吉林省高校科研管理现状实证分析

闵 锐, 高 双, 李 文

(长春工业大学 人文学院， 吉林 长春 130012)

吉林省高校科研管理现状实证分析

闵 锐, 高 双, 李 文

(长春工业大学 人文学院， 吉林 长春 130012)

分析了吉林省四所高校的代表性科研产出，进行了科研管理规定的横向比较和纵向分析。建议高等院校科研管理过程中，加强科研活动前期指导以及过程管理，并在量化科研激励的同时，给予科研活动更宽容的氛围。

科研管理; 高等院校; 现状研究

0 引 言

人才培养、科学研究、服务社会是知识经济时代背景下高等院校的三大主要职能。随着我国高等教育事业的飞速发展，作为科研的重要生力军，高等院校肩负的科学研究职能越发突显[1]。高等院校科研管理的理念是通过具体的科研规定反应出来的。科研管理规定决定了科研人员在进行科研工作期间必须遵守的规范、科研工作中的自由度以及科研人员可以从学校获得的支持[2]。高等院校的科研氛围、科研产出，乃至科研水平都与科研管理规定有着密切的关联。因此，合理地制定科研管理规定，在规范高等院校科研管理活动的同时，创造良好的科研氛围会对科研人员产生积极的激励作用，是推进科研工作的重要手段[3-4]。尤其对于经济实力、科研实力、综合实力一般的高等院校，更具现实意义。

1 吉林省高校科研管理现状实证分析

1.1 科研产出分析

科研管理与科研成果的数量及质量之间密切相关[5]。科学完善的科研管理有助于科研水平的提升，在一定程度上会表现为科研成果数量及质量的提升，这也是进行科研管理的目的所在[6]。因此，要了解当前吉林省高等院校科研管理的效果，应从高等院校科研成果所表现出来的特征进行分析[7]；而想要提升科研水平，创造高水平科研成果，完善科研管理规定是有效途径之一[8]。长春理工大学、吉林农业大学、长春工业大学，以及吉林化工学院是处于吉林省中上水平的、有影响力的四所高校，在反映吉林省高等院校科研管理现状上非常具有代表性。因此，文中选取四所高校近5年来有代表性的国家级课题申请数量、学术论文发表数量及质量,以及获得专利数量作为科研水平评价指标进行分析。

1.1.1 科研项目的比较研究

在科研领域中，有很多不同级别、不同类型的科研项目。而国家级项目是更有影响力、更能解释科研能力的，因此，文中选取了国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部人文社科基金。它们面向全国重点资助具有良好研究条件、研究实力的高等院校和科研机构中的研究人员，是非常具有代表性和影响力的基金项目。

四所高校近6年国家自然科学基金项目统计数据见表1。

表1 四所高校国家自然科学基金项目统计表

数据来源：国家自然科学基金委员会官网。

近6年数据里，吉林农业大学获得了113项，长春理工大学获得了91项，在数量上远高于其他两所院校。在四所院校中，长春工业大学以52项位居第三,吉林化工学院排在最后。

根据表1数据生成的曲线形象地说明了四所高校在自然科学基金项目上的特点及发展趋势,如图1所示。

根据曲线走势可以发现，吉林农业大学的曲线位于最上方，在2012年达到制高点后，项目数量开始减少，但仍处于较高水平。长春理工大学与长春工业大学的曲线呈波浪折线，长春理工大学曲线位于上方。波浪折线恰恰反映出了科研“沉淀积累、取得进步、再沉淀积累”的曲折过程。长春理工大学、长春工业大学与吉林化工学院的国家自然科学基金项目在近年来都取得了极大的进步。

图1 四所高校国家自然科学基金项目统计图

四所高校在国家社会科学基金项目中重点项目、一般项目、青年项目上的统计结果如图2所示。

图2 四所高校国家社会科学基金项目统计图

吉林农业大学和吉林化工学院在国家社科基金的重点、一般、青年三个项目中近5年的统计结果均为零；长春理工大学共有2项；长春工业大学有4项。其中，长春工业大学和长春理工大学的曲线呈现出波浪的起伏状态。近5年四所高校教育部人文社科项目的统计图如图3所示。

除吉林化工学院外，其他三所高校都取得了一定成绩。长春理工大学与长春工业大学同为9项，吉林农业大学为7项。长春理工大学在此项目上的表现更具有稳定性。四所高校由于学校类型的原因，文科专业相对薄弱，因而社会科学领域的研究也相对薄弱。与自然科学领域研究相比有着极大差距。

图3 四所高校教育部人文社科项目统计图

1.1.2 科研论文的比较研究

学术论文是科学研究内容的一种表达形式，也是研究水平的一种衡量标准之一。本研究既选取了对期刊总体数量进行比较，同时，为了体现期刊质量，分别对四所高校发表的科学引文索引(简称SCI)、工程索引(简称EI)、中文社会科学引文索引(简称CSSCI)及中文核心期刊数量进行比较。期刊总体数量反映的是高等院校所有科研整体的科研状态，而SCI、EI、CSSCI及核心期刊反映的是论文质量及影响力。统计数据见表2及图4所示。

