强化监测预警信息服务 为畜牧业发展助力

文│辽宁省动物卫生监测预警中心

强化监测预警信息服务 为畜牧业发展助力

文│辽宁省动物卫生监测预警中心

2008年，辽宁省动物卫生监管局信息中心更名为辽宁省动物卫生监测预警中心，更名后被赋予一项新的职能：负责全省畜牧兽医行业统计监测，信息收集、整理、发布及畜牧业宏观预警。为全面履行上述职能，辽宁省建立了省、市、县、乡、村五级统计监测工作体系，坚持围绕中心服务大局，较好地发挥了统计监测预警在推动全省畜牧业健康发展和服务“三农”工作中的重要作用，得到农业部和省政府充分认可。

一、通过省部共建，建立健全全省畜牧业信息收集、统计监测体系

2008年农业部启动“百场（厂）千村万户监测计划”以来，辽宁省立即着手在全省范围内实施畜牧业生产监测项目，“十二五”期间，除农业部在辽宁省设立监测点外，根据自身情况再扩监测点。截至目前，全省承担监测任务的县（市、区）已经达到39个，占全部涉农县一半以上。监测畜禽品种数量和结构基本能够满足全省畜牧业生产分析的需要。近年来，为保证监测数据客观、真实、准确，相继建立了数据预审机制、数据核查机制、考核通报机制和奖惩机制，各地普遍建立了统计监测档案管理制度，做到数据可追溯，为全省畜牧业趋势把握和政府决策提供了根本保障。

二、通过平台建设，实现了统计监测工作网络化、智能化

辽宁省监测工作起步早，为适应信息快速采集上报汇总等需要，自2006年起，组织开发了“畜禽分布定位及重大动物疫病防控调度指挥系统”，该系统采用实名制录入、乡镇直报的方式，具有数据录入、整理分析、地图定位、调度指挥等功能。村级防疫员采集到的数据通过乡镇统计员的电脑终端直接可以传到省级，方便快捷；养殖场的定位信息可以在发生疫病时瞬间划定疫点、疫区、受威胁区和市场关闭区；数据库存储了大量监测数据，可以随时调用、精准分析；输出系统可以直观地导出数据、图表。2014年，对该系统又进行了升级改造，开发出辽宁省畜牧业统计监测系统。目前，可以实现对畜禽所有品种的季度全面统计，同时也完成了畜牧业统计监测预警工作从纸制报表填写到网络数据填报再到智能化平台预警的历史性飞跃，为科学、准确、可靠地进行畜牧业生产预测预警提供了坚实的支撑。

三、应用互联网技术，信息发布手段创新升级

最初发布预测预警信息的主要手段是通过简报和杂志，2001年创建“畜牧兽医在线”网站，设置分析预警专栏发布预测预警信息，但受众面仍有较大限制。2011年，与辽宁移动公司合作，联合开发了MAS短信平台，定期通过短信向全省的畜牧行业从业者和养殖场户发送形势分析信息，极大地提高了信息发布频率。与此同时，我们还加强了与大众媒体的沟通联系，在关键时点，通过电台、电视台发布预警信息，2008年11月，辽宁省首次发布的生猪官方预警信息在中央电视台二套节目滚动播出，在全国引起较大反响；2009年中央电视台《聚焦三农》栏目、2010年经济二套节目再次到辽宁省采访生猪预警； 2015年7月，“辽宁畜牧监测”微信、微博公众平台正式上线。信息发布频率从一个月一期缩短至一周一期。

四、加强数据分析与应用研究，生猪预警取得显著成效

近年来，以生猪监测为突破口，中心建立了“周度价格监测、月度生产预警、季度形势会商”的生猪生产监测预警机制，设立生猪预警首席专家和月度分析报告员，分别于每周四和每月25日向社会公开发布监测预警结果，每季度召开相关企业和专家参加的联席会议，研判未来发展趋势。“十二五”期间共发布简报及形势分析文章163期、预警信息54期，接受电台电视台采访30余次、预测预警信息刊登在省级以上报纸报刊14期，上报的形势分析报告获省长副省长批示4次。中心成立以来，9次在关键节点发布准确预警信息，被中国农业信息网、商务部网站、人民网和生猪预警网等多家网络媒体多次转载，信息共惠及全省万余户养殖场户，减少损失、增加收益16.93亿元。“辽宁生猪监测预警信息服务帮助养猪户”被评为“辽宁省直属机关2014年第四季度最佳实事”。

“十二五”期间，以生猪预警为选题开展课题研究，共获得辽宁省科技进步一等奖1项、辽宁省自然科学学术成果一等奖1项、辽宁省哲学社会科学成果二等奖1项、辽宁省畜牧科技贡献一等奖3项，制定的《生猪生产测报技术规范》通过辽宁省地方标准审定，《辽宁省蛋鸡生产监测技术规范推荐性地方标准》和《辽宁省肉鸡生产监测技术规范推荐性地方标准》已经获得省质量监督局标准立项。