“三美”农场建设的实践与展望

李春生 王小琦 骆奕 陆群 毛一剑

摘 要：本文以中国水稻研究所试验农场为例，结合几十年来的发展历程，介绍了“三美”农场建设提出的背景、发展举措、取得成效及今后发展方向。通过“三美”农场建设的探索实践，为同类单位建设发展提供参考。

关键词：农场 三美 实践 思考

中国水稻研究所试验农场（以下简称农场）是中国水稻研究所下属独立事业法人单位，前身为国营皇天畈农场，始建于1950年9月。1983年，经国家批准将国营皇天畈农场作为中国水稻研究所实验基地，正式更名为中国水稻研究所试验农场。农场地处浙江省杭州市西南34公里处的富阳区境内，现有土地总面积5500余亩，职工总数近800人，承担着科研服务、农业管理、资产经营、社区服务和人员管理等多项任务。近年来，农场党政班子积极学习贯彻党的方针、政策，深刻把握时代发展的脉搏，带领全场干部职工，从农场工作实际出发，提出了美丽经济、美丽环境和美丽职工的“三美”农场建设，目标明确，振奋精神求突破，务实开拓抓推进，实现了场区经济持续健康发展，生态环境逐步改善，职工生活待遇不斷提高，精神文明取得新成果，全场经济和社会各项事业协调发展，取得了可喜的成绩。

1 “三美”农场建设提出的背景

农场建场60余年，有过辉煌也有过坎坷，走过了蜿蜒曲折的发展之路。近十多年里，农场国家事业费拨款不足 ，自营性收入的增长遇到瓶颈。场区内承租企业虽然数量较多，监督管理相对混乱，在一定程度上存在安全和环境隐患。农业基础设施建设相对滞后，缺少盈利能力强的企业，经济收入增长压力大。职工人数多，文化素质普遍偏低，年龄偏大，接受先进科学技术的能力较弱，创新意识不强，自主创业意识较差。虽然农场单位性质是事业单位，但又承担着社会职能和经营管理职能，体制现状与承担的职能存在差距。随着所在地杭州市富阳区城市建设逐渐扩张，杭州至富阳轻轨建设启动，高教园区新高校不断入驻，周边的城市化建设为农场发展提供了有利契机。

2 “三美”农场建设举措

2.1 发挥资源优势，大力发展经济

在维护安全与稳定的基础上，创新形式发展经济，提高自营收入。发挥资源优势，挖掘新的经济增长点，大力发展经济。依靠城区土地资源优势，以“阳陂湖田园综合体”项目为契机争取与地方政府探索合作新模式，在不改变土地所有权性质和用途的前提下，我方出土地资源，地方政府出资建设，收益共享。利用我场的各项优势，加强与区政府沟通联系，统筹兼顾单位和职工利益，协调解决相关历史遗留问题，实现经济效益最大化。对原有危房进行拆除或改造，新建标准厂房对外租赁。争取各类项目资金支持，保障各项工作的开展和职工待遇政策的资金落实。加强对外投资参股企业的管理，积极参与管理，理顺关系，创新管理模式，提高投资质量和收益。推进下属独资企业建立经济目标管理考核机制，拓展业务领域，提高自有经济产业收益。加快“阳陂湖”品牌的推广，依靠科技和人才，研制、开发新的产品，打造特色、高科技拳头产品，争创名牌产品，提升自有经济产业持久盈利能力。近年来，经济收入稳步提高，有效缓解了经济压力。

2.2 加大资金投入，改善场区环境面貌

加大基础设施改造力度，对危旧房屋进行拆除、加固改造和翻新工作。多方筹集资金，修建场区道路，改造沟渠，更换自来水管网设施，加装路灯实施亮化工程，改善场区垃圾投放和清运模式。加强场区环境整治力度，成立环境绿化管理委员会和居民区管理小组，明确分工，责任落实到人，职责明晰。做好场区生产区、生活区和公共区域的管理，加强对场区内各类入驻企业的监督管理工作，确保安全有序生产。对场区内企业进行全面安全评价和环境评价，对于存在严重安全隐患或污染企业，在租赁合同到期后，不再继续签约，予以清理。通过上述系列措施，场区基础设施大幅度改善，生态环境有了显著提高。

2.3 创新文化引领，提高思想文化水平

发挥农场文化引领职工思想、凝聚农场力量、推动经济发展的重要作用，开创农场文化建设新局面。总结、梳理、提炼皇天贩人文化元素，大力弘扬和传承顽强拼搏和艰苦创业的精神，推进农场经济和社会同步发展。由于历史原因，农场职工划分为多种不同类型群体，相互之间难免会存在心里不平衡问题，不稳定不和谐因素依然存在。通过完善民主决策制度，积极拓宽反映职工意愿的渠道，广开言路，促进民主管理，高度重视和维护职工的切身利益，坚持依法按章办事。大力开展积极向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动。创新重大节日纪念庆祝活动、节日慰问活动、送温暖活动和各种社会公益活动，增强农场凝聚力，展示单位良好形象。创新开展面向困难职工、残疾人等特殊群体的生活救助活动，建立困难帮扶基金，协调好各方利益。逐步提高职工收入水平和福利待遇，提高职工幸福感。通过系列活动和措施，职工待遇大幅度提高，精神面貌显著改善。

2.4 农场今后发展展望

在总结过去发展经验基础上，今后将坚持“以经济建设为中心，全面推进经济、环境和文化建设协调发展，实现经济发展和社会全面进步”为工作重心，以“生态靓场、产业富场、科技兴场、人才强场”为战略方针。在稳定现有经济产业基础上，立足资源和区位优势，结合杭州市富阳区城市发展规划，牢牢把握发展机遇，继续沿着“三美”农场建设轨道，开拓创新，攻坚克难，不断深化改革，推进创新管理，加强制度建设，统一思想，群策群力，努力构建新时代富饶美丽的新农场。

参考文献

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