表2 截至2016年3月底四所高校期刊发表数据统计表

数据来源：中国知网。

图4 四所高校期刊发表数量统计图

在近5年期刊发表数量上四所高校的排名最高的是吉林农业大学,长春理工大学与长春工业大学数量较为接近。四所高校近5年期刊发表数量均呈现出上升趋势，其中长春工业大学的上升趋势最为稳定,吉林化工学院自2013年后期刊数量增幅最大。

四所高校SCI期刊来源统计如图5所示。

图5 四所高校SCI期刊来源统计图

长春理工大学具有一定优势，长春工业大学和吉林化工学院水平较为接近,长春理工大学和长春工业大学总体处于积累、进步的循环上升状态，而吉林化工学院在近两年发展趋势略有下降。

EI期刊检索统计结果如图6所示。

图6 四所高校EI期刊来源统计图

长春理工大学的EI期刊检索统计数量占据绝对优势，然而自2012年后呈现明显下滑趋势，即便如此仍领先与其他3所高校；吉林农业大学未能有EI检索领域的零突破；吉林化工学院在12年后，每年都有1篇，状态平稳；长春工业大学仍表现出“积累、进步”的曲折特征，并取得了更大的进步。

四所高校近5年核心期刊结果如图7所示。

图7 四所高校核心期刊来源统计图

排名先后依次为吉林农业大学、长春理工大学、长春工业大学和吉林化工学院，其中吉林农业大学几乎是长春理工大学数量的2倍，在2012年四所高校数量都出现了下滑。就发展趋势而言，吉林农业大学与吉林化工学院处于上升状态，而长春理工大学和长春工业大学则出现一定程度下滑。CSSCI期刊检索统计如图8所示。

图8 四所高校CSSCI期刊来源统计图

长春工业大学排名最前，之后分别是长春理工大学、吉林农业大学与吉林化工学院。长春理工大学和吉林化工学院在经过两年数据下滑后，在2015年数量均有所增加。相反，吉林农业大学在2012年达到近5年数据顶峰后开始下滑，2015年与最低数量持平。长春工业大学近几年数据较2011年有所下滑，但总体稳定。

1.1.3 科研专利的比较研究

专利申请数量反映着高等院校拥有自主知识产权的科研成果的数量。

四所高校专利申请数量统计如图9所示。

图9 四所高校专利申请数量统计图

以高校为申请人的科研专利数量统计:总计排名的先后顺序分别是长春理工大学、长春工业大学、吉林农业大学与吉林化工学院。四所高校都明显地呈现出波动上升趋势，其中长春工业大学此方面表现最为突出。2015年专利申请数量激增，与长春理工大学只有微弱差距。

1.2 吉林省高等院校科研管理规定分析

1.2.1 横向比较

以2016年1月至2016年4月上旬的科研管理信息为例。此期间吉林农业大学科技管理处网站共发布28条信息，包括组织申报信息14项(含国际联合资助项目1项)、申报注意事项2项、推荐专家及评奖信息9项、表彰通知1项、项目公示信息2项。长春理工大学科技处及社科处共发布17项信息。其中组织项目申报信息10项、推荐专家及获奖信息2项、立项及获奖公示信息2项、建议征求信息2项(校内、校外各1项)、校内变更通知1项。长春工业大学共发布22项信息，包括项目申报信息13项、释疑信息1项、项目进度管理信息1项、学校支持信息1项、立项公告1项、推荐专家及评奖类信息3项、项目验收信息2项。吉林化工学院科研技术管理处共发布9条通知信息,包括组织申报课题信息2项、推荐专家及评奖信息4项、校内遴选通知2项、校内实施意见1项。

1.2.2 纵向分析

长春理工大学与吉林农业大学在多项比较中位于前列。一方面，这与两所高校的综合实力有着密不可分的关系；另一方面，科研管理工作也起到了重要作用。综合实力处于中游的长春工业大学在科研工作中也取得了相当的成绩，并且近年来处于上升状态。这不仅依赖于科研人员的努力，也离不开科研管理工作为科研创造的良好氛围。科研管理工作是科研管理规定与科研人员之间的重要桥梁。科研人员获得科研管理信息的便捷性、获得信息的种类和数量是科研人员对科研管理工作的直观感受，反映了科研管理工作的全面性与细致性，也是提升科研管理质量的关键。

