朱晓卓：与家政事业同行的365天

《家庭服务》记者丨许婕

朱晓卓：与家政事业同行的365天

《家庭服务》记者丨许婕

朱晓卓

宁波卫生职业技术学院家政服务专业主任

朱晓卓是宁波卫生职业技术学院家政服务专业主任，2016年对他来说，既是忙碌的一年，又是收获满满的一年。这一年，他参与了家政服务工种的培训体系建设，并组织开展相关家政服务人员的培训和考核工作，为宁波地区家服业的标准化进程增添了关键性的燃料；这一年，他作为制订家政服务合同“宁波范本”团队中的一员，参与制订了协助“宁波范本”推广的宁波市家庭服务纠纷处理细则等文件；这一年，他参加了“十三五”宁波家政服务业“发展模式创新”研讨会，会上畅谈了他对家政服务专业人才培养的设计和构想；这一年，他为家政服务专业的普及和招生继续努力……

对于朱晓卓来说，新生家长会上的一句“我们就是冲着你们学校的这个专业来的，在网上查了很多的学校，觉得你们的家政专业最有影响力”，让他觉得“一切的付出都是值得的！”

参与培训体系建设

由宁波市商务委牵头、宁波卫生职业技术学院承接的家政服务工种的培训体系建设始于2014年，服务工种分为家庭保洁、家务助理员、病患陪护员、婴幼儿照护员、母婴护理员等五项。编写教材，制定培训大纲、考核大纲和试题库，通过政校行企合作，家务助理员、病患陪护员、婴幼儿照护员、母婴护理员等四项培训规范已被宁波市质量技术监督局列入《2016年度第二批宁波市地方标准规范制订项目》，并开始向地方标准规范转化。

参与开发培训体系将近3年的时间，朱晓卓认为最大的困难其实不是开发的过程，而存在于培训体系的使用过程中。这个困难恰好也是行业一直存在矛盾的地方：很多家政员觉得这个工作不用学就能做，因此大部分人上岗之前都没有接受过岗前培训，再让他们在岗中接受培训，积极性必然不会高；对企业来讲，员工在客户家中断服务，出来接受培训和考试，会减少收入，因此他们也是不愿意的。

既然有这样的困难，那为什么这样的培训体系不直接实施于家政员上岗之前？朱晓卓解答了记者的疑问：“如果把这个培训体系做成岗前培训的体系，那么就干涉了企业的用工行为，企业有自主的用工权，政府只能引导他们重视这一块的工作，而不能硬性要求他们所有的员工必须经过培训才能上岗，而且现在不少家政服务领域的职业准入资格也取消了。”

对于岗中培训体系的推进，除了公司和个人接受再培训的意愿不强烈之外，还有一个问题是：家政员普遍文化水平较低，操作方面的知识经过老师们讲解之后，对他们而言难度不高，但是如果让她们笔试，可能他们中的一些人甚至连考题的意思都理解不了，这也从根本上阻碍了培训体系的顺利落地。所以现阶段，岗中培训体系的推广只能是小步前进，让行业、企业和个人逐步意识到培训的重要性，更重要的是让从业人员的学历素质得到不断提高。

培训体系开发完之后，朱晓卓收获颇多，他认为开发培训体系和实际教学不应该割裂开来，在以后家政专业的教学中，老师们应该更多地培养学生注重实际操作中细节的意识，家政学院培养的大学生应该具备这些能力。

亲历“宁波范本”的推广和纠纷处理规范的拟订

商务部在2014年5月14日下发了家政服务合同范本，宁波市家庭服务业协会在调研中发现这个合同范本存在不少问题，于是牵头制订家政服务合同的“宁波范本”，经过多次研讨、论证、广泛征求意见，于2015年6月正式对外公布。在使用过程中，仍然存在家政服务企业使用家政服务合同“宁波范本”的积极性不高的问题。家政服务纠纷的问题仍然困扰着行业的发展，在2016年，又开始着手拟定宁波市家庭服务纠纷处理细则。

朱晓卓作为制订家政服务合同“宁波范本”团队中的一员，亲历了“宁波范本”从修订到正式对外发布，直至拟定宁波市家庭服务纠纷处理细则的全过程。

朱晓卓介绍说，“宁波范本”针对中介制的合同范本，考虑家政服务员和家政服务中介机构关系不紧密、家政服务员和雇主之间变化性较大的现实问题，在中介制方式的合同订立上，依据有关方的法律关系进行了梳理，把中介方、家政服务人员和雇主合同进行拆分，分成中介方和雇主、家政服务员和雇主两两签订，家政服务员和家政服务中介机构合同、家政服务员和雇主合同分别设置，但相互作为合同补充文本，不仅简化了签约程序，更进一步理顺了双方的关系，这应该说也是一种突破和创新。

