赵志沛：扬州家服业的“创新发展年”

《家庭服务》记者丨于海洋

赵志沛：扬州家服业的“创新发展年”

《家庭服务》记者丨于海洋

赵志沛

江苏省扬州市人力资源和社会保障局就业促进处（农民工工作处）处长

2016年11月3日，中心城市家庭服务体系建设工作经验交流会在江苏扬州市召开。扬州市的家庭服务业再次进入人们的视线。

如果说2016年是扬州市家服行业的收获年，那么前四年就是耕耘年。

2012年扬州市家庭服务业工作刚刚起步，因此定位为“基础建设年”：开展行业调研、进行行业普查、了解行业的现状、出台一些政策等。2013年在2012年的发展基础上，开始了“体系建设年”的工作：构建“点面结合、积极帮扶”的政策支持体系；“培赛结合、三级联动”的技能培训体系；“条块结合、部门协作”的组织服务体系。基础有了，体系建立了，那就必须要把基础打牢，把体系充实，在2014年扬州市又提出了“效应提升年”的口号：把各部门碎片化的政策一体化，细化落实各项政策；推行“前校后企”模式，深入实施“家庭服务业万人培训工程”，开展技能竞赛等；加大联席会议成员单位的合作力度，研究制定行业标准，塑造认定企业品牌；引导行业协会制定行业公约、指导价格、示范合同等。经过三年时间的发展，扬州市家服行业逐步夯实了基础、完善了体系、提升了效应，在2015年遵照习近平总书记关于家政服务的指示精神，推出了“四化建设年”的目标，提出家庭服务业“职业化、标准化、规模化、品牌化”的发展轨道：加强技能培训，推进行业职业化；完善服务体系，推进行业标准化；鼓励内强素质，推进行业品牌化；提高造血能力，推进行业规模化。

2016年，扬州市积极顺应“大众创业，万众创新”的时代潮流，定位为“创新发展年”，引入“互联网+”发展思维，创新服务手段，提升服务质量，增强行业总体竞争能力，在满足城乡居民日益增长的家庭服务需求的同时，进一步提升全市家庭服务企业的创新发展和持续发展能力。

在年初扬州市人社局举办了一场家服业专场招聘会，为各企业解决招工难的问题。在年初或年底举办家服业专场招聘会，这是扬州市的一项传统。同时，定期走访企业，为企业排忧解难，也成为了工作常态。在2016年共计召开了30余次走访座谈会，走访企业50多家。

上述两项工作是2016年扬州市人社局家服工作的很小一部分。今年，扬州市人社局立足创新，务求实效，对企业服务的重心，落在一个“帮”字上，帮助企业做培训、帮助企业促发展、帮助企业改转型。在培训方面，引导扶持民营机构成立家庭服务业培训学校，联合相关高校开展家政服务技能培训，从企业的资金扶持到项目立项，再到培训人员的考核，每一个环节都进行指导扶持，让企业在培训方面减轻了很多负担。在企业发展方面，扬州市政府拿出300万的专项扶持资金，根据企业申报项目的不同，依据《引导资金暂行管理办法》给予每个企业一定数额的资金补助，并有相关的监督机制，保障各企业按需合理分配扶持资金。同时为企业能够最大限度享受政府的贴息贷款、培训补贴、社保补贴、创业补贴等各项惠企政策牵线搭桥或者主动上门服务。在改转型方面，2016年扬州市很多物业公司开始向家庭服务业转型，帮助他们了解市场、享受政策也成为了赵志沛工作的一项主要内容。

培训一直是家服工作的重点之一。从2011年开始，扬州市人社局开始做“万人培训工程”项目，每年抽出一个月的时间，由定点培训学校实施培训，政府部门提供政策上的支持，2016年，扬州市培训各工种家庭服务员达11400余人。在“十二五”期间，扬州市还大力推行了“前校后企”模式，主动走到企业中并引导企业开办民营培训学校，这种模式一举三得：有利于企业发展，可以减轻招工压力，实现招工、培训零距离对接；有利于提高从业人员的职业技能，增加就业机会，提高就业竞争力；有利于社会，居民可以享受到更高品质的服务。

在今年的工作中，赵志沛发现扬州市家政行业中出现了很多创新企业和创新服务。例如扬州市的“维小保”是一家家政服务维修互联网平台，与维修师傅和家用建材商签约，客户通过微信下单即可上门服务，目前已签约5000名“小保”；扬州市的“装修易购”平台和扬州市的装修企业签约，有属于自己的装修队，和一些建材厂商签约，为用户提供一系列的服务，并为每一位师傅提供意外人身伤害险；还有“爱扬州·爱上e”再生资源兑换超市，社区居民可以把家中不需要的纸张、衣物、家电等废旧物品拿到超市来按照市场价格兑换积分或日常生活用品，积分可换成现金或兑换成相应的家庭服务……

看到这些发展和变化，赵志沛感叹道：“现在家服市场与以前大不相同，尤其在2016年，扬州市很多企业引入了‘互联网+’的发展思维，增强了行业的总体竞争能力。”

正是由于不断夯实基础，扬州市家服行业才迎来2016年的丰收。回首2016年，赵志沛在他的工作总结中写道：“这是一个浮躁的世界，每天互联网、电视、微信等各种媒体充斥着各种各样的信息，某地的家庭服务企业做得非常好，某地又出台了什么家庭服务业新政策，某地搞了什么培训班……不过那些信息都是别人家的信息，很多时候我们仅仅是一名看客。世界是美好的，现实是残酷的。所以从现在开始，从力所能及的小事做起，力争每一件事情都落到实处，力争每一件事情都有实效，过去尽量不回头，未来力争不将就。你只需静静地努力，剩下的交给时光。”

赵志沛透露，2017年还将继续推进政策的落地工作，走访更多的企业，了解企业真正需要什么，从而推动扬州市家服行业不断向前发展。2017年，扬州市还计划出台适合当地家服行业实际的地方标准。在培训方面，扬州市家服业定点培训学校已有20多家，但是还存在良莠不齐的现象，有些发展比较好，有些连生存都比较困难，所以扬州市人社局还计划在2017年从资金、立项等根源问题上引导这些企业进入良性发展的轨道。