建筑工程招投标阶段造价控制及对策研究

韩相杰

摘 要：建筑工程招投标阶段是工程建设前期的关键阶段，关系到建筑施工的最终成果，而造价的控制也主要在于招投标阶段。对于造价的管控，决定着工程最终的施工结果、收益以及企业未来的发展，为了更好的控制造价，文章针对招投标造价控制要点展开分析，为招投标管理提供有利意见。

关键词：建筑工程招投标 造价控制 对策研究

建筑工程是我国社会体系当中基本的工程类型，为了达成更理想的施工成果，得到理想的施工收益，并且得到理想的发展，做好招投标阶段的造价控制至关重要。文章针对招投标阶段造价控制对策展开思考分析，在当前的工程领域，这是提升工程质量的关键点。

一、在编制招标文件中融入造价控制

在一项工程的招投标过程当中，招标文件在实际的工程施工过程当中有着纲领性的意义，以此为基础对整个施工过程进行指导才能真正确保达成招投标的目标。所以在招投标过程中，及后续的工程施工过程当中，都必须要对招标文件的重要意义及作用提起充分的重视。如果要确保达成以招标文件为基础的工程项目造价管理，首先必须要以科学的角度去思考，并且对招标文件进行认真的编制。在实际编制时，首先必须要注意以下几点。其一是要工程项目当中所有与整体造价相关联的费用进行确认，一经确定，在原则上便不能够更改，这样能够有效避免施工单位在原有造价上做文章。其二是对于部分在工程施工过程中可预见的但并不包含在工程清单当中的费用，则必须要将费用的明细内容更加明确精准的在招标书上进行阐述。其三在工程的总价包干模式下，如若工程出现了一些单项工程量，造价无法确认，则应当针对其中不属于合同范围内的部分进行分析与调整，以达成明确费用的目标[1]。

二、优化评标机制

评标是工程招投标过程中重要的评定环节，确定了评标办法，评标的方向才会更加明确，简而言之评标机制的完善有着不可忽视的重要意义，评标办法的改革，对于业主的最终选择有着决定性的影响，决定着最终的承包商选择。在评标过程中，招标方为了确认中标方，必须要首先制定出更加合理的评标办法，最终选择出最为有效的评标办法，当前我国的建筑企业招标过程中，最为常用的评标办法主要包括以下几种。其一是最为常用的方法，即是采取最低投标价法，利用这样的评标办法，能够确保给价最低的企业中标，但是并不能保证对方的商品或是服务质量。其二则是综合评估法，利用这样的方法，也许并不能确保最低报价的企业中标，但是衡量各方面综合条件后，所选择出的中标方是更加可靠的。简而言之如果利用最低投标价法，会提升评标的风险度，如同以上所述，虽然最低的报价能够让业主耗费更少的成本，但很可能引发投标时恶意压价等问题的产生，并且最终确定的中标方也很可能在后续利用文件漏洞去加入其他款项，谋取私利，或是使用劣质的材料或是落后的技术去施工，反而可能导致业主付出更多的成本，却无法确保施工质量，业主必须要意识到这一点，才能避免在招标过程中被一时的利益所蒙蔽，选择出最为合适的投标企业达成合作。相对来说综合评估法的科学性则更强，对于商务标的评标，采用综合评估法去评标首先要对评标的基准价进行确认，评标基准价=有效的投标报价总和/投标的单位数量，所有参与了投标的单位，其给出的报价要与基准价作出比较，按分值扣减。但是采用这种方式必须要防范串标问题，避免几家投标企业暗地操作抬高中标价格。

三、注重项目工程量清单调整中的造价控制

项目工程量清单是投标评价的主要根据，在工程量清单的计价模式之下，工程量清单是必要且重要的基础文件。即是说要真正达成对工程造价的合理管控，必须要首先对工程量清单进行明确与控制，这样才能确保工程造价更加合理。在具体实施项目招标的过程当中，首先要有新的工程量清单为基础，前后的两个清单，并不会在基本内容上有大幅度变化，但是在许多分项成本上，却是可能发生变化的，甚至会是很大的变化。而招标文件是生成清单的主要依据，在实际的施工过程当中，工程清单对于造价控制有着不可忽视的决定性意义，所以必须要遵循严谨科学的原则去对清单进行完善，阐述任何的含义都要做到精准无漏洞，这样才能避免漏洞被利用[2]。

四、确认合同形式与内容

合同的形式与内容，决定着合同的实效性，为了确保前期订立的合同能够成为后续维护各方利益的有效依据，必须要以严谨的态度去订立合同，这是达成工程造价控制目标的要点之一。建设工程的项目施工合同，其最主要的意义便是对建设方与施工方双方风险的分摊以及利益的分配。在合同当中，必须要明确阐述双方的款项结算方式以及合同类型、计量支付条款、合同价格调整要求以及风险责任条款等相关内容。必须要对不同合同类型进行明确，依照计价的方式，合同类型总共可分为单价、总价及成本加酬金三类合同。这与实际的施工要求有着密切的关联，包括工程规模、图纸深度、复杂程度等都是选择合同类型的依据，业主需要根据后续实际的施工需要去进行合理选择，这也是控制造价的必要条件。

五、规避工程风险，实现造价控制

工程风险的影响，决定着业主是否需要付出更多的成本去弥补，所以要控制成本，对于风险的规避是必要的一个目标。在当前的市场环境下，工程造价管理主要给予工程量清单，即是说以市场的趋势变动为导向。而工程市场的价格水平并不是始终不变的，即是说在市场趋势的变化之下，业主与建设方都难免要承担一定的造价风险。最为常见的风险类型主要包括以下幾点。其一是工程项目的清单信息错误所引发的造价风险。其二是工程设计图纸的问题所引发的造价风险。其三是工程实际施工过程中因不可抗要素（自然灾害等）所引发的造价风险。其四是因承包方的决策或是施工操作失误所引发的造价风险。其五是各类工程物资的市场价格浮动所引发的造价控制风险。这些都是可能影响工程造价的问题，需要提起重视[3]。

结 语

建筑工程招投标工作影响着工程的施工成果，以及相关企业的利益发展，特别是在当前经济发展愈发迅速的趋势下，为了有效控制工程造价，更要从早期的招投标阶段开始明确造价控制要点，这样才能保证以更低的造价建立起更加优质的工程。

参考文献

[1] 金惠峰.建筑工程招投标阶段造价控制及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（11）：3-4.

[2] 唐小清，黄颖.分析建筑工程招投标阶段的造价控制方法[J].建材与装饰，2017（50）：143-144.