“宁波范本”除了理顺家政公司、家政员和雇主三方的关系之外，还充分考虑了家政服务员的基本权利。合同文本除了在服务方式与期限中约定服务时间外，还在雇主的权利义务中设定，雇主应为家政服务员提供合理的休息时间、必要的工作便利和安全提醒，对家政服务员从事家政服务时发生意外事故的，要求雇主及时采取必要的、力所能及的措施。同时，重视了对家政服务的安全保障和职业保护，比如家政服务员和家政服务企业有权拒绝缺乏安全保障的保洁以及医疗护理服务要求。

与此同时，“宁波范本”也明确了对家政服务员的免责规定。例如由于雇主自身原因和不可抗力造成的人身或财产损失不予赔偿；在危急情况下，家政服务员采取的急救等措施造成服务对象人身损害不予赔偿；对于家庭照护中服务对象必要的衣、食、住、行，提供必要的医疗费或（和）生活费，以及必要的探望和精神慰藉，明确由雇主负责等。

朱晓卓表示，“宁波范本”对于提升行业的规范性意义重大，但是推广中的问题也需要政府、行业相关的配套政策作为支持，今年着手准备的宁波市家庭服务纠纷处理细则尽管目前尚未出台，但是前期的多次讨论已经了明确了服务合同在纠纷处置过程中的决定性作用，行业协会设置的调解机构拟定只受理签订过行业认可的服务合同纠纷，如果这一目标能够实现，这对于大面积推广“宁波范本”将起到积极作用。

通过政校行企合作，家务助理员、病患陪护员、婴幼儿照护员、母婴护理员等四项培训规范已被宁波市质量技术监督局列入《2016年度第二批宁波市地方标准规范制订项目》，并开始向地方标准规范转化。

2016年家政服务专业学生与企业签约仪式

第二届大众杯家政服务技能大赛

胡道林工作室学员调研

家政专业人才培养取得新突破

2013年，宁波市商务委和宁波卫生职业技术学院联合成立宁波家政学院，同时也获得了宁波市家庭服务业协会、宁波市81890求助服务中心的大力支持，政校协同培养家政服务专业人才，在浙江省内率先设置了全日制家政服务专业。朱晓卓作为学院家政服务专业的专业主任，一直在为学生的“留”与“教”做着各种尝试和努力。

2016年6月，首届家政服务专业学生毕业，其中有超过八成的学生在家政服务领域就职，学生留在家政服务行业发展的意愿显著增强，为行业输入了新鲜血液。2016年9月，录取人数93名，实际报到86名，报到率超过92%，有志愿的人数达到21%，第一志愿率12%，均为历年最高。这些数字的背后，都有朱晓卓始终坚守的那份执著支撑着。

今年9月，学院跟宁波家庭服务协会原会长、宁波市81890求助服务中心老主任胡道林进行合作，开办了胡道林工作室，作为学院家政人才培养的校外“黄埔军校”。学院从报名的十几名学生中，通过面试，选拔了三名学生作为工作室的首批学员。朱晓卓说，创办工作室的初衷，是希望通过胡道林这位家政前辈的言传身教以及他在行业的影响力，把真正想留在行业发展的人才培养好。

这一年，朱晓卓明显感觉到学生留在家政服务行业发展的意愿显著增强。今年国庆期间，有位学生的家长觉得读家政这个专业“太丢人了”，要求他换专业，学生自己也很纠结，打电话给老师，希望能帮忙做家里人的工作。朱晓卓了解到，学生是浙江台州人，家里人希望他毕业了回家去工作，于是老师亲自把学生带到台州当地的家政企业参观，参观完之后，学生主动询问企业老总“假期是不是可以去实习”。

朱晓卓觉得很欣慰：“不管这个学生今后的选择如何，但是能主动问这样的问题，说明我们成功了。我觉得我们的学生，更多的是看到了老师的付出，看到老师都在尽心尽力地为他们搭建各种实习和调研的平台，学生也会深受感染，自然而然就会静下心来去了解这个行业。我们也时常让毕业生多跟在校生进行交流，学长学姐说的往往比我们老师说的有效果多了。”

前几年的新生报到时，朱晓卓被问到最多的问题是“你们这个专业是不是培养保姆的”，但是这两年，他就听到有的家长说：“就是冲着这个专业来的，在网上查了很多的家政专业，觉得你们学校的家政专业最有影响力。”

家庭服务纠纷处理细则研讨会