总量偏多、高温日数多、强对流天气多、影响台风强度偏强且有北上的较大可能性”总体预判，上海市各级防汛部门和有关单位提前部署、及早启动，开展各类检查、督查，各类防汛培训、防汛演练，参加人数超过一万人。入汛以来，妥善处置各类汛情、灾情，经受住了台风“泰利”“卡努”的外围影响和“9·25”特大暴雨及5场大暴雨等汛情的考验，有力确保了城市平稳正常运转和人民群众生命财产安全，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。

聚焦防控风险、补齐短板，水务基础设施推进有力有序，基本实现既定节点目标。一是完成水务重大工程投资约112亿元，超额完成年度计划目标（103%）。28个中心城区排水系统全面开工，其中7个已先期完成；26座郊区污水处理厂和石洞口污水处理厂提标改造工程建成通水；白龙港、竹园污水处理厂提标改造工程，虹桥、泰和新建污水处理厂工程，以及南横引河西段、掘石港整治工程，水文监测站网工程等实现开工建设；184 km西部地区流域泄洪通道防洪堤防达标工程全面完成，老石洞等一批重点河道和泵闸工程陆续通水，苏州河深层排水调蓄管道工程（试验段）全面开工建设；吴淞江工程总体布局方案获水利部批复。白龙港二期等污泥处置项目、长桥水厂等深度处理改造项目技术储备研究落地，前期工作有力推进。二是全市水务工程安全质量总体受控，且在全国水利工程质量考核中获得第三名的好成绩。

强化依法行政、突出铁腕执法，着力加强政府部门自身建设，工作作风进一步转变、行政效能进一步提高。水务立法实现新突破，《上海市水资源管理若干规定》于11月23日获市人大常委会审议通过。坚持条条有整改、件件有着落，坚决有力地推进中央环保督察整改落实工作。始终保持执法的高压态势，开展河湖水面率管理、城乡中小河道综合整治、“三无”居家船舶整治等各类水务专项执法，为中小河道综合整治工作提供了有力保障。制订市水务局法治政府建设三年行动计划，继续取消和调整一批行政审批事项，加强行政审批事中事后监管，深化政务公开和政府信息公开。进一步加强水利、供水、排水三大行业监管和精细化管理水平。

2018年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立、自觉践行生态文明观和“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握城市发展脉动和人民对美好生活的新期盼，按照水利部和上海市委市政府工作部署，坚持加快建设与精细管理并举，坚持巩固成果与提质增效并重，坚持党建引领与中心工作融合，进一步推动依法治水、科技兴水，进一步提升水务公共服务能力，进一步提高人民群众的满意度和获得感，为上海打造“生态之城”，建设“卓越的全球城市”不懈努力。 ■