吉林农业大学将科研管理信息划分为规章制度、办公指南、科研计划、平台建设、科研成果、科教兴农、成果转化、科研月报、科技协会等模块。类别划分欠缺一定科学性，而且一些模块并没有发挥实质作用。在管理过程中，吉林农业大学向科研人员提供了科研项目申报、鉴定、奖励的流程，科研平台的基本信息，国家、省市级校内相关项目的规章制度，以及2010年至2013年间科研成果的统计数据、2006年至2010年间科研成果转化数据。农业大学科研管理过程中最特别的是“科研月报”管理机制，以月报的形式对学校所有类型的科研活动进行统计。2016年1月至3月的“科研月报”信息包括此期间申请项目的类型及申请数量、此期间取得立项的项目类型及数量、平台与团队建设进展、此期间完成结题验收的项目类型及数量、取得的科研奖励类型及数量、具体实施的会议及调研活动、此期间提供的社会服务活动、学会协会工作及其他工作。对一定时期内所发生的各种类型科研活动、成果进行了汇总，不但使科研管理机构可以实时掌握科研动态，还能了解成果转化、社会服务的进展。对科研活动有效进行过程管理是非常有益的管理方式。

长春工业大学科研管理分为科技管理、社科管理和高教科研管理三方面。科研人员可以获得科技政策信息，进行相关文件下载，及时掌握科研项目的申报、立项、中检、验收等信息。此外，长春工业大学还有科研项目申报辅导活动及验收通知。此类信息体现了对科研活动的过程管理，有助于提升科研立项的成功率，并保证项目顺利完成。

吉林化工学院在科研管理过程中特别对科研平台、科技成果进行了区别管理。科研人员可以了解科技新闻、学术信息，获得基本的科研申报信息，获取2014年及2012年部分科研成果和获奖信息,以及重要项目的管理办法。

2 结 语

基于对四所高校科研成果及科研规定的研究分析，结合高等院校科研管理过程中普遍存在的问题，对吉林省高等院校科研管理提出以下建议。

1)加强科研活动的前期指导。科研管理不仅是对科研信息的传达，还应具有主观意识、服务意识。在各项科研活动的前期为科研人员提供支持、服务，从而大大提升科研活动的质量与成功率。具体如增加对科研项目申报的辅导活动、对申报中可能出现的问题予以解释，尤其对青年科研人员的培养是使科研梯队拥有后续力量的保证。

2)加强科研活动的过程管理。科研立项不是一次科研活动的终结，相反，它是一次科研活动的开始。加强科研活动过程中的督促、指导，是科研活动有质量、如期完成的有力保证，也是真正意义上提升科研水平的有力保证。具体如以“科研月报”的形式实时掌握各类科研活动信息；在科研项目立项之后加强进度管理；结项之前提前及时进行验收通知。

3)在量化基础上进行科研激励的同时，给予科研活动更宽容的氛围。四所高校中发布的奖励信息都是针对已取得的科研成果，职称评定也无一不是基于量化结果展开的。科研工作是漫长且充满不确定性的，对于科研道路上尚未取得成功的努力也应予以一定形式的肯定与支持，帮助科研人员能够潜下心来，最终取得收获。

[1] 李倡平.刍议高校科研管理的问题及对策[J].大学教育科学，2010(5)：54-57.

[2] 吴天松，文亚峰，夏银燕，等.促进高校发展的科技政策及科研管理办法[J].中南林学院学报，2003(6)：33-37.

[3] 姜世健.对当前大学科研激励机制“病态”现象的思考与建议[J].教育评论，2016(2)：55-58.

[4] 李蕴，李家军.高等院校科研管理问题与对策研究[J].西北工业大学学报：社会科学版，2007(2)：94-98.

[5] 王明华.高校科研激励政策正面与负面影响[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2015(6)：153-156.

[6] 张素智.美国高校科研管理特点及对我们的启示[J].郑州轻工业学院学报：社会科学版，2014(5)：20-22.

[7] 张洪，王雷.武汉市高等院校科研管理现状及对策研究[J].中南民族学院学报：哲学社会科学版，1999(99)：1-2.

[8] 唐红琴，赵晋琴，张晓兰.新形势下高校科研管理工作创新的探讨[J].技术与创新管理，2010(2)：150-153.

Experimental study on university research management in Jilin

MIN Rui, GAO Shuang, LI Wen

(School of Humanities, Changchun University of Technology, Changchun 130012， China)

The research activities in four universities of Jilin are analyzed for both the horizontally and longitudinally comparison. It is suggested that the guidance in advance and process management are required during the research. More tolerant atmosphere for scientific research should be offered while quantification support is given.

scientific research management; university; current situation research.

2016-05-25

吉林省教育科学“十二五”规划课题(GH150173); 长春市哲学社会科学规划项目(CSKT2014ZX-0084)

闵 锐(1982-)，女，汉族，吉林双辽人，长春工业大学讲师，博士，主要从事公共事业管理方向研究,E-mail:minrui@ccut.edu.cn.

10.15923/j.cnki.cn22-1382/t.2016.6.19

C 93

A

1674-1374(2016)06-0